生活垃圾处理无害化评价

生活垃圾处理无害化评价陈增丰杭州市环境卫生科学研究所（杭州市生活固体废弃物处置监管中心）电话：[phone]电邮：[e-mail]浙江省城市生活垃圾处理管理培训班课程关于我们杭州市环境卫生科学研究所（杭州市生活固体废弃物处置监管中心）地址：杭州市江干区三里亭路17号邮编：310004电话/传真：0571-8641780186417802今日任务生活垃圾填埋场无害化评价标准CJJ/T107-2005生活垃圾焚烧厂评价标准CJJ/T137-2010无害化评价中发现的主要问题行业管理中需要注意的若干事项第一部分生活垃圾填埋场无害化评价标准CJJ/T107-2005标准的发布和实施2005年9月16日，中华人民共和国建设部第368号公告发布标准类别：中华人民共和国行业标准批准部门：中华人民共和国建设部（现住建部）实施日期：2005年12月1日标准的管理和解释标准的管理：由建设部（现住建部）负责管理标准的解释：由标准主编单位（中国城市环境卫生协会）负责具体技术内容的解释标准的结构和主要内容1总则2评价内容3评价方法4评价等级附录A垃圾填埋场评价内容及评分表标准用词说明条文说明1总则目的：——规范生活垃圾填埋场的工程建设和运行管理的评价；——考核垃圾填埋场的实际建设和运行状况；——提高生活垃圾无害化处理的水平；——为生活垃圾无害化处理率的统计和行业发展提供决策依据。1总则适用范围：所有规模填埋场无害化评价尚应符合有关的国家标准规范：《生活垃圾填埋污染控制标准》GB16889《生活垃圾卫生填埋技术规范》CJJ17《城市生活垃圾卫生填埋场运行维护技术规程》CJJ93《垃圾填埋场环境监测技术要求》GB187722评价内容垃圾填埋场工程建设（55分）包括垃圾填埋场设计使用年限、选址、防渗系统、渗沥液导排及处理系统、雨污分流、填埋气体收集及处理、监测井、设备配置等。垃圾填埋场运行管理（45分）包括垃圾填埋场进场垃圾检验、称重计量、分单元填埋、垃圾摊铺压实、每日覆盖、垃圾堆体、场区消杀、飘扬物污染控制、运行管理、渗沥液处理、环境监测、环境影响、安全管理、资料等。3评价方法采用资料评价与现场评价相结合的评价方法；若提供的资料或现场考察无法判断某项的水平，则该子项分值为0分；所需提供资料项目建议书及其批复；可行性研究报告及其批复；环境影响评价报告及其批复；工程地质和水文地质详细勘察报告；设计文件、图纸及设计变更资料；施工记录及竣工验收资料；（隐蔽工程施工资料，防渗膜焊接施工记录及测试、帷幕灌浆施工记录等）运行管理资料；（如垃圾圾量、覆土、消杀、管理手册、油耗、药剂等记录及采购记录等）环境监测资料;特许经营协议或委托经营合同；其它需要提供的资料。工程建设评分项设计使用年限10年以上，1分8~10年,0.6分8年以下，0分选址符合选址标准要求，5分不符合选址标准要求，0分严重违反标准规定，可取消评价资格或列为IV级填埋场。工程建设评分项防渗系统采用厚度不小于1.5mm的HDPE膜作为主防渗层，并按有关标准和工程需要铺设地下水导流层、膜上膜下保护层等辅助层，30分采用天然粘土或改良土衬里防渗，渗透系数满足不大于1.0×10-7cm/s的要求，场底及四壁衬里厚度不小于2m，30分只采用垂直防渗措施，12分无防渗措施或采取的防渗措施不能满足标准要求，0分防渗系统要关注其功能发挥，防渗不起作用（膜下导排水、地下水等污染）要适当扣分；工程建设评分项a平地型填埋场垂直防渗地下水水位垃圾填埋堆体截洪沟垃圾填埋堆体渗沥水调节池截污坝垂直幕墙垃圾坝不透水层b山谷型填埋场垂直防渗地下水水位地下水水位垂直幕墙不透水层工程建设评分项渗沥液导排及处理系统场底铺设有连续的渗沥液导流层并具有完善的渗沥液收集系统，8分场底无连续的渗沥液导流层只有导流盲沟，5.6分（扣30%）无任何渗沥液导排、收集设施，0分山谷型填埋场场底坡度较大、谷底宽度较小时，场底铺一条导流沟即可满足要求，渗沥液导流层可以不连续。雨污分流具有雨污分流设施和功能，2分无雨污分流设施和功能，0分工程建设评分项填埋气体收集及处理按规范要求设置了气体导排设施，填埋气体导出后集中燃烧或利用，5分设置了气体导排设施，填埋气体导出后直接排空，2分未采取措施控制填埋气体，0分工程建设评分项监测井布设五点监测井，地下水流向上游30~50m处设本底井一眼；填埋场两旁各30~50m处设污染扩散井两眼；填埋场地下水流向下游30m处、50m处各一眼污染监视井，1分布设了监测井，但数量或设置方位不满足上述要求，0.3分未设置监测井，0分下游两个污染监视井必须有工程建设评分项设备配置机械设备按标准要求配套齐全,并有垃圾压实机，3分其它机械设备配套齐全,但无垃圾压实机，1.5分其它机械设备配套不齐全,无垃圾压实机，0分大中型填埋场必须配置压实机，覆土、装载等设备也要考核；运行管理评分项进场垃圾检验有垃圾检验措施且能有效控制有害垃圾进场，1分无检验措施或未能有效控制有害垃圾进场，0分进场垃圾检验可在地磅或库区，且有记录，进场垃圾车辆信息（编号）；称重计量有称重计量设施，统计纪录资料完整，2分有称重计量设施，统计纪录资料不全，1分无称重计量，0分运行管理评分项分单元填埋场内分区、分单元作业，未填埋区和作业单元雨水进行单独导排，3分未分作业区，雨水、污水混合，0分垃圾摊铺压实使用专用压实机械,按标准分层摊铺、压实，3分用专用压实机械,但未分层压实，2.1分未用压实机械对垃圾进行压实，0.3分运行管理评分项临时挡水堤控制阀门集水井渗沥水渗沥水渗沥水导排管已填单元在填单元A型清水导排管雨水渗沥水输送管未填单元未填单元未填单元运行管理评分项未填单元导流支管导流干管未填单元未填单元B型渗沥水未填单元在填单元已填单元清水运行管理评分项运行管理评分项下行式上行式4332121垃圾推铺压实方式示意图运行管理评分项错误推铺压实方式示意图若采用平推法使操作面形成陡峭的断面，则此项分数为0运行管理评分项每日覆盖做到每日覆盖，2分未做到每日覆盖，0分垃圾堆体堆体边坡不大于1:3,终场边坡及时覆盖，2分堆体边坡大于1:3,终场边坡未及时覆盖，0分场区消杀有消杀（蚊、蝇、鼠等）措施且效果良好，1分无消杀（蚊、蝇、鼠等）措施或有措施但效果不好，0分运行管理评分项运行管理评分项飘扬物污染控制有防飞散设施及措施,并管理良好,周围无飘扬物，3分无防飞散设施及措施或防飞散效果不好，周围存在飘扬物，0分关键看效果管理规章制度有运行作业手册及设备操作维护保养手册,规章制度、岗位职责健全；场内标识齐全、规范，2分规章制度、岗位职责不健全；标识不齐全、不规范，0分运行管理评分项渗沥液处理渗沥液处理后出水监测数据全部达标或进入城市污水厂处理，10分渗沥液处理后出水监测不达标次数占总监测次数的比例小于20%，6分处理后出水监测不达标次数占20%以上，或简易处理，出水基本不能达标，2分渗沥液未经处理，直接排入水体，0分渗沥液外运处理要有出厂、接受方日常记录资料，且有双方协议或合同；运行管理评分项环境监测配备较完善的环境监测设备，能定期对大气、渗沥液、地下水、地表水及噪声等项目的主要指标进行监测，能提供连续、完整、准确的监测资料和报告，2分能监测主要污染指标，但不能按标准定期进行，1分未采取任何监测措施，0分环境监测频次及项目按2008新标准执行，监测结果主要看环保局或第三方为准；运行管理评分项环境影响所有排放指标监测数据均达标（包括自测和权威部门监测），6分排放指标监测数据达标率大于50%小于100%，3分排放指标监测数据达标率小于50%，0分运行管理评分项安全管理安全设施配备齐全，安全制度健全，从未发生过安全事故，3分安全设施配备不齐全，安全制度不健全，未发生过安全事故，1.5分曾发生过安全事故或存在安全事故隐患，0分还要关注堆体安全和坝体安全资料资料齐全、正规，5分资料不齐全、不正规，0分4评价等级评价得分M=∑[(100-X子)×f子]其中：M—垃圾填埋场评价总分值，为各子项得分加权值之和；X子—子项实际扣分值；f子—子项权重4评价等级评价评价等级定为4个级别，即I级、II级、III级、IV级各级的分值填埋场等级I级II级III级IV级评价总分值MM≥8570≤M8560≤M70M604评价等级评价无害化水平认定I级：达到了无害化处理要求；II级：基本达到了无害化处理的要求；III级：未达到无害化处理要求，但对部分污染施行了集中有控处理；IV级：简易堆填，污染环境。第二部分生活垃圾焚烧厂评价标准CJJ/T137-2010标准的发布和实施2010年4月14日，中华人民共和国住房和城乡建设部第539号公告发布标准类别：中华人民共和国行业标准批准部门：中华人民共和国住房和城乡建设部实施日期：2010年8月1日标准的管理和解释标准的管理：由住房和城乡建设部负责管理标准的解释：由标准主编单位（城市建设研究院）负责具体技术内容的解释标准的结构和主要内容1总则2评价内容3评价方法附录A被评价焚烧厂信息数据统计表标准用词说明条文说明1总则目的：——规范生活垃圾焚烧厂项目的工程建设和运行管理的评价；——考核垃圾焚烧厂的实际建设和运行状况并划分等级；——促进焚烧厂的工程建设和运行管理，指导运行操作人员规范操作；——为生活垃圾无害化处理率的统计和行业发展提供决策依据。1总则适用范围：新建或改扩建并正式运行一年以上的焚烧厂；（不包括试运行阶段）无害化评价尚应符合有关的国家标准规范：《生活垃圾焚烧污染控制标准》GB18485《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》CJJ90《生活垃圾焚烧厂运行维护与安全技术规程》CJJ128。。。2评价内容焚烧厂工程建设水平（40分）包括1焚烧厂总体设计；2垃圾计量和卸料系统；3垃圾焚烧系统；4余热利用系统；5烟气净化系；6污水处理；7自动控制；焚烧厂运行管理水平（60分）包括1运行时间及垃圾处理量；2垃圾焚烧效果；3烟气净化与污染控制；4制度管理与安全管理。3评价方法采用资料评价与现场评价相结合的评价方法；若提供的资料或现场考察无法判断某项的水平，则该子项分值为0分；所需提供资料1项目建议书及其批复文件；2可行性研究报告（或项目申请报告）及其批复（核准）文件；3环境影响评价报告及其批复文件；4主要设计文件、图纸及设计变更资料(包括设备设计文件和工程设计文件）；5施工记录及竣工验收资料；6其他反映建设水平的资料；工程建设水平评价垃圾计量与卸料系统（满分10分）汽车衡（3分）：规格、数量、布置（满足高峰期需求）卸料大厅（3分）：主要评价封闭性垃圾池间排风除臭（4分）：有无独立机械排风除臭系统（停炉期间应启动）工程建设水平评价垃圾焚烧系统（满分30分）自动燃烧控制系统（ACC）(5分）：有无（有，但不运行适当扣分）炉膛温度保障设计（13分）：温度测量点完善、助燃系统完善、一二次风供给系统合理；温度测量点、助燃系统和一二次风供给系统等炉温保障措施有欠缺；炉膛烟气停留时间（炉膛设计）（12分）：炉膛设计有利于烟气的扰动，满足烟气停留2s以上；炉膛设计不易满足烟气停留2s以上。工程建设水平评价余热利用系统（满分10分）：——热能全部用于发电或供热；（10）——热（冷）电联产；（10+2）——不发电，只有部分热能得到利用；（6）——无余热利用。（0）鼓励最大限度进行余热利用，对于将垃圾焚烧热能全部用于发电或供热的焚烧厂给予满分，只有部分热能利用的给予60%的分数；对于热（冷）电联产的焚烧厂，是属于国家技术政策支持的，热能利用效率更高一些，为了鼓励节能，对于这种焚烧厂给予加分的奖励。工程建设水平评价垃烟气净化(满分35分)采用（设计）烟气排放标准（5分）：采用国家标准；全部指标优于国家标准。部分指标优于国家标准；（提供设计文件及环保批复）烟气净化系统（10分）：净化设施设备配置齐全，设备参数计算资料