公共交通调研报告

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资源描述

我国交通行业管理机制城市交通企业•企业的含义•企业是从事生产、流通、服务等经济活动,以产品或劳务满足社会需要并获取盈利,依法设立,实行自主经营、自负盈亏的经济组织企业的分类•按行业不同:分工业企业、商业企业、金融企业、交通运输企业、中介等•按经济性质、类别分:全民、集体、私营、外商、联营•按承担风险责任不同:分个人独资企业、合伙企业、公司制企业城市公共交通企业的定义和特点•从事城市公共交通运营或直接为运营服务的企业,集经济性、社会公益性、服务性与一体的组织•特点:–为社会服务–讲经济效益城市公共交通企业的改革和改制•传统城市公共交通企业的现状和弊端(1)经营管理上的弊端(2)体制上的弊端2.如何改革城市公共交通企业•(1)改革的途径•(2)改革的方法–推进资产重组–树立服务意识–人力资源开发和利用–品牌意识和发展战略–加强财务监管国有大中型交通企业改制的探索•整体式改制•分立式改制•通过法人参股、自然人参股、职工持股实现产权多元化。•积极借鉴其他行业的改革经验,调整企业股权结构•企业结构调整和产权制度改革相结合•把好清产核资关,充分利用改制政策,使企业卸下包袱,轻装上阵。•产权改革同职工身份置换相结合公共交通行业发展存在的问题与挑战•非法营运车辆规模较大,交通供需矛盾突出•对公共交通投入不足,公交优先战略落实不到位•城市公共交通行业改革滞后,市场运作不规范•公共行业营运普遍亏损,政府缺乏一个行之有效的补贴机制•城市公共交通行业安全和社会稳定形势严峻•城乡公共交通发展差距拉大,乡镇居民的基本出行需求得不到满足•行业科技水平低,服务质量与群众要求尚存较大差距公交行业发展的对策建议•树立公交优先思想,优先发展城市公共交通•制订实施“公交优先”的经济政策•深化体制改革,加强公交行业体制建设•寻求合适的行业发展模式•坚持市场化改革的正确导向•提高公交管理水平,逐步引进高新公交技术•统筹发展城镇公交,促进城乡协调发展•提高服务水平,确保营运安全•继续开展各项专项治理活动,创建绿色交通示范城市

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