安全防范应急预案

重庆三耳火锅博物馆安全防范应急预案一、总则(一)目的及依据为了有效预防和及时控制博物馆在发生防火、防盗、防抢突发紧急事件的时候，能够迅速采取正确和有效的措施，妥善处理并最大限度地减少其危害和影响，依据文化部《公共文化场所和文化活动突发事件应急预案》的要求，结合博物馆实际情况，制定本预案。(二)工作原则1、预防为主：加大宣传普及《中华人民共和国文物保护法》，提高公众保护文物的意识；细致排查博物馆存在的各类防火、防盗、防抢隐患，采取有效的预防和控制措施，减少突发事件发生的机率；开展人防、物防、技防安全专项教育，加强“临战”防范意识。2、加强安全布控。重点部位进行“定人定责”安全布控；展览期间临时增派值班人员，加强巡查和管理力度，减少或制止突发事件的发生，把隐患消除在萌芽状态。3、依法管理：博物馆突发事件预防、控制的管理及应急处置工作，要严格执行国家有关法律法规。4、快速反应：博物馆应建立预警和处置快速反应机制，在突发事件发生时时，立即进入应急状态，启动各级预案，在苏州市文广新局统一领导下，果断采取措施，在最短时间内控制事态，将危害与损失降到最低程度。二、应急组织体系及职责应急指挥部是博物馆突发事件发生后及时成立的、负责事件处置的决策领导机构。设立“重庆三耳火锅博物馆突发事件应急指挥小组”，为博物馆预测、预警、突发事件处置机构。小组组长由馆长担任，副总指挥由副馆长担任，各部门负责同志为小组成员。重庆三耳火锅博物馆突发事件应急指挥小组的主要职责：(1)组织、指挥、协调本单位各有关部门参与应急响应行动，下达应急处置任务。(2)制定有关突发事件信息发布工作指导方针，决定或与有关方面共同研究信息发布的时间、方式等。(3)加强与政府相关部门的联系，及时报告、通报有关情况和信息。(4)研究解决突发事件中的重大问题。三、预防和预警机制(一)预防预警信息博物馆应做好突发事件应急的思想准备和组织准备，加强日常管理和监测，注意日常信息的收集与传报，对可能发生的涉及公共安全的预警信息进行全面评估和预测，制定有效的监督管理责任制和预防应急控制措施，尽可能做到早发现、早报告、早处置。(二)预防预警行动1、应建立必要的预警和快速反应机制，对博物馆各类活动加强事前的监督检查。定期演练各种应急预案，磨合、协调运行机制，救援力量应随时处于待命状态。2、制定必要的日常安全保卫工作方案，安全责任制度。强化日常人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。(三)预警支持系统博物馆应严格核定人员流量及容量，加强对现场人员流动的监控；安装必要的消防、安全技术防范设备，配备预、警通讯和广播设备，预留公安、消防、救护及人员疏散的场地和通道；确保安全工作人员数量，明确其任务分配和识别标志。四、应急响应(一)应急预案启动突发事件发生后，获取信息的值班人员作为第一责任人，应当立即采取相应的应急措施。当博物馆发生突发事件时，应立即控制事态，同时保护好现场，并第一时间拨打公安“110”或火警“119”电话报警。在突发事件发生的同时，应立即向馆应急指挥小组报告，反应现场情况，指挥部根据报告人所反应的情况，判断是否启动应急预案。(二)应急行动接报人将突发事件详细情况立即报告指挥小组后，由组长下令指挥小组成员迅速赶赴指挥小组办公室，同时通知相关人员按照责任分工迅速集合，要求各人员在接报后5分钟内赶到指定集合地点，并立即赶赴事发现场，应在事发后15分钟内赶到现场，商定应急方案，投入突发事件的应急处置工作。由于预案启动后指挥和应急人员赶赴现场的时间限制，值班人员应当提前投入应急处置工作，同时果断采取必要的应急方案和措施。在特殊情况下，当总指挥无法履行其职责时按副总指挥排序代理总指挥权。五、信息报送1、基本原则(1)迅速：突发事件发生后，博物馆及时向苏州市文广新局报告，时间最迟不得晚于事件发生后4小时。(2)真实：报送信息应尽可能客观实际，真实准确。(3)全面：力求多侧面、多角度地提供信息，喜忧兼报。要防止片面性，避免断章取义，更不能对上报信息截留、过滤。2、报送时间突发事件发生后，应急指挥小组首先向重庆市九龙坡区文广新局用电话口头汇报，时间要求最迟不晚于事件发生后1小时；随后写好正式的书面报告上报，时间最迟不晚于事件处置后24小时。2、报送内容(1)事件发生的时间、地点和现场情况。(2)事件的简要经过、伤亡人数和财产损失情况的估计。(3)事件原因分析。(4)事件发生后采取的措施、效果及下一步工作方案。(5)其他需要报告的事项。4、报送形式突发事件信息可用电话口头初报，随后报送书面报告给上级部门，必要时和有条件的可采用音像摄录的形式。六、信息发布严格按照上级有关规定执行，向社会客观、准确、全面、及时地发布信息。七、善后处理(一)开展突发事件伤亡群众的医疗救治和善后处理，协助上级处理好突发事件的经济补偿，协助组织对突发事件的社会救助和灾后重建工作。(二)事件处理结束后，及时起草报告报相关部门备案。(三)根据事件暴露出的有关问题，进一步修改和完善有关防范措施和处置预案，提出修改或补充相关规定的意见。(四)奖惩有关人员。八、应急保障(一)信息保障建立、健全并落实突发事件信息收集、传递、处理、报送各个环节的工作制度，完善各部门已有的信息传输渠道，保持信息报送设施性能完好，并配备必要的应急备用设施和技术力量，确保信息报送渠道的安全畅通。(二)物资保障建立突发事件救援物资储备制度，储备足够的突发事件应急物资。储备物资放在交通便利、贮运安全的区域。(三)人员保障组建突发事件的应急队伍，根据突发事件具体情况，在应急指挥部门的统一指挥下，开展应急救援和处理工作。(四)宣传、培训保障加强突发事件预案的普及工作，公布应急指挥小组和接警电话，宣传突发事件的预防、避险、自救、互救等常识，依靠广大群众有效预防突发事件发生和减轻因突发发事件造成的损失。加强人员消防、卫生、治安等方面的知识技术培训；积极组织突发事件预备队进行技能培训，提高他们预防和处理突发事件的能力。定期进行突发事件应急模拟综合演练，提高应急体系协同作战和快速反应能力。附件：简明应急预案《火灾应急预案》1、突发火灾时必须迅速通知电工值班人员切断该区域电源。2、第一时间疏散现场观众，把人民群众的生命放在第一位。3、火情现场人员或安全保卫人员针对展品的种类就近使用不同类型的灭火器、消防栓等进行现场灭火。（含应急抢险专用工具）4、及时向“１１９”报警，说明火灾情况以及地点，同时将火情立即上报馆领导和保卫部领导报告（闭馆期间向总值班领导报告）。5、馆领导、保卫部领导及相关部门领导接到报告后应及时到达现场，成立临时指挥抢险小组，组织抢险工作。6、全体灭火人员，尽力保护好展品的安全，尽全力抢救展品。7、火灾扑灭后，保护好火灾现场。8、将火灾造成的损坏、损失情况及时报告馆领导。《盗窃应急预案》当发生盗警时，现场值守人员首先使用对讲机及时通知全体保安及展厅巡馆人员，控制各场馆内出入口，并立即用对讲机或电话通知院领导、保卫部领导和中心控制室，对嫌疑人进行现场围捕，并保护好案发现场。要求尽量掌握犯罪嫌疑人的年龄，体貌特征，衣着，口音，以及作案所用工具，凶器，交通工具等情况，争取当场抓获嫌疑人，注意保护好被盗（抢）文物的安全。通知110及草堂派出所，将犯罪嫌疑人移交警方处理，特别要注意加强团伙盗警情况的处置。《紧急情况疏散预案》当发现参观人员出现拥挤或各展厅参观人员分布不均匀时，应采取人员分流的方法来缓解部分展厅的压力。（一）展厅出现人员拥挤时，展厅巡查员在先行实施分流观众的同时负责向安保部报告；（二）开放管理部派人负责具体将参观人员疏导到其他展厅或公共区域；安保部派人加强安全巡查并配合开放管理部做好人员疏导工作。（三）如出现观众受伤时，服务台应做好救治和报警工作（120）。《突发停电应急预案》（一）发生停电后，展厅保安应立即向安保部和中控室报告，同时应立即大声向观众说明情况，请观众不要惊慌。安保部和开放管理部应立即组织人员(保卫干部、保安)进入展厅协助展厅管理员进行观众疏散和展厅清场。（二）中控室接到通知后，立即启动中控室UPS应急供电。现场的应急照明要确保展厅内有足够亮度；同时利用消防广播设备的形式通知观众并引导观众安全的撤离展厅；（三）各展厅在完成清场工作后，应及时关闭展厅大门，暂停开放。（四）服务台应做好服务工作，如出现观众受伤情况，应做好救治和报警工作(急救中心120)，同时应向观众做好解释工作。恢复供电后则继续开馆。（五）后勤保障部应立即组织人员查明停电原因，并及时向院领导报告。在停电五分钟内启动备用电源，如备用电源无法正常运行则启用发电机组，尽快恢复供电。若夜间出现突然停电，物业值班电工应保证在停电五分钟内启动备用电源并立即向院领导报告。停电期间值班干部要第一时间查明停电原因，若是人为破坏所致，则按程序实施《防盗应急预案》；保安队员要加强院内巡逻。恢复供电后，相关人员必须对技、消防设施设备进行复核复位；必须对展厅内进行安全巡查。若发现有异常情况，立即通知总值班人员迅速处理。保卫部会不定期举行各类应急预案的演练，对应急预案的了解是全院职工应尽的义务。保卫部各点值班人员和保安队员都应熟练掌握上述应急预案，全院职工对在突发事件的预防、报告、调查、控制和处置过程中有失职、渎职、玩忽职守等行为，将负一切法律责任。《反恐应急预案》（一）现场指挥：值班保卫干部职责：1、根据事件程度一方面通知中控值班室及保卫部领导，另一方面向院领导报告情况。根据发生事件的具体位置，合理的调配好各种力量，对所要救护的现场进行周密的布置，布控，利用现有资源及时的处置恐怖事件；2、带领保安队员，根据事态的发展调配力量进行抢救处置工作；3、认真做好对群众的访问、疏散工作，对报案人，事故发现者，现场保护人，或受害人了解事故的发生、发展情况，做好询问笔录；（二）反恐力量：保安队及义务消防员职责：1、负责各个重点部位的警戒保卫工作；2、根据事态的发展调配力量进行抢救处置工作；3、负责做好救治伤员，转移物品的工作。