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1合肥市建设委员会合建质安［2009］117号关于印发《合肥市建设系统安全生产“百日会战”期间“红、黄”牌警告管理制度》的通知各县区（开发区）建设（建管、建发）局，各级工程质量安全监督机构，在肥各施工、监理、建设单位：为有效遏制建设工程生产安全事故的发生，全面落实全市建设系统质量安全“百日会战”工作部署，促进建设各方主体安全生产责任落实。进一步提高施工现场管理能力，依据有关法律、法规和上级有关文件精神，现结合实际，特制定《合肥市建设系统安全生产“百日会战”期间“红、黄”牌警告管理制度》，请认真贯彻落实。附：《合肥市建设系统安全生产“百日会战”期间“红、黄”牌警告管理制度》2二OO九年十一月九日主题词：城乡建设安全生产红黄牌管理△通知抄报：省住房和城乡建设厅、市安委会抄送：市安监局、市重点局，委有关单位，合肥市建设委员会2009年11月9日印发共印100份3合肥市建设系统安全生产“百日会战”期间“红、黄”牌警告管理制度第一条为有效遏制建设工程安全事故的发生，促进建设各方主体安全生产责任的落实，进一步提高施工现场管理能力，确保实现“百日会战”期间“零死亡”、“零事故”的工作目标，依据有关法律、法规和上级有关文件精神，结合我市实际情况，制定本制度。第二条本制度适用范围为全市行政区域内所有建设工地。第三条“红、黄”牌警告管理制度是指为强化对建设工地的安全生产动态监管，实行差别化监督，对严重违章和拒不整改隐患的建设工地视情轻重分别悬挂“红、黄”牌予以警告的制度，被警告的工地将作为辖区内监管的重点和市建委督查的重点。第四条各县、区（开发区）建设（建管、建发）局及各级工程质量安全监督机构应按照工程监管的范围，切实履行监管责任，严格执行“红、黄”牌警告制度，认真对照“红、黄”牌警告工地条件，收集现场违章施工和存在隐患拒不整改证据材料（附照片和相关监督意见等），并及时向市建委安全生产百日会战工作领导小组办公室书面报告，经百日会4战领导小组办公室复查确认后，办理领取“红、黄”警告牌手续，同时负责监督施工单位在现场醒目位置（如“五牌一图”处）悬挂“红、黄”警告牌。市建委在定期开展百日会战专项督查暗访活动中，对督查发现存在重大隐患、严重违章和存在隐患拒不整改的建设工地视情形当场悬挂“红、黄”牌进行警告，并按照百日会战有关要求对有关责任单位和责任人进行严肃处理。第五条“黄牌”、“红牌””警告悬挂（公示）时间分别为15天、30天，按“合肥建设网”公示时间计起。悬挂（公示）期间，同时在电视、报纸等新闻媒体上将工程具体名称和建设、监理、施工等责任单位，以及工地负责人、项目总监和总监代表，连续（黄牌5天、红牌10天）点名曝光批评。第六条建设工地有下列行为之一的，责令停工整改，逾期未整改的，或违章强行继续施工的，挂“黄”牌警告，挂牌期间对施工企业视情采取限制其承接新工程项目的措施，对责任单位和个人记录不良行为一次，并全市进行通报批评：（一）未建立安全生产保证体系，施工单位项目负责人、专职安全生产管理人员未按照规定取得相应的安全考核证书，或未按照建设部《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》配备项目专职安全生产5管理人员；电工、架子工、建筑起重机械司机、安装拆卸工等特种作业人员未做到持证上岗的。（二）施工、监理单位未按照百日会战有关文件要求开展安全隐患排查或对排查出隐患，未采取有效措施限期整改的。（三）项目负责人、项目总监（总监代表）和专职安全生产等管理人员脱岗（特别是节假日），且现场存在严重违反《工程建设标准强制性条文》的；（四）危险性较大的分部分项工程未按规定编制审批专项安全施工方案，超过一定规模的危险性较大分部分项工程未组织专家论证的或擅自修改调整论证后专项方案不重新组织专家论证的；严重违反标准规范及专项安全施工方案施工危险性较大的分部分项工程的。（五）按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）评分达不到合格要求的。（六）未依法办理施工许可（或开工证明）和质量安全报监的。第七条施工项目有下列行为之一的悬挂“红”牌警告，挂牌期间，建议发证部门吊销项目经理和项目总监执业资格证书，对施工单位建议吊销安全生产许可证，外地进肥企业撤回进肥备案登记证：1、在“百日会战”期间发生死亡事故的；2、“黄牌”警告公示期满，建管部门第三次复查主要隐6患仍然整改不到位的。第八条市建委公用事业监察大队将根据百日会战工作领导小组办公室的要求，对施工现场违法违规进行立案，构成犯罪的移交司法机关处理。第九条市建委安全生产百日会战工作领导小组办公室负责“红、黄”警告牌的制作、编号，以及登记发放（收回）和公示等手续。第十条本制度由合肥市建设委员会负责解释。第十一条本制度自公布之日起执行。附：黄（红）警告牌样式7附件：黄（红）警告牌样式建设工程安全生产警告牌编号：09001－09030安全生产黄牌警告工地合肥市建设委员会监督举报电话：0551－2692788黄色警告牌（黄底黑字）建设工程安全生产警告牌编号：09001－09010安全生产红牌警告工地合肥市建设委员会监督举报电话：0551－2692788红色警告牌（红底黑字）