粤港澳大湾区政策研究及探讨

粤港澳大湾区政策研究及探讨2019-3-21一、粤港澳大湾区发展规划纲要二、粤港澳大湾区各城市对比分析三、世界级湾区对标分析四、粤港澳大湾区的机遇一、粤港澳大湾区发展规划纲要纲要内容全文共十一个章节，2.7万字第一章规划背景第二章总体要求第三章空间布局第四章建设国际科技创新中心第五章加快基础设施互联互通第六章构建具有国际竞争力的现代产业体系第七章推进生态文明建设第八章建设宜居宜业宜游的优质生活圈第九章紧密合作共同参与“一带一路”建设第十章共建粤港澳合作发展平台第十一章规划实施4规划区域粤港澳大湾区包含广东省9个城市（广州、深圳、佛山、东莞、珠海、中山、惠州、肇庆、江门），加上香港、澳门2个特别行政区，形成“9+2”的城市格局。1、土地面积合计约5.6万平方公里，占全国的0.6%；2、2018年末经济总量11.06万亿元，占全国的13%；3、2017年末常住人口约7000万，占全国的5.0%。5战略定位一、充满活力的世界级城市群二、具有全球影响力的国际科技创新中心三、“一带一路”建设的重要支撑四、内地与港澳深度合作示范区五、宜居宜业宜游的优质生活圈6发展目标InvestmentStrategy大湾区的发展目标分两个阶段规划，近期至2022年，远期到2035年。——到2022年，综合实力显著增强，世界级城市群框架基本形成；——到2035年，形成以创新为主要支撑的经济体系和发展模式，国际一流湾区全面建成。国际一流湾区和世界级城市群7空间格局InvestmentStrategy发挥香港－深圳、广州－佛山、澳门－珠海强强联合的引领带动作用，深化港深、澳珠合作，加快广佛同城化建设，引领粤港澳大湾区深度参与国际合作。构筑大湾区快速交通网络。以连通内地与港澳以及珠江口东西两岸为重点，统筹珠三角九市与粤东西北地区生产力布局，与海峡西岸城市群和北部湾城市群联动发展，深化与中南地区和长江中游地区的合作交流;以珠江－西江经济带为腹地，辐射东南亚、南亚的重要经济支撑带，加强大湾区对西南地区的辐射带动作用。极点带动、轴带支撑网络化8中心城市：区域发展的核心引擎巩固提升香港国际金融、航运、贸易中心地位，强化全球离岸人民币业务枢纽地位，打造更具竞争力的国际大都市。发挥经济特区、国家性经济中心城市引领作用，加快建设现代化、国际化城市，努力成为具世界影响力的创新创意之都。充分发挥国家中心城市和综合性门户城市引领作用，全面增强国际商贸中心、综合交通枢纽功能，着力建设国际大都市。建设世界旅游休闲中心、中国－葡语国家金融服务平台，建立出口信用保险制度，建设成为葡语国家人民币清算中心。香港深圳广州澳门9重要节点城市InvestmentStrategy支持珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等形成重要节点城市。支持珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等城市充分发挥自身优势，深化改革创新，增强城市综合实力，形成特色鲜明、功能互补、具有竞争力的重要节点城市。增强发展的协调性，强化与中心城市的互动合作，带动周边特色城镇发展，共同提升城市群发展质量。10二、粤港澳大湾区各城市对比分析GDP总量Short-termFinancingVoucher最新统计数据，2018年深圳GDP以2.42万亿元位居首位，超过香港的2.4万亿，广州2.2万亿。从GDP增速来看，珠海以8%的增速位居首位，除中山以外，其余10个城市GDP增速均在6%以上。粤港澳大湾区GDP总量达11.06万亿元，占全国GDP总量的13%。2018年粤港澳大湾区各城市GDP总量（单位：万亿）12土地面积Short-termFinancingVoucher从土地面积来看，肇庆、惠州、江门的面积位居前三甲，其中，肇庆以1.5万平方公里的面积，占据大湾区土地面积的27%，香港、澳门土地面积最少。大湾区土地面积共5.65万平方公里，约占全国土地面积的6%。15000.012000.09504.07434.03875.02465.01997.01784.01711.01104.433.00200040006000800010000120001400016000肇庆惠州江门广州佛山东莞深圳中山珠海香港澳门2017年粤港澳大湾区各城市土地面积（单位：平方公里）13常住人口Short-termFinancingVoucher1450.01253.0834.0766.0741.0478.0456.0412.0326.0177.565.00.0200.0400.0600.0800.01000.01200.01400.01600.0广州深圳东莞佛山香港惠州江门肇庆中山珠海澳门1.950.670.600.340.190.190.180.100.050.040.030.000.501.001.502.002.50澳门香港深圳东莞佛山广州中山珠海江门惠州肇庆2017年粤港澳大湾区各城市人口情况（单位：万人）2017年粤港澳大湾区各城市人口密度（单位：万人/平方公里）从人口数量来看，广州、深圳、东莞人口为11个城市之最，其中广州以1400万人位居第一。从人口密度来看，澳门、香港、深圳人口密度最高，其中澳门密度达到2万人/平方公里，为香港、深圳人口密度的3倍。14产业布局RiskMeasures城市发展定位产业布局香港全球金融中心金融服务、贸易物流、科技服务、旅游业澳门全球最大赌业基地博彩旅游、出口加工、建筑地产、金融服务广州国际产业服务中心贸易物流、汽车制造、纺织服装、造船业深圳国际科技创新中心IT服务、电子信息、生物医药、新能源东莞国际产业制造中心电子信息、电气机械、纺织服装惠州世界级石化产业基地石化产业、电子信息、汽车产业佛山国际产业制造中心电气机械制造、陶瓷制造、金属加工珠海国际重大装备制造中心电子信息、机械制造、家电电气中山国家级先进制造基地装备制造、生物医药、五金家电江门国家级先进制造基地轨道交通、海洋装备、现代农业肇庆传统产业转型升级聚集区机械制造、林化加工、现代农业15经济指标对比Short-termFinancingVoucher从GDP来看，香港、广州、深圳超过2万亿元，其中深圳超过香港位居第一。从人口密度来看，澳门、香港、深圳人口密度最高，其中澳门密度达到2万人/平方公里，为香港、深圳人口密度的3倍。澳门人均GDP最高，达到55万元。人口（万人）面积（平方公里）GDP（亿元）GDP增速人均生产总值（万元/人）人口密度（万人/平方公里）上市公司数量（家）香港741.01104.424000.983.0%32.00.67澳门65.033.03609.64.7%55.01.95广州1450.07434.022859.356.2%15.70.1985深圳1253.01997.024221.987.6%19.30.60243东莞834.02465.08278.597.4%9.90.3424惠州478.012000.04103.056.0%8.50.0407佛山766.03875.09935.887.4%12.90.1929江门454.09504.02900.417.8%6.40.0510中山323.01784.03632.75.9%11.20.1818珠海167.51711.02914.748.0%17.40.1025肇庆408.015000.02201.86.6%5.40.03716三、世界级湾区对标分析世界级湾区FundCustodian代表产业：金融、航运、计算机技术特点：金融湾区代表产业：装备制造、钢铁、化工、现代物流特点：产业湾区代表产业：金融、航运、电子、互联网特点：产业+科技湾区18旧金山湾区：科技湾区，硅谷所在地FundCustodian湾区概况：旧金山湾区是世界上最重要的高科技研发中心之一，世界最重要的科教文化中心之一，也是美国西海岸最重要的金融中心。湾区占地1.79万平方公里，2016年GDP达到0.8万亿美元，人均GDP高达11.19万美元/人。其中，科技经济占据了湾区半壁江山。硅谷地区云集了成千上万家高新科技企业，涉及计算机、通信、互联网、新能源等多个产业。产业特色：电子信息、互联网、生物技术、旅游等代表企业：苹果、谷歌、Facebook、特斯拉等代表学校：斯坦福大学（NO.2）、加州大学旧金山分校（NO.3）、加州大学伯克利分校19纽约湾区：国际湾区之首，华尔街所在地FundCustodian湾区概况：纽约湾区是美国经济核心地带，是世界金融的核心中枢以及国际航运中心，城市化水平达到90%以上，制造业产值占全美的30%以上，是美国经济的中心，被视为国际湾区之首。纽约湾区以其发达的金融业、便利的交通和较高的教育水平，成为美国乃至全球颇具投资和人才吸引力的地区之一。产业特色：房地产、金融、服装、印刷、化妆品等居首位，机器、军工、石油和食品加工有重要地位。是全球金融中心、商业中心。代表企业：强生、默克、时代华纳、通用等代表学校：纽约大学（NO.10）、哥伦比亚大学(NO.8)、康奈尔大学、耶鲁大学等58所大学20东京湾区：产业湾区FundCustodian湾区概况：东京湾区为产业湾区，面积3.68万平方公里，人口4383万人，GDP1.8万亿美元，聚集了日本1/3人口、2/3经济总量、3/4工业产值。产业特色：拥有横滨港、东京港等六大港口，年吞吐量超过5亿吨。集中了包括钢铁、有色冶金、炼油、石化、机械、电子、汽车、造船、现代物流等产业，是全球最大的工业产业地带；还包括了金融、研发、文化和大型娱乐设施和大型商业设施等，是世界有名的金融中心、研发中心、娱乐中心和消费中心代表企业：日产、丰田、索尼、佳能、NEC、资生堂等代表学校：东京大学（NO.13）、庆应大学（NO.33）等20多所高校21全球湾区对标分析FundCustodian整体来看，粤港澳大湾区在港口、机场旅客，百强大学等方面优势明显，但是人均GDP、500强企业数量方面和东京、旧金山、纽约三大湾区仍存在较大差距，综合实力仍有待提升。占地面积（万平方公里）人口（万）gdp（万亿美元）人均gdp（万元/人）港口集装箱吞吐量（万TEU）机场旅客（亿人次）第三产业比重（%）世界500强大学（所）世界500强企业总部（个）粤港澳5.667991.36265201.8562.2417东京3.6843831.84.17661.1282.3260旧金山1.797150.810.52270.7182.8328纽约2.1523401.46.84651.389.4222最新发布的《四大湾区影响力报告(2018)：纽约·旧金山·东京·粤港澳》测评结果显示，粤港澳大湾区的经济影响力位列四大湾区之首，整体影响力指数排名第3，高于东京湾区。22四、粤港澳大湾区的机遇金融InvestmentStrategy国际金融枢纽：巩固和提升香港国际金融中心地位；支持广州完善现代金融服务体系，建设区域性私募股权交易市场，建设产权、大宗商品区域交易中心。支持深圳依规发展以深圳证券交易所为核心的资本市场。支持深圳建设保险创新发展试验区。人民币跨境：逐步扩大大湾区内人民币跨境使用规模和范围。大湾区内的银行机构可按照相关规定开展跨境人民币拆借、人民币即远期外汇交易业务以及与人民币相关衍生品业务、理财产品交叉代理销售业务。大湾区内的企业可按规定跨境发行人民币债券。保险：支持内地与香港、澳门保险机构开展跨境人民币再保险业务。不断完善“沪港通”、“深港通”和“债券通”。支持符合条件的港澳银行、保险机构在深圳前海、广州南沙、珠海横琴设立经营机构。24金融InvestmentStrategy前海：深港现代服务业合作区功能拓展离岸账户（OSA）功能，借鉴上海自贸试验区自由贸易账户体系（FTA），积极探索资本项目可兑换的有效路径。支持香港交易所前海联合交易中心（QME）建成服务境内外客户的大宗商品现货交易平台。南沙：粤港澳全面合作示范区充分发挥国家级新区和自贸试验区优势，加强与港澳全面合作，加快建设大湾区国际航运、金融和科技创新功能承载区，成为高水平对外开放门户。横琴：粤港澳深度合作示范区配合澳门建设世界