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第19课战后资本主义的新变化国家垄断资本主义是私人垄断组织与资本主义国家政权相结合的资本主义。19世纪末产生，经罗斯福新政，凯恩斯倡导，到二战后有了进一步发展。1、含义①19世纪末20世纪初的萌芽时期。它出现于个别国家的个别部门，规模很小，层次很低。毕竟是私人垄断资本主义的附庸。②二战结束前的不稳定发展时期。欧美主要大国和日本为应付危机和战争，都曾大规模地实施国家垄断资本主义。1929年～1933年大危机和二战期间，在性质和方向上出现重大分化。一是坚持资产阶级经济体制的国家垄断资本主义；一是向法西斯专制畸变的国家垄断资本主义。③二战后上升至主导地位和走向完善时期。2、历史分期战后经济进入快速增长时期，战后２０年是美国经济发展的“黄金时期”。政府实行国家干预的经济政策原因：表现：黄金时期生产停滞和通货膨胀并存，相互交织①供给严重超过需求，导致生产下降，出现经济危机（主要原因）②石油输出国组织大幅度提高石油价格，引发石油危机（直接原因）生产相对过剩且停滞；失业严重通货膨胀；物价上涨；外贸增长趋缓70年代的“滞胀”现象特点：表现：原因：混合经济应适当减少国家对经济的干预，建立政府干预与市场相结合，国有制与私有制相并存的“混合经济”避免了自由放任下的生产盲目性；政府职能、权威得到加强；有利于国家发展，延长垄断资本主义寿命。国债大增，财政赤字加大；对私人企业管制过严，使其活力降低。（1）积极：（2）弊端：3、评价：含义：福利国家，是指国家运用社会保障政策和社会福利开支，来保障个人和家庭的最低收入，保障其经济安全，并保证所有公民能享受到公认的高标准的社会服务。1、目的：为了缩小贫富差距，减少因贫困而带来的社会矛盾。2、实质：其实质是把国家看作是全社会增加福利的工具，要求国家通过立法和财政经济措施，积极增进社会全体成员的福利。福利国家的动机既出于人道主义的考虑，又出于对社会矛盾加深的恐惧。3、发展：（1）20世纪60-70年代日渐完备；（2）1973年经济危机后继续发展；（3）20世纪80年代西方国家不同程度地减少政府的公共开支，缩小“福利国家”的规模。4、评价：社会福利在一定程度上保障了人民的利益，有效地缓解了社会的矛盾，对稳定资本主义制度起了重要的作用。但是，也助长了惰性，增加了财政支出，造成财政赤字，降低了人们的工作积极性。英国的福利瑞典—高福利的福利国家模式自1891年建立医疗保险制度为发端，经历了一个多世纪确立了以国家社会保险、家庭福利、社会服务和医疗保健四大块福利保障为基础的相对比较完备的社会福利保障制度。主要有四个特点。1、全民性。2、高福利。从摇篮到坟墓各个生命阶段、生活各个主要领域，包括儿童服务、老年人保障、残疾人保障、医疗保障、最低生活补助金、工伤补贴、失业保险等。比如，每个18岁以下孩子，国家每月补贴950瑞典克郎糖果费；国家保证每个瑞典孩子在幼儿园、十年义务教育期间拥有自己的位置，每个瑞典人可以免费接受从幼儿园到高中教育；每个人均享受近乎免费的医疗服务；残疾人的生活服务费用全部由政府负担，并提供一名专门的服务人员等。3、均平性。福利国家的基本目标就在于实现不同人群间最大限度的平等。瑞典通过一系列给予年轻家庭、低收入家庭、疾病者、领取养老金者、丧失劳动力者以及其他弱势人群以相应的补贴，以及面向全体社区居民尽量平等提供的低费用的儿童看护服务、各层次教育、社会支持和医疗保健服务，尽可能达致全体公民平均的享受各种社会福利的社会服务。为保证不同地区的居民享受同样的福利，瑞典还采取“罗宾汉式”抽肥补缺的福利政策，从财政收入富庶的地区补贴福利支出存在缺口的地区。4．政府负担。社会福利和社会服务是瑞典各级政府特别是地方政府的主要职能。社会福利保障资金和各类社会服务费用，除养老保险、失业保险中存在个人缴纳一定比例费用外，均由政府承担。此类费用支出基本上是各级政府财政特别是地方政府财政最大的支出项目，瑞典GDP的36%用于社会福利事业，地方政府的比例更高，以斯德哥尔摩市为例，该市每年年度财政预算中，2/3用于教育、医疗和社会服务。为维持这种高福利支出的财政需要，瑞典实行了高税收制度，个人所得税就平均达到38%。1、第三产业的兴起（1）原因：含义：第三产业也称服务行业，是相对农业和制造业这两大产业而言，并为其提供直接或间接服务的部门。包括商业、运输业、金融、保险、教育、法律、旅游等服务行业。①科学技术的进步；②社会生产力的发展；③公众生活水平的提高以及消费需求的多样化。（2）表现：①国民经济中增长速度最快的部门；②产值和就业人数超过物质生产部门。（3）作用：①促进经济竞争力提高；②拓展经济活动领域，增加就业，扩大市场，改善资源配置,缓和经济的周期性波动，使经济发生质的飞跃。2、“新经济”的出现含义：即以知识为基础的经济，是以现代科学技术为核心的，建立在知识信息的生产、存储、使用和消费之上的经济。（1）条件：①第三次科技革命成功的广泛应用，是知识发展成为经济的主导性因素；②物质文明的高度发达，是知识化的基础；③市场经济的高度发达，计划和市场的有机协调，是知识化顺利进行的保障；④风险投资是知识经济形成的得力工具；⑤知识产权制度的完善，是其必要条件。（2）表现：一系列促进劳动生产率提高的技术创新、制度创新和管理创新，即“三个创新”。磁悬浮列车航天飞机克隆羊嫦娥一号发射（3）特点：以知识经济为基础、以信息技术为先导。课堂小结本课我们讲述的战后资本主义出现的新变化，实际上是资本主义主动地寻求自我调节和调整的结果。资本主义之所以要主动地变化，既是利润最大化的需要，同时，也是在与社会主义制度较量的过程中，不得不采取的一些改善措施，包括借鉴社会主义的一些良好的经验。这些变化有其根源，受客观规律支配，一方面使其自身有了更好地发展，提高了实力，同时，也带来与自身相否定的因素。但是，这些变化没有从根本上解决资本主义固有的矛盾和问题。课堂练习1、下列关于“新经济”的说法，不正确的是A、这一趋势出现于20世纪90年代B、它能使美国经济摆脱周期性波动规律的制约，直线发展C、它是一种以知识经济为基础，以信息技术为主导的新的经济增长模式D、它是推动90年代美国经济持续发展的重要因素2、下列关于国家垄断资本主义说法，不正确的是A、二战后得到极大发展B、生产所有制发生变化C、是资本主义生产关系的局部调整D、经济发展的计划性增强3、第二次世界大战以后，资本主义的发展出现了哪些新变化？解题关键：资本主义生产关系的调整。思路引领：经济体制、产业结构和各社会阶层关系的变化。答案提示：国家加强了对经济的干预，资本主义进入国家垄断资本主义阶段；西方福利国家得到发展，社会福利政策普遍实行；第三产业蓬勃发展，高科技产业部门发展迅速，成为国民经济的重要支柱。