厦门市城镇房屋管理条例(修正)

厦门市城镇房屋管理条例（修正）（１９９６年８月９日厦门市第十届人大常委会第２４次会议通过，２００２年３月２９日厦门市第十一届人大常委会第４２次会议修正）第一章总则第一条为加强厦门市城镇房屋的管理，维护房地产市场秩序，保障房屋权利人的合法权益，促进房地产业的健康发展，遵循法律和行政法规的基本原则，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例适用于厦门市城镇规划区国有土地上的房屋。本条例所称房屋，是指土地上的房屋等建筑物及构筑物。第三条房屋权利人的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。房屋权利人必须在法律、法规所规定的范围内行使权利，不得利用房屋危害公共利益或者损害他人合法权益。第四条房屋可以依法买卖、继承、析产、分割、赠与、交换、租赁、抵押或用于其他经济活动。利用房屋从事民事、经济活动应当遵循自愿、公平、诚实信用的原则。第五条厦门市土地房产管理部门主管本市城镇房屋管理工作。第二章登记第六条本市实行土地使用权和房屋所有权登记发证制度，依法核准登记的房地产权利受法律保护。土地房产管理部门对申请登记的房地产依法进行审查和确认房地产权属，核发房地产权证书。房地产权证书是房地产权利人依法拥有土地使用权和房屋所有权的凭证。第七条房地产权证应当载明下列主要事项：（一）权属人和权属来源情况；（二）房屋所有权性质及房屋情况；（三）土地权属性质及土地情况；（四）他项权摘要；（五）房屋共有、土地共有情况；（六）纳税情况；（七）其他必须载明的事项。房地产权证文本由厦门市土地房产管理部门统一印制。第八条房地产权属的取得、转移、变更、终止，应到土地房产管理部门办理登记手续，领取、换取或注销房地产权证书。任何单位或个人不得涂改、伪造房地产权证书；房地产权证书遗失，应及时向土地房产管理部门报告并登报声明作废，申请办理补证手续。第九条房地产权属登记包括：（一）新建房屋的权属登记；（二）买卖、继承、析产、分割、赠与、交换的权属登记；（三）翻建、扩建、改建的权属登记；（四）抵押权等他项权的登记；（五）需要注销登记的；（六）其他法律、法规规定必须登记的。第（一）项的申请期限从竣工验收之日起６０日内；第（二）、（三）项的申请期限从转移、变更事实发生之日起６０日内；第（四）项的申请期限从合同签定之日起１５日内。除第（四）项外，房屋权利人居住在香港、澳门、台湾或国外的，申请期限为６个月。第十条申请房地产权属登记，房地产权利人不能前往登记的可委托代理人办理。由代理人办理申请登记的应出具房地产权利人的委托书。境外申请人的委托书应当按照国家的规定办理。共有房屋,由共有人共同申请登记，也可委托代理人办理，但须有共有人出具的委托书。第十一条申请房地产权属登记，房地产权利人应向土地房产管理部门提交房地产权登记申请书，申请人身份证明，房地产权属契证、变更或灭失的证明文书。其中：（一）新建房屋的须提交土地使用证件或土地使用权来源的合法文件、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，单位尚须提交项目批文、房屋竣工平面图、竣工验收报告；（二）购买房屋的须提交原房地产权证书、房屋买卖合同或商品房购买合同和交款凭证；（三）购买被没收房屋的，须提交有权机关的处理文书和交款凭证；（四）继承房屋的须提交原房地产权证书、继承公证书或人民法院已生效的法律文书；（五）析产、分割房屋的须提交原房地产权证书和析产、分割协议书或人民法院已生效的法律文书；（六）赠与房屋的须提交原房地产权证书，赠与、遗赠的公证文书；（七）交换房屋的须提交交换双方的房地产权证书、交换房屋协议书等；（八）翻建、改建和扩建房屋的须提交原房地产权证书和建设许可证件；（九）倒塌、拆除、焚毁房屋的须提交原房地产权证书。第十二条有下列情形之一的房屋，土地房产管理部门应当在接到申请登记的３０日内作出不予登记或暂缓登记的决定，并书面通知申请人：（一）房地产权属有争议的；（二）房地产权属不清,提供的证件不齐全、不真实的；（三）违法用地未经处理的；（四）违法建筑未经处理的；（五）依法暂缓或者禁止登记的。暂缓登记事由消失后，经申请人提交有效的书面证明，土地房产管理部门应当予以核准登记。第十三条土地房产管理部门必须在受理登记申请之日起，不需要公告的３个月内核发房地产权证书；需要公告的，公告期间无人提出异议的，在受理登记申请之日起４个月内核发房地产权证书。在审核确权发证期间有人提出异议，并出示有效证件，土地房产管理部门决定暂缓登记的，应在决定暂缓登记之日起１５日内书面通知申请人。第三章代管第十四条房屋所有人可以委托土地房产管理部门或其他代理人代管，委托代管必须出具委托书，委托书应载明委托的权限和期限等事项。第十五条有下列情形之一的，委托代管终止：（一）代管期满或者代管事务完成；（二）委托人取消委托或者代管人辞去委托；（三）代管人死亡；（四）代管人丧失民事行为能力；（五）其他法律法规规定应当终止的。第十六条有下列情形之一的房屋，应由土地房产管理部门代管：（一）房屋所有人下落不明且无合法继承人或代管人的；（二）对于逾期无人申请房地产权属登记，或者申请人不能提供取得房地产权属的合法证明的；（三）人民法院指定由土地房产管理部门代管的；（四）依照国家规定其他应由土地房产管理部门代管的。第（一）、（二）项所称的房屋，由土地房产管理部门公告，自公告之日起１年内仍无房屋所有人申请登记或申请人无法提供取得房地产权属合法证明的，该房屋由土地房产管理部门代管，代管期最长为３年。代管期满仍无房屋所有人申请登记的，由土地房产管理部门向人民法院申请认定为无主房屋，经判决认定为无主房屋的，收归国有。第十七条本条例第十六条规定由土地房产管理部门代管的房屋，在代管期间，原房屋所有人或合法继承人出现，并对房屋提出退还请求的，由原房屋所有人或合法继承人向代管部门提交该房屋的有效证据、身份证明，申请办理退还手续。第十八条已由人民法院判决认定为无主房屋，原房屋所有人或合法继承人出现，并对房屋提出退还请求的，由房屋所有人或合法继承人持房屋有效证据和身份证明向人民法院申诉，土地房产管理部门应按人民法院作出的新的判决办理。第十九条依照本条例第十七条、十八条规定归还房屋时，房屋所有人应与土地房产管理部门结清实际发生的各种费用，并承接所产生的各种权利和义务。第四章转让第二十条房屋转让，是指房屋所有人通过买卖、赠与或者其他合法方式将其房屋所有权转移给他人的行为。第二十一条有下列情形之一的房屋不得转让：（一）无房地产权证书的（预购商品房不受此限）；（二）（二）房地产权属有争议的；（三）政府依法收回土地使用权的房屋的；（四）共有房屋未取得共有人同意的；（五）已进行资产抵押而未经抵押权人同意的；（六）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；（七）法律、法规规定或合同约定不得转让的。第二十二条出售共有房屋，须提交共有人同意的书面证明。在同等条件下，共有人有优先购买权。第二十三条出售已出租的房屋，房屋所有人需提前３个月通知承租人。在同等条件下，承租人有优先购买权。第二十四条凡享受国家或企事业单位补贴所购买或建造的房屋，需要出卖时，在同等条件下，原补贴单位或土地房产管理部门有优先购买权。第二十五条转让划拨土地使用权的房屋，应依照国家法律和厦门市的有关规定补缴土地使用权出让金或土地收益。第二十六条房屋买卖，当事人应当签订书面买卖合同。房屋的买卖合同应载明下列事项：（一）双方当事人姓名（名称）、国籍、住所；（二）房屋结构、座落（位置）和界线（并附图）；（三）房屋的面积及计算面积的方法；（四）房屋占地面积和土地使用权的取得方式；（五）房屋的用途；（六）房屋的设施及其他附属设备；（七）房屋买卖的价款、币种；（八）房屋交付日期；（九）违约责任及解决争议的办法；（十）双方当事人约定的其他事项。房屋买卖合同应经公证机关依法公证。第二十七条房屋买卖当事人应向土地房产管理部门如实申报成交价，不得瞒报或作不实的申报。第二十八条房屋转让，按下列程序办理过户手续：（一）房屋转让当事人应自合同生效之日起６０日内到土地房产管理部门申请办理过户手续,当事人居住香港、澳门、台湾或国外的,申请期为６个月;（二）土地房产管理部门应自接到申请之日起３０日内作出受理或不受理申请的答复，受理申请的予以公告,公告期为３０日;不予受理的,应于决定不予受理之日起１５日内书面通知当事人;（三）公告期满无异议的,当事人缴清有关税费,即可办理转移登记手续。土地房产管理部门核准转移登记的日期,为房屋产权转移的日期。第二十九条商品房预售,应当符合下列条件:（一）已交付全部土地使用权出让金,取得土地使用权证书;（二）持有建设工程规划许可证;（三）房屋建设工程承包合同已生效,房屋交付使用日期已经确定;（四）投入开发建设的资金已达该项目工程建设总投资的百分之二十;（五）已取得土地房产管理部门核发的《商品房预售许可证》。第三十条房地产预售款必须存入专门帐户,用于该项房地产建设,在不足以支付和清偿该项房地产的全部建设费用之时,不得挪作他用。第三十一条预售商品房的预售人应于签定合同之日起６０日内报土地房产管理部门备案。第三十二条商品房在竣工验收之前,预购人确需更名的,应在权利变更之日起６０日内到土地房产管理部门办理更名登记手续。第三十三条房屋所有人将各自所有的房屋互相转移给对方的行为应订立书面合同,照章缴纳有关税费。第五章租赁第三十四条住宅用房的租赁,应当执行国家和厦门市人民政府规定的租赁政策。租用房屋从事生产、经营活动的,由租赁双方协商议定租金和其他租赁条款。第三十五条房屋租赁应签定书面合同。租赁合同应载明下列事项:（一）当事人姓名（名称）、国籍、住所;（二）房屋的座落、结构、面积、装饰、设施及附属物;（三）房屋的用途;（四）租赁期限;（五）租金数额、币种及支付方式、时间;（六）房屋交付日期;（七）房屋维修责任;（八）解除合同的条件;（九）违约责任及解决争议的办法;（十）双方当事人约定的其他事项。第三十六条有下列情形之一的房屋不得出租:（一）无房地产权属证书或其他有效凭证的;（二）房地产权属有争议的;（三）经鉴定为不得使用的危险房屋的;（四）共有房屋未取得共有人同意的;（五）已作为资产抵押,未经抵押权人同意的;（六）违反合同约定的;（七）司法机关和行政机关依法禁止出租的。第三十七条以营利为目的,房屋所有人出租划拨土地使用权的土地上的房屋应照章缴纳租金中所含土地收益。第三十八条承租人在租赁期限内,征得出租人书面同意,并协商收益分配,可以将承租房屋的部份或全部转租给他人。房屋转租的期限不得超过原租赁合同规定的期限。承租人有将所承租的全部或部分房屋的使用权与他人合作、合资、联营等行为的,视同转租。第三十九条租赁合同签订后,出租人应自签订合同之日起１５日内到土地房产管理部门登记备案,领取《房屋租赁证》。登记备案须提供下列证件:（一）房地产权属证书或其他有效凭证;（二）租赁双方的身份证明;（三）租赁合同。第四十条《房屋租赁证》可作为申请开业、居民迁移落户、城市建设拆迁安置等的有效证件。第四十一条承租人应当保护并合理使用所承租的房屋及附属设施,不得擅自变更房屋结构,不得非法堆放危险品和有损房屋的物件,不得从事其他不合理使用房屋的活动。第四十二条承租人因生产、经营、生活等原因确实需要对所承租的房屋进行扩建、改建、加层、改变用途等,应事先征得房屋所有人书面同意,经有关部门批准后,双方重新签订租赁合同。第四十三条租赁期间,房屋因买卖、继承、析产、分割、赠与、交换、抵押等引起所有权转移的,原租赁合同继续有效。第四十四条承租人在租赁期间死亡,共同使用的成员有权保持原租赁关系,但须在６０日内办理更名手续。第四十五条房屋租赁期满,出租人愿意继续出租房屋的,在同等条件下原承租人有优先承租权;不续租的,应交还承租的房屋。第四十六条承租人有下列情形之一的,出租人有权解除租赁合同,收回房屋,并可要求赔偿损失:（一）擅自将承租的房屋转租、转让的;（二）擅自改变房屋用途的;（三）擅自扩建、改建、加层、进行影响结构安全的装修,或损坏房屋又拒不修复、赔偿损失的;（四）逾期６个月未交付租金的;