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类别序号文件出具部门和单位1符合煤炭产业政策国家制定的《煤炭产业政策》2符合行业发展规划国家制定的煤炭工业发展五年规划3符合矿区总体规划国家发展改革委（能源局）4国家同意开展前期工作复函国家能源局（对地方发展改革委上报请示（附地质勘探报告评审备案证明材料）的复函）正文项目核准请示省（区、市）发展改革委或计划单列企业（但需征求项目所在省（区、市）发展改革委意见附件（所附主要支持性文件如下）1项目可行性研究报告由企业委托有资质的设计单位编制2项目申请报告由企业委托有资质的设计单位编制3规定矿区范围批复国土资源部（煤井田储量1亿吨（含）以上，其中焦煤井田储量5000万吨（含）以上、省级国土资源主管部门（其他）4建设用地预审意见的复函国土资源部（不涉及新增用地，在已批准的建设用地范围内进行改扩建项目，可以不进行用地预审）5环境影响报告书的批复环保部（150万吨/年以上）、省级环境保护部门（150万吨/年以下）6水土保持方案的复函（在山区、丘陵区、风沙区开办煤矿的）水利部（征占地面积在五十公顷以上或者挖填土石方总量在五十万立方米以上的开发建设项目或者限额以上技术改造项目）、省级水行政主管部门（其他项目）7选址意见书（以划拨方式提供国有土地使用权的）或选址意见地方城乡规划主管部门（具体级别依据各省（区、市）有关规定）8水资源论证报告书审查意见（直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可证的）地方水行政主管部门或流域管理机构9社会稳定风险评估意见省级社会稳定评估机构1项目委托评估函由国家能源局煤炭司委托有资质的评估机构，对可行性研究报告、项目申请报告一并进行评估2征求安全意见函由国家发展改革委办公厅（能源局）向国家安全监管总局办公厅（煤矿安全监察局）去函，征求项目安全意见3项目节能评估审查意见一、符合性文件二、上报项目核准请示和所附支持性文件三、委托评估和征求意见煤矿项目核准条件及所需主要文件一览表