南海问题实为中美关系问题南海问题实为中美关系问题,中美关系问题解决了,南海问题也就容易解决了,否则南海问题会愈演愈烈,不仅会趋于多边化,国际化,而且会导致冲突,进而使中国卷入没完没了的纷争之中,中国和平崛起的进程将因此被打乱,事实上,这是美国幕后操纵南海问题的真实用意。那么中美关系的问题是什么呢?简单地讲中美关系问题就是中国崛起了,而美国衰退了,所以美国想压制中国。美国是当今世界最强大的国家和国际体系的主导者,所以它的国家利益和战略目标是维持其世界的领导地位,任何崛起的大国或者小国,都是美国可能的威胁,所以美国必须加以遏制。冷战结束,随着前苏联的瓦解,美国首先遏制的是其盟友日本,日本第一,让美国神经紧张,于是在美国的压制下,日本很快陷入了经济低迷的十年;接着是普京执政时的俄罗斯,美国加速北约扩建,把它压制在欧洲的顶端;然后美国打击的是伊拉克、伊朗和阿富汗、朝鲜,即所谓的邪恶轴心国;接着是走向一体化的欧盟,希腊债务危机使欧洲一蹶不振。在搞乱了中东,欧洲之后,繁荣的亚洲和崛起的中国自然就成了美国的下一个战略目标,目前亚洲是整个世界发展最快的经济体,亚洲的繁荣,一体化进程以及去西方化,特别是中国的崛起,显然是美国不能容忍的,于是美国还未等阿富汗事情解决,就匆匆将全球战略目标转向亚洲,锁定中国。首先,美国鼓吹中国威胁论,制造舆论,引起亚洲国家对中国崛起的警惕和忧虑,其次,宣称美国在亚洲太平洋的利益,其三,拼凑联盟,大搞价值观外交,其四,挑起中国与周边国家的矛盾,将区域性及历史遗留问题国际化,藉此将中国推入没完没了的纷争中。在中国南部有南海问题,东部中国与日本有钓鱼岛问题,在黄海有朝鲜半岛问题,美国航母开到,轮番联合军演,目的就是制造麻烦和冲突。显然,中美关系问题不解决,中国周边环境将不会安宁。中国目前正面临南海问题的挑战,这一挑战来源于周边国家,更来源于美国,没有美国的介入,南海和中国周边环境会安宁很多。所以解决和平息南海问题,一方面取决于中国与周边国家能够理性地在国际法理基础上,加以协商解决,另一方面更取决于中美关系的改善以及美国态度的转变。中美和,不仅有利于中美两国,也有利于亚洲和太平洋地区的稳定发展和继续保持经济繁荣。中美斗,则不仅会使中美双方两败俱伤,而且会波及亚洲各国乃至整个世界。历史上凡大国崛起,必受到原有大国的遏制,双方由此矛盾加剧,导致战争的爆发,其结果不是崛起中的大国被遏制,就是原有大国被代替,唯一例外是美国崛起过程中的英美关系。英国是美国崛起中的天敌,但美国选择了与英国合作,抗衡欧洲其他列强,最后在二战后,不费一枪一弹代替英国,成为全球体系的主导者。对此美国总统杰佛逊解析到,英国是当时世界所有国家中能够给我们造成最大危害的国家,所以与它为伴,我们整个世界都不必害怕了。尽管英国傲慢自大,野心勃勃,但它是一个更为安全的伙伴。正因为美国的这一选择即与英国联合,使美国能够成为英国体系的长期免费搭车者,美国工业由此享有长达一个世纪的国内保护和全球市场。目前中国崛起也面临一种选择,联美还是抗美?美国是现有世界体系的主导者,同时也是中国和平崛起能否成功的外部决定性因素。随着中国的崛起,中美关系已从两国关系成为全球关系,不仅对两国至关重要,而且双方关系将影响全球格局,中美和,则世界和。中国崛起实际上是融入现有以美国为主导的国际经济体系的结果,中国是这个体系的免费搭车者和受益者,而且中美关系也将决定中国与其他国家,特别是与周边国家的关系,中美和,中国与它们的关系将会更加容易相处,问题也会更容易解决。所以中国应冷静重新思考中美关系,中国如何才能以最小的代价和成本,确保其和平崛起?或如何才能使相对和平的国际环境延续更长?因为中国的战略目标不是老大或老二,而是发展,而发展最关键的是要有一个相对和平的外交环境。一国崛起,一靠实力,二靠战略,因为聪明的战略可以降低崛起的代价,对此美国学者米德在分析评价美国崛起时期外交政策时曾经写道:越研究美国的外交政策,我越发深信美国的外交政策传统有许多发人深省之处。美国不仅抽到了幸运牌,而且玩得也不错。200年来,美国形成了自己的独特风格,而且这种风格非常适合。它使美国成为世界历史上最富有,最强大的国家。”那么,现在是否该轮到中背景知识南海是世界第三大海,有中沙、西沙、南沙等四个群岛,统称南海诸岛,它是中东重要的通道,连接着西太平洋和印度洋。海洋资源丰富,除了热带植物以外,海洋生物2850种,此外有多种矿产资源,还有大量的石油气和天然气。中国人看历史,西汉时中国人在南海航行就发现了珊瑚岛,三国时的著作里也记有南沙群岛的地貌记载,之后越来越多的中国人在那儿捕捞。在东安时,杨俘的著作里也有记载。郑和命名郑和群礁。南海的历史:民国对海域主权界定。二战后签署的文件确保了南沙群岛的地位,1943年日本归还了南沙领土,47年公布了南沙对照表,52年日本正式将南沙群岛退还给中国。新中国成立后,周恩来在政府的声明里说,南沙群岛以及中沙群岛为中国的领土,92年中国政府在公布里海重申了南海的主权。60年代后发现了大量的石油气,从而引起了席卷的狂潮,80年代各国抢占,同时各国合作开发油气。目前有200多个国家在南海打了千余个油井。对于南海问题,越南认为西沙和南沙是越南的领土不可分割部分,07年在南沙占领了岛礁,成立了长沙县。菲律宾主张98年东盟部长会议奥起草了《南海行为准则》,99年重新绘制了菲律宾地图。马来西亚主张,他们利用与南海接触面宽的优势,不断的抢岛礁。此外域外大国开始介入,近两年随着南海争端的加深,美国等介入,近两年南海问题不断升温。在这个过程中,美国不断的进行军售、联合军演,提升他们与南海国家的合作,理由是维护航行自由。同时越南、菲律宾小国,南海问题国际化,从而为其它大国的问题提供了一些借口。美国对华战略影响南海问题第一,南海问题早就有,某种意义上从2009年开始南海问题大凸显。南海问题大凸显的晚近历史背景:(1)美国在广义东亚的对华战略和外交方向与个别东南亚国家的躁动。还有外交,竞争谁的朋友多。也就是美国的东亚太平洋外交,要以这样的手段在东亚赢得经济外交影响,加紧竞争,减少中国在东亚太平洋的外交影响。现在经常有一个说法,说美国战略上不止有中国,这在某种意义上讲得过分了,但在某种意义上讲得过度讲得不足,其实在某种意义上比这个还厉害,外交上也是,有压力、威慑。美国很重视中美关系,往往美国在战略上跟中国有退让,有互相妥协。外交情况美国更活跃,特别是最近30年和中国的外交非常活跃,干劲非常大,特别是国务卿希拉里,所谓灵巧是外交战略上善于发现机会。多年来中国和东盟国家在其中有领先的表现,主动权最明显的被美国拿走了。在外交上美国赢得了更多的可能。2010年希拉里在河内发动性了美国创新性大政策,即南海问题特别是东南亚国家争端要通过多边谈判解决,美国是其中一份子。这是一个大政策,跟过去完全不一样。美国的密集关注是战略性的,从美国大局出发非常明显。美国对南海危机的双重协奏曲美国发现机会并且利用机会,对这些东南亚国家跟中国闹的,跟中国争端的,甚至跟中国的一些行动可能养成潜在的军事对抗或军事冲突,一是有积极的鼓励,发表声明、举行军事演习,有很多渠道、很多方式。同时美国的鼓励是有限制的,美国希望出现一种局面:中国不断的跟南海沿岸其它国家闹矛盾,闹对峙,但不要发生军事冲突特,特别是不能发生大的军事冲突。如果发生大军事冲突,有可能把美国卷入同中国的对峙中,影响到中美关系,同时也会使美国必须在人力资源、财政资源紧张时投入一场他不希望的战争,同时如果美国对这样的军事冲突卷入有犹豫的话,美国在东亚太平洋和盟国、战略伙伴带来所有的鼓励或信息会马上被证明是假的。从南海问题这一轮来看,美国从2010年开始无论是美国对菲律宾或者南海问题的重视行为,还是对越南政策行为都表现出有军事鼓励和支持。最近两个月美国对菲律宾谈两个主乐章,同时进行着协奏曲,协奏曲一部分是通过各种方式鼓励菲律宾,让菲律宾跟中国闹;还有一部分是制约菲律宾,不要闹大了,不要把美国卷到不得不表态、不得不干预的中国军事法里。因此我强调是积极的鼓励支持,同时强调有军事的鼓励支持。什么叫有军事?是保持对中国低烈度但是重大的麻烦,与此同时重不允许这些争端升为中国同个别东南亚国家之间的重大军事冲突,升为有可能使美国卷入军事冲突的冲突,美国同中国军的冲突。美国还有这样的考虑:如果真有军事冲突,如果中国跟菲律宾之间、跟越南之间相当紧张的争端保持三年,结果是中国的军事力量定会大大加强,同样对美国不利,而且还会给美国进行一场非常尴尬、非常难办的战略考试:美国要不要表态,要不要支持,要不要冒险支持,如果冒险的话就可能摧毁中美关系和发生跟中国的军事冲突。如果不表态,美国在东亚西太平洋,对盟国所有保证,盟国会认为是假的,美国失去了可信性。(2)美国的“软招”,中国南海政策态势两轮变动。美国软硬兼施以“搞定”一个强劲崛起的中国,所以基本战略方向是软硬兼施,软硬兼施里是“搞定”一个强劲崛起的中国。具体内容随着形势变化会有变化,会有更新会有代替,但这个方向这个总特点是:软硬兼施“搞定”一个强劲崛起的中国。硬比较清楚,主要是战略上:第一,华盛顿战略家、政治家大部分主流无论对中国再硬也得做事,也得讲很多话,维持中国的G2幻想。美国近年来一向把中国当成金融强国、贸易强国,一定程度上把中国当成外交强国,但美国到今天为止甚至将来也不会把中国当成一个战略强国,世界上没有一个战略强国给另外一个战略强国划那么狭窄的严格意义上的战略空间。所以维持中国的G2幻想,可以说美国在战略上是不见棺材不落泪,在最近十年不会把中国当成战略强国。另外美国人想入非非,美国希拉里在去年7月发布了新的政治讲话,从那时候到现在中国一直是非常坚定的话语,但华盛顿大有人在,最终中国也许会接受美国的多边解决政策。这是美国的想法。还有美国鼓励中国政府;美国对中国公众看法不全面,利用中国公众有一些想法,有一些情绪,不满政府管得太死而“坐享其成”;对中国政府的软硬皆“半桶水”态势和由此而来的政策被动、困惑及波动“坐享其成”。一方面永远不会停止,同时也不会停止从软方面试图推进,搞定一个强劲崛起的中国。中国的战略大局经不起目前南海争端的过久(例如10年以上)那何谓解决?当然是外交,当然必要的舆论,国内共识等。所有这些要做得好,都有两个前提条件,一是战略决心,二是战略果敢,必须有这两个东西。并非半桶水的硬,要适当的软硬,与此同时要适当的软,这都需要战略保护,某种意义上不仅仅是对政府,也是对中国文明的一个战略性的最大挑战。谢谢。