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试析我国解决就业问题的途径【摘要】我国人口基数大，就业人口比例大。总体就业压力大，结构性矛盾突出；城镇劳动力供需总量矛盾较为突出，就业形势不容乐观。就业问题已经成为我国21世纪初期经济发展的最大挑战。随着我国经济体制改革不断向纵深推进，一度被视为计划经济优越性的无失业人员的状态被打破。一批又一批的企业(尤其是国有企业)职工和机关事业单位人员下岗、分流甚至失业，成为人们关注的社会问题。失业率持续增高。【关键词】政府、就业问题、社会、企业就我国目前的就业的形式与现状，我们小组通过研究及调查资料从政府、企业、社会、学校、个人五方面进行分析：一、从政府角度分析就业问题的原因及解决途径：对于解决就业问题，政府扮演着一个极其重要的角色。首先，政府应该转变观念，不能一味的追求单方面的GDP增长而忽视就业问题的日益严峻。在稳健的宏观经济政策指引下，出台应对金融危机的相关措施和政策应该把增加就业作为重要的考虑因素。要明确就业在扩大内需，拉动经济增长上的重要作用。其次，在全球金融危机影响下就业问题日益严峻的今天，大学生的就业问题格外显著。解决大学生的就业问题是解决社会就业问题的重要组成部分。如今的大学生一毕业就面临失业，除了和学生自身的素质和观念有关外，与政府初期的大学扩招政策是分不开的。上个世纪我国为了提高人口素质和劳动力素质，逐步赶上西方国家的教育水平，政府要求大学开始扩招。大学扩招后，在相当程度上为我国的现代化建设输入了高素质的劳动力和科学技术，适应了社会发展的需要。但近年来，高校学生数量不断膨胀，许多高校仍然不断扩大本科阶段招生，使得社会上本科生趋于饱和，他们中大部分眼高手低找不到工作，而高技术人才和高素质人才仍然紧缺。因此，为了使岗位需求和学生就业相对应，政府应该相应的控制高校本科阶段的不断扩大招生，而要扩大研究生阶段的招生，在保证本科生资源不过度浪费的情况下逐步提高人口素质，使毕业生更加适应高精尖岗位的需求。此外，政府应该积极鼓励自主创业。目前，我国的自主创业率还较低，与发达国家还有相当的差距。自主创业不仅可以为社会提供更多的就业岗位，减轻就业压力，也能为我国的企业注入新鲜血液，提高我国的自主创新能力。而当前自主创业面临的主要难题就是缺乏资金，因此政府应该出台政策帮助自主创业来融资。一方面，可以让银行等金融机构降低用作自主创业的贷款利率。另一方面，政府应该为没有抵押的大学生进行自主创业贷款做担保。当然前提是这些创业项目已经进行了严格的审核和测评。最后，政府应该不断完善社会保障制度，加强基础设施建设，在利国利民的项目实施中，扩大相关的岗位需求，增加就业人数。二、从企业角度分析就业问题的原因及解决途径：解决就业，毫无疑问与企业有着密切的联系，受国际金融危机的影响，中国企业特别是以出口为主的劳动密集型中小企业出现经营困难，部分企业停产关闭，劳动关系领域出现了一些新的变化。企业用工需求减少，规模裁员和职工待岗歇业现象逐步增多，这使得就业更加不稳定，就业问题日益严重，因此企业的成败直接关系到就业率，要想解决就业难的问题，必须重视企业在解决就业问题中发挥的巨大的作用，那么企业如何做才能更好的为就业提供机会呢，我认为可从以下方面着手企业要把保持企业平稳较快发展作为首要任务，突出主业，做强做优实体经济，防止企业生产经营出现大的波动，二要大力培育发展战略性新兴产业，改造提升传统产业，推进企业兼并重组，发展生产型服务业，在结构调整中发挥带头作用。三要着力推进企业技术创新，增强企业技术创新能力，在建设创新型国家中发挥排头兵作用。四要进一步深化公司制股份制改革，完善企业法人治理结构，深化企业内部改革，在体制机制创新中发挥示范作用。五要坚持推进对外开放，增强全球配置资源能力，加强对境外企业的监督、管理和引导，在“走出去”中发挥领头羊作用。企业只有做到这些才能强大起来，只有强大起来才能提供更多的就业岗位，从而降低失业率。此外，企业还应该妥善处理工资和工时问题，多为员工的利益着想，不拖欠员工工资，严格遵循有关的法律法规，建立良好的沟通渠道和沟通方法，完善公平合理的分配制度，与员工建立起共同合作，共同发展，共同实现目标和互惠互利的合作意识，一旦做到这些，企业会运作的更好，发展的更加强大，就会提供更多的就业机会，总之，和员工共赢才能让企业大赢！三、从社会角度分析就业问题的原因及解决途径：就业难的社会原因大致有1.社会发展的区域存在不平衡，导致择业者意愿是大城市，而基层和相对欠发达的西部地区较少有人愿意去。2.不规范、不健全的的人才市场机制，加重了就业形势的严峻性。目前缺乏及时准确的人才供求信息收集、发布、检索和交流的权威机构和通道，稳定规范的人才劳务市场还没有形成系统完整的网络体系，就业者自主择业权利社会保障、法律保障体系也不健全，同时缺乏对用人单位的激励、保障、限制机制，削弱了用人单位吸纳高层次人才的积极性。3.落后的制度环境首先是企业所面临的硬制度环境。先行的企业硬制度环境既耗散人们的创业激情又销蚀企业的生命力，严重制肘了企业对劳动力特别是作为高素质人才的吸纳力，从而造成了就业难。从社会方面来解决就业难的根本出路，在于切实促进经济转型，实现国民经济从以传统制造业和农业为主，向以先进制造业、现代服务业为主转变。其中最关键的突破点又在于放宽或取消对服务业的政策管制，并大力促进其发展。服务业占GDP的比例，美国是80%以上，日本是65%，印度也达到50%，而我国仅为40%左右。我国服务业发展缓慢的现状，一方面降低了该行业提供脑力劳动岗位、吸纳人才的能力；另一方面，缺少发达的服务业特别是发达的现代服务业的支撑，使我国的传统制造业迟迟未能升级换代成现代制造业，从而进一步限制了脑力劳动者就业市场的发育。只有放开对服务业的政策管制，让资源自由地流入这一领域，并以政策手段引导其健康发展，通过服务业的发展促进先进制造业的发展，实现我国经济的成功转型，从而大幅度提高经济体对脑力劳动者的吸纳能力，“就业难”的问题才能得到根本性的解决。建立开放性的用人机制，建立完善人员进入机制、责任机制、考核奖惩机制和退出机制，给予新增劳动力更多的竞争和进入机会。从而既有利于干部职工队伍综合素质和工作效率的提高，又有利于为就业市场注入活力。四、从学校角度分析就业问题的原因及解决的途径随着高等教育步入大众化，大学生就业高峰与全社会就业高峰重叠，大学生就业压力也开始凸现出来；现在社会高等教育高增长率、社会总就业形势紧张和劳动力市场严重分割。大众化教育毕业生太多了，遍地都是，但工作少，竞争就很激烈。因此国家不再负责包分配,毕业生必须自己去寻找工作。劳动力市场信息又杂又多，找工作很不容易，社会总就业形势紧张是我国目前的一个重大社会问题,毕业生就业问题是很重要的一部分。从学校主要从一下方面解决：首先，鼓励高校毕业生到西部，到农村，到基层工作。在理工农医等学科门类的毕业生中，农学和医学学生的就业形势最严峻。农科四分之一专业的学生存在就业危机（就业率低于30%），仅有10%的学生就业供需平衡，而农学，医学专业的人才有恰是西部地区，农村地区最急需的。因此，要鼓励大学生到西部，农村等最需要的地方工作，是解决毕业生就业问题的一个重要途径。其次，鼓励高校毕业生自主创业，进行灵活就业。我国城镇新增就业岗位的45.5%为灵活就业岗位。灵活就业是未来就业的主要方式之一。因此，对有意建立经济实体，转化科技成果，自主创业的高校毕业生，高校应给予各方面的支持，在有条件的地区为高校毕业生创业提供小额贷款和担保，帮助大学生找到启动自主创业的“第一桶金”，如上海市科技创业中心和上海市高校毕业生就业知道中心共同合作设立了“上海市全国高校毕业生科技创业资金”，总资额达到了1500万元。最后，高等教育改革发展方向。高校办学要以社会需求为导向，把毕业生的就业作为杠杆检测并带动人才培养各环节的改革，形成高等教育调控机制。在专业建设和调整上，要优化学科专业结构，适时增设新专业，积极发展交叉学科，边缘学科专业，大力发展优势专业，打造品牌专业。同时要认真做好毕业生就业信息反馈工作，建立相关指标体系，在统计各专业毕业生就业率的同时分析其结业层次和供需比，为专业调整提供科学依据。在课程建设和调整上，高校要随着新知识，新技术的大量涌现而推陈出新，以社会需求为导向，拓宽学生的知识领域，强化办学特色，培养适应社会发展的人才。五、从个人角度分析就业问题的原因及解决途径:就业出现问题的最大原因是岗位有限，能工作的人却多，导致有人不能就业，现在工业生产，劳动生产率很高，如果只是满足国内需要，要不了那么多工人，产能严重过剩，靠出口消化一部分产能，还是产能过剩。而人多是国情，所以只能拼命发展第三产业，靠服务业消化社会劳动力。但是问题来了，服务业有高端低端，有的专业，有的不太专业，并不是马上就能消化、吸收这些劳动力，而且由于劳动保护、工会保障等措施无法跟进，很多低端服务业收入太低，无人去干。有些劳动者是随着社会和科学技术的发展被年轻且素质高的生新力量取代，公司裁员而失业，还有些人即没有一技之长又想拥有体面高薪的报酬，最后高不成低不就造成失业局面。也有些劳动者是因为失去一份工作后因当前待业人口多，竞争压力太大而找不到稳定工作。个人解决就业问题有以下几个途径：第一，要努力学习科学文化知识提高自身素质。知识就是力量，只有拥有一技之长才能从一定程度上保证自己稳定的工作，即使找到工作也要不断学习提高，积极参加上岗培训，职业培训等。经验丰富，素质高的劳动力才能为企业创造更大的剩余价值，才会更被社会接纳，才能减缓个人失业危机。第二，提高自主创新能力。科学技术是第一生产力，创新科技，管理等可以转化为生产力，大大提高生产效率，我国尊重知识，尊重人才，提高自主创新能力可以促进个人就业。第三，积极开展自主创业。自主创业是必然趋势。现在社会的就业形势比较紧张，自主创业不仅可以解决自己的就业问题，也可以为社会提供一些就业机会。最近几年，国家为鼓励自主创业，出台了一系列优惠政策，社会各方面也为自主创业大开“绿灯”，从这也可以看出自主创业已受到社会的认可和支持。因此如果劳动者在经过深思熟虑，做好市场调研的基础上，抓住机遇，自主创业是解决就业问题的好方法。第四，个人应摒弃对某些工作偏见。任何工作都可以为社会创造价值，为个人带来薪金。因此不应眼高手低，应根据自己实际情况和国家社会现状进行择业。素质低而要求高的劳动者是不被企业接纳的，只会导致长久失业。