台湾经济发展状况

台湾经济发展状况台湾经济发展的历程台湾经济快速发展的原因目前台湾经济存在的问题主要内容•2008年台湾地区的国内生产总值(GDP)为3929.22亿美元，2008年台湾现价GDP实际增长率为0.12%，1951年人年均收入137美元，2008年人年均收入17393美元。•2008年，广东省、山东省和江苏省的GDP都已经超过了台湾。浙江省将在2009年可能超过台湾。台湾经济发展的历程经济恢复时期(1949-1952年)以农养工发展时期(1952-196O年)出口导向经济发展时期(1960-1986中)经济转型时期(l986年至今)经济恢复时期(1949-1952年)•背景：当时台湾人口剧增，物价飞涨，工农业生产几乎停顿，而军事性开支却占财政支出的一半以上，民众生活困难，经济濒临崩溃。•措施：土地改革、改革币制、外汇贸易管制，优先发展电力、肥料及纺织工业等。•结果：50年代台湾农业发展迅速，增长率年均达各4.7％。此外，从1950年下半年起，美国开始对台湾实行经济援助，注人大量资金帮助台湾恢复经济。到1952年，台湾经济基本恢复到二战前的最高水平。以农养工发展时期(1952-196O年)•背景：当时台湾经济基本上以农业为主，劳动力过剩，对外贸易和国际收支均逆差严重，外汇极度短缺，民众因收入低而无力消费进口工业品。台湾当局以稳定中求发展为指导思想，确定了以农业培养工业，以工业发展农业的方针。•农业：土地改革促进了农业劳动生产率的提高，农产品及其加工品在总出口中的比重非常高，1957年高达71.5％，成为创汇主力。台湾当局又通过肥料换谷、强制收购等不等价交换方式，获取利润，把它转移到工业部门。•主要是三个方面，一是：“三七五减租”。1949年初，国民党发布条例，规定农民租用地主土地的租额最高不得突破全年粮食产量的37.5%。从而缓和了地方与佃农的矛盾；•二是公地放领。台湾当局将从日本手里接收过来的公地，全部以一年正产粮食两倍半的价格，放领售给农民，分十年付清。•三是赎买土地，对于地主规定最多只能保留一定的土地，多余部分一律由政府收购再按公地放领的原则租给农民。相当一部分地主在得到了政府的赎金后，转向投资工业的道路。为六十年代的台湾的工业经济的快速发展奠定了坚实的基础。随着经济的发展，农村人口开始向城市大幅度流动，这又为台湾地区的集约农业高效农业打下了基础。•工业：重心放在资金需求量不大、技术要求不高、建厂周期短的民生工业上，以岛内生产替代进口，以适应岛内的消费水准，并节省外汇开支，创造更多的就业机会，减轻就业压力。形成了糖、茶、菠萝及香茅油等农副产品加工业，以及水泥、玻璃、木制品、造纸、化肥、纺织、食油、面粉、塑胶原料及制品、人造纤维、自行车、缝纫机和家用电器等进口替代工业。•1962年工厂企业数达22，373家，比1953年增加0.8倍，工业就业人数55．9万人，比1952年增加0.5倍。十年来增加的工业企业很大一部分是劳动密集型工业。但由于台湾岛内市场有限,出现了生产过剩和对外贸易发展缓慢的局面.出口导向经济发展时期(1960-1986中)•背景：由于台湾市场狭小，当时进口替代工业的产品市场已趋饱和，若继续发展将导致经济后劲乏力。台湾抓住当时国际分工变化的机遇，利用低廉工资的国际比较利益，大力发展加工出口工业带动经济发展，台湾发展外向型经济的原因•(1)当时台湾省内市场消费水平低平均每人国民收入仅200多美元，耐用消费品和生产资料产品的销路十分有限•(2)台湾的主要矿产，品种和蕴藏量都很少，能源和原料供应没有保证。按五十年代开采量计算，煤、石油、天然气、铁矿和铜矿等资源，不到本世纪未就可能枯竭，•(3)“美援”即将停止，建设资金不足。在五十年代，“美援”对台湾经济的发展起了重大作用“美援”进口占进口总额的35％以上,“美援”固定资本投资占固定资本总投资的30％以上，而且大部分外贸逆差是出“美援”弥补的。•(4)技术水平低，发展重工业有不少困难。1961年熟练工人只占生产工人的46．4％，还不到一半;受中等以上教育的制造业从业人员也不到四分之一；大多数工业企业生产设备简单，难以发展重工业。•(5)重工业建设进度慢，技术和资金装备程度高，不利于扩大就业，而台湾主要的过剩资源是劳动力，不能迅速扩大就业就无法较快发展经济。•措施：如进行外汇贸易的改革、实施“奖励投资条例”、鼓励民间储蓄、对外销厂商实行税收和融资的优惠、设立出口加工区和保税仓库等。这个时期外资对台湾工业化和出口扩张起了重要作用，民间企业从进口替代转向出口产业，成为经济成长的主力。•结果：台湾企业从日本进口生产资料，向美国出口工业品，形成了生产上依赖日本、市场上依赖美国的三角贸易关系。台湾工业得到了高速发展。从1963-1973年，工业年均增长率高达18.3％，其中制造业的年均增长率达20.1％，工业产值在台湾GDP中的比重由196O年的26.9%提高到1973年的43.8%;出口贸易额中工业制品的比重由l960年的32.3％增至l973年的84.6％。至此，台湾工业建立起了一个以出口加工区为依托，以轻纺、家电等加工工业为核心的产业支柱，由此带动了经济的发展。经济转型时期(l986年至今)•背景：自80年代以来，由于台湾内外经济环境的变化，新台币兑美元汇率大幅升值，工资也大幅上涨，劳动力短缺，劳动密集型加工出口工业逐渐丧失比较利益和比较优势，导致民间投资意愿低落，经济发展陷入困境。•措施：台湾当局于1986中提出了实行自由化、国际化、制度化的经济转型，进一步健全和完善市场经济机制，并以产业升级和拓展美国以外的外贸市场作为重大调整内容，确定以通讯、信息、消费电子、半导体、精密器械与自动化、航天、高级材料、特用化学及制药、医疗保健及污染防治等十大新兴产业为支柱产业。•结果：经过近10年的经济转型，台湾经济在自由化、国际化方面取得一定进展，产业升级也初现成效，资本和技术密集型工业占制造业的比重目前已达61.5%，其中信息产业发展尤为突出，其产值已名列世界前茅。台湾对外出口市场的重心也逐渐从欧美转向亚洲，对美国出口比重已由1984年的48.8%下降到1995中的23.7％，对亚洲的出口比重则由1998年的32.8%上升到1995年的52.6％。出口产品结构也发生了很大变化，电子、信息、机械、电机和运输工具产品已占总出口的50％以上。对外投资大幅度增长，开始成为净资本输出地区，累计至1995中，对外投资约300亿美元。在这一时期，台湾与祖国大陆及香港的经济联系也日趋密切。•2003年台湾当局已投入新台币385亿元在园区的软硬件建设。园区内共设立370家高科技公司，成功地将台湾推向信息产业全球第三、半导体产业全球第四的地位；并透过与跨国企业的智慧财产权的交叉授权和技术策略联盟，建立了台湾科技产业之雄厚实力。•台湾的经济在20世纪内从农业经济转型为工业经济，而它的战后经济发展也已成为开发中国家的最大奇迹之一。以固定价格计算，在50年代中期到80年代中期之间，国民生产毛额成长了10倍以上，这主要是因为在不断扩展的全球经济中大力提升出口所致。人均生产和个人所得增加了4倍，而相对平等的所得分配也变得更为公正。主要原因是土地所有权和资本的初期广泛分配以及劳工的高所得，最初仅限于农业，后来扩及于出口工业。增加和偿还家庭资源的义务是个别中国人努力的动机，并在很大程度上造就了台湾经济的快速成长•自1952年至1977年，工业每年平均增长60%，社会并能做到均富，私人企业繁盛，中产阶级正快速兴起。”1953年对外进出口贸易总额仅有三亿二千万美圆,1988年则增为一万一千零二百四十一亿美圆，三十六年间增加了344倍，成为世界贸易大“国”之一1949年人均收入尚不如中国大陆，1950年代人均收入还在100美圆以下，1967年亦只有249美圆，但自1968年起即已快速增加，至1990年已达人均8000美圆的纪录，41年间增加800倍，超过大陆数十倍之巨1950年代，外汇存底尚不能进入世界排行榜,至1986年，外汇存底已达世界第二位。台湾经济发展较快的原因美国经济援助以及战后资本主义世界经济的发展从祖国大陆带去的财物和人才有不可忽略的作用台湾民众为经济发展作出了重要贡献台湾当局制定了稳定中求发展等经济政策两岸经贸关系的发展美国经济援助以及战后资本主义世界经济的发展•美国从自身战略利益出发，从1950年至1965年给台湾的经济援助共计l5亿美元。15年间，“美援平均约占台湾投资毛额的34%，从而弥补了台湾商品及劳务人超的91％”。美国对台湾的经济援助不仅限于资金、物资，还包括军事援助、低利贷款、直接投资、技术转让和人才支援等。在1952-1962年的台湾的资本形成总额中，美援占到30％以上，在1954年竟商达50％以上。正是由于美援的输入，才使得50年代的台湾经济能以较快的速度增长着。•美援在台湾经济发展过程中的作用非同小可。台湾学者认为如果没有美援，台湾经济至少要比现在落后20-3O年。此外，战后西方国家在60-7O年代的经济繁荣，给台湾发展出口导向型经济提供了巨大的市场祖国大陆带去的财物和人才有不可忽略的作用•国民党统治集团败退台湾时，从上海运送黄金以及大量银元、美钞到台湾，由孔、宋家族将20亿美金转移至美国花旗、大众等银行，并带去了大批各类财经人才。这些资金和人才对台湾经济的发展发挥了重要作用，此外，国民党统治集团还将大量的机器设备运到台湾。•据1949年3月25日联合社报道，老蒋政府的金银外汇储备2.75亿美元，在上海保管者不过1/3，约0.73亿美元的储备已运台湾，余均存国外。上海解放前夕，蒋两次下令用轮船从上海运走国库黄金2775358两、银元1520万枚、美元1537万元、珠宝以及大量外汇，总价值约5亿美元。台湾民众为经济发展作出了重要贡献•台湾民众勤奋节俭、吃苦耐劳，对台湾在提高储蓄率以集聚资本，以及开拓国际市场等方面作出了重要贡献。农民在工业化过程中作出了牺性，中小企业者成为出口贸易的主角。台湾当局制定了稳定中求发展等经济政策•在发展策略上先发展农业及劳动密集型工业，再发展资本与技术密集工业；先发展进口替代工业，然后发展出口导向工业，较好地结合了台湾的实际情况，并有效地利用了国际经济环境变化的契机。两岸经贸关系的发展•近十多年来，两岸的经济交流与合作已具一定规模，互补互利的局面正在形成，祖国大陆已成为台湾经济发展的腹地。台湾每年从两岸贸易中获得巨额顺差，保证了其贸易收支的平衡，且提高了其在本岛的投资能力。大批台湾劳动密集型企业投资大陆，缓解了其在本岛发展的困难，并且有利于台湾产业的转型与升级，特别是有利于高新技术产业的成长。祖国大陆在台湾出口份额中的比重上升，减轻了台湾外贸对美国市场的过度依赖，对台湾经济的稳定也有重要作用。目前台湾经济存在的问题“浅碟子经济”财政状况不佳内政纷争以及不稳定的两岸关系浅碟子经济•台湾经济虽人均GDP较高，但内需市场狭小，自然资源较少，科技基础薄弱，井受此制约，形成了浅碟子经济的特点。这一特点主要表现在对海外市场和技术的依赖程度较高。1980年，台湾经济发展对对外贸易依存度高达95.6％，其中对出口贸易依存度也达47.89%；1995年的依存度虽有所下降,但仍高达81.65%，其中对出口贸易依存度还有42.36％。近几年来虽然台湾产业升级取得一定成效，但关键技术仍然对外依赖性较高，如集成电路芯片产量已跃居世界前列，但其电路设计这一关键技术仍主要依靠发达国家。所以，台湾产业升级虽有进展，但整体工业技术并无突破性发展，工业技术自主开发能力不强的基本格局仍未改变。台湾经济对外依赖程度较高，受外部环境的影响和制约较大。财政状况不佳•长期以来，台湾财政状况不佳，税基萎缩，赋税收入年增长率从1992年19.7%一路下滑到2001年的-6.7％。同时，各级公库和国库支出增长很快，在支出结构中，军备开支占了财政预算的很大比重，如1996年的财政预算中，国防支出(未含外购军备的特期预算)占了22.1％；若再把行政开支计入，整个财政开支中非生产性开支的比重很大