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工程建设工法制度及其编写要求1、工程建设工法及其特点、内涵与意义2、工法的由来及其发展历史3、工法开发应注意的事项4、工法编写内容及要求5、工法的申报与评审1、工程建设工法及其特点、内涵与意义1、工程建设工法及其特点、内涵与意义1.1工法的定义：2005年8月31日建设部“建质[2005]145号”文件“关于印发《工程建设工法管理办法》的通知”，对工法有个十分明确的定义：工法是以工程为对象，工艺为核心，运用系统工程原理，把先进技术和科学管理结合起来，经过一定的工程实践形成的综合配套的施工方法。1.2工法必须具有以下内涵：（1）工法的主要服务对象是工程与施工。工法是从施工实践中总结出来的先进实用的施工方法，又要回到施工实践中去应用。工法只能产生于施工实践之后，是对先进的施工技术的总结与提高。编制施工工法的技术必须是经过施工实践验证过的一项成熟的或比较成熟的技术。（2）工法的核心是工艺，而不是材料、设备，也不是组织管理。如“钢筋剥肋滚压直螺纹连接工法”就是将钢筋连接部分剥肋滚压直螺纹丝头，利用连接套筒进行连接，使钢筋丝头与连接套筒连接为一体，连接钢筋工艺是此工法的核心，至于采用什么样的机械设备，如何去组织施工，以及保证质量、安全措施等，都是为了保证工艺这个核心的顺利实施。而企业新开发的施工工法的等级、数量、配套程度是企业技术优势的重要体现，是企业参与市场竞争的重要武器。（3）工法是用系统工程的原理和方法对施工规律性的认识和总结。因而具有较强的系统性、科学性和使用性。工法不论是针对分部工程还是针对分项工程的，都应该是一个完整的系统。因而可以说，工法就是应系统工程的原理总结出来的综合配套的施工方法。（4）工法是企业标准的重要组成部分，是施工经验总结，是企业的宝贵技术财富，并为管理层服务。工法应对保证工程质量、提高施工效率、降低施工成本有重大的作用。1.3工法与施工方法、施工（技术）方案的关系工法与施工方法是同义词。我们平常所说的施工方法仅是对施工工艺、施工技术的一种泛指，工法则要求技术与管理相结合，强调必须经过工程实践形成的综合配套的施工方法。这是对施工规律的认识和总结，而且还要在企业标准中赋予一定的位置。因此仅用施工方法来表述就显得不够完整、不那么确切了。其次，工法与施工（技术）方案，既有相同性，也有差异性。工法与施工方案都是针对施工中的技术问题，并提出解决这些技术问题的具体方案。因此仅用施工方法来表述就显得不够完整、不那么确切了。其次，工法与施工（技术）方案，既有相同性，也有差异性。工法与施工方案都是针对施工中的技术问题，并提出解决这些技术问题的具体方案。1.4工法与规范、规程及有关技术标准的关系我国技术标准一般分三个层次，即国家标准、行业标准和企业标准。工程建设的国家标准除一部分产品以外多数称规范；规程大多数为行业标准；操作规程、工艺标准、标准化作业多数为企业标准。国家标准级别最高，任何行业、企业标准的有关规定都不能与国家标准相抵触。而企业标准中有些技术规定往往要高于国家标准和专业标准。这是正常现象，对企业生产或施工的严格要求，可有效地保证国家或行业标准的顺利实施，也有利于企业创造优质工程或名牌产品。工法是属于企业标准范畴，是企业标准的一个重要组成部分。工法的编制，要以规范、规程为依据，工法中采用的数据也不应与规范、规程相矛盾。当有足够根据与规范、规程不一致时，也需经有关主管部门的核准。1.5工法与专利、诀窍的关系有的同志担心在当前激烈的市场竞争中，编写工法会不会泄露技术秘密。凡涉及技术保密方面的问题，将严格按照知识产权的有关规定予以保护。工法编写时可能会遇到保密技术内容，在工法公开发表时作者可巧妙地予以回避，使读者能轮廓地了解工法的大致内容，但不一定能真正掌握机密的核心，有的工法中包含的技术专利，编写时可直接写明专利号，需要者另行办理专利转让或由拥有该项专利技术的企业承包工程。同时，编写者一定要把握好工法中的技术内容，是否真正属于技术秘密？否则，如果对不该保密的的内容也搞技术封锁,把人家早以公开了的技术仍抱住不放,这不利于技术进步,也不利于企业竞争;关于技术秘密的分寸一定要得当.工法在申报、确认时,一定要将核心机密等全部报出,否则不利于评审,评审委员会成员应保守机密,评审后申报资料全部销毁。因此,工法的申报材料与公开刊登不必强求一致，属于技术秘密部分的内容公开时应予以删掉。这样就避免造成企业的专利或诀窍任意外泄。在工法管理办法贯彻执行中，知识产权必须得到贯彻。1.6工法开发应遵循的原则（1）必须符合国家工程建设的方针、政策和标准、规范。（2）必须具有先进性、科学性和实用性，能保证工程质量和安全，可提高施工效率，降低工程成本，节约资源能源，保护环境等特点。（3）工法的整体技术是立足于国内的，必须是由申报单位自行研制开发或会同其他单位联合研制开发的。1.7推行工法制度的作用与意义（1）是建设部建筑施工企业资质标准的新要求。建设部2007年3月13日以“建市[2007]72号”文件颁布了新修订后的《施工总承包企业特级资质标准》。其中“三、科技进步水平第3条中明确规定：企业具有国家级工法3项以上……”，将来对其他级别的资质也会具有类似的要求，企业资质是企业市场准入的基本门槛。（2）企业工法制度的建立，是施工企业不断推进技术进步、技术创新的重要环节，是开发施工新技术、新工艺，应用新材料、提高技术管理水平的一项重要措施，工法项目开发质量的高低、数量的多少是体现企业总体技术水平“强”、“弱”的标志之一。（3）是企业现代化管理水平的体现，是企业职工技术素质、技术文化的体现。（4）通过工法制度的建立与发展，形成企业自身的一种强有力的“无形资产”，将是企业发展、壮大的基础。2、工法的由来及其发展历史2.1工法的由来工法一词来自日本。这个词在日本由来已久，当建筑业还处于手工业操作时期时，就已使用工法一词了。它是一个专有名词，大体包括新的工程结构构造、设备、材料和新的工艺方法，实施过程中的组织与管理等。在英美则有如ConstructionMethod（施工方法）和System（体系）等词与工法词义相近。我国开始引进工法的概念是从1984年开始的。1984年日本大成建筑公司以低于标底（14960万元）43%的价格（8463万元）中标云南鲁布革水电站工程并于1988年竣工。大成公司以精干的组织、科学的管理、先进与适用技术达到了用工用料省，工程造价低的显著成果。1987年国家科委等五部门联合发文要求全国施工企业认真学习鲁布革经验，深化施工体制改革。什么是鲁布革经验验，其中重要一条就是大成公司有一整套独特的的工法。如在砼搅拌工艺中就采用了砼裹石搅拌工法，又称之为裹砼，这个工法把设备改进、投料、时间、组织、管理等合为一项施工工艺，节约了大量水泥。又如他们在输水隧道施工中采用“圆形全断面一次开挖法”工法就节约资金上千万元。中央有关部委要求全国学习大成的先进管理、工法的经验。由此揭开了我国施工企业建立和推行工法的序幕。2.2我国工法发展的历史建设部自1989年开始在全国施工企业实行工法管理，至今已有30年了。施工企业的重视和认识程度在逐年提高。许多企业还建立了工法管理制度，如中建总公司、中铁、上海建工集团、北京建工、中石油、宝冶等已形成了一整套工法开发、编写和应用的产、学、研体系，为企业带来了明显的效益。有些工法已成为企业竞争的有力武器，比如：中建八局的《烷基苯工程工法》的实施，基本上已垄断了这类工程在国内的市场；中铁四局的《汽车试验场混凝土双曲线路面施工工法》在完成了上海大众汽车试验场工程后又接到了上海赛车场F1主赛道工程。广西路桥总公司的钢管拱施工工法在全国处于领先地位，给企业带来很强的市场竞争力。首次进行国家级工法评审是在1992年，截止到2008年底，建设部、中国建筑业协会已先后组织了9次国家级工法评审工作，累计已评审出国家级工法近900项。1999年之前的国家级工法是由建设部组织评审的，自1999年建设部将国家级工法具体管理工作委托中国建筑业协会承担以来，也已组织了5次工法评审。广西建设厅将广西自治区级工法具体管理工作委托中国建筑业协会承担以来，也已组织了3次工法评审，累计评审出自治区级工法60多项。2.3工法的类别及级别我们所说的工法是指工程建设工法，他包括房屋建筑工程、土木工程和工业安装工程三个类别。工法的分级是国家级、省（部）级和企业级。主要是根据工法的关键核心技术所达到的先进程度和所创造的经济效益或社会效益的大小来确定。其中关键技术达到国内领先水平或国际先进水平，有显著经济效益或社会效益的为国家级工法；关键技术达到省（部）级先进水平，有较好的经济效益或社会效益的为省（部）级工法；关键技术达到本企业先进水平，有一定的经济效益或社会效益的为企业级工法。要评审认定为国家级工法，必须先已公布为省（部）级工法；要评审认定为省（部）级工法的，必须先已公布为企业级工法。3、工法开发应注意的事项3.1企业特别是企业领导必须高度重视工法制度的建设，从制度层面上建立企业工法开发的规划、计划、推广、考核、总结和评比等工作机制，从而有效的提高企业科技开发能力和新技术推广应用水平，广泛调动广大科技人员开发工法的积极性。3.2工法的开发必须得有一定的科技活动经费的投入保证。包括前期调研、情报收集、资料分析、信息处理、工法选题、现场试验、配备材料、工法编写与修改、技术查新、技术水平评审（鉴定）、工法申报，甚至有著作权保护、专利申请、培训等方面。3.3工法的选题要注意即将编写的工法不要与已有的工法重复。除非新编的工法有新的发展与提高。为了防止工法重复，我们将广西自治区级申报评审工作将按申报、立项、编制、初审、评审、报批、发布七个阶段组织实施。3.4在工程施工过程中，要注意原始数据、照片和视频的收集和整理。对施工中发生的重要问题要作好记录。在工法的编写过程中，对收集到的资料要认真研究分析，以发掘其内在规律性，通过研究分析，把实践中获得的信息提升到一个新的高度。3.5工法作为一种类似与规范、规程的特殊文体，必须对其内容组成和语言结构进行严格的规范。区建设厅的文件就要求工法文本的文字与图表等必须具有逻辑性、严谨性，必须重点突出，通俗易懂。3.6工法可以写大写小，可以主要针对某个单项工程，也可以针对工程项目中的一个分部，但必须具有完整的施工工艺，因为工法的核心部分是工艺，应该说，将工艺部分写得越细越好，同时对工法的辅助部分材料与设备、质量控制、安全措施和环保节能措施、经济效益和社会效益等叙述的内容和参数要准确。3.7工法必须是经过工程实践并证明是属于技术先进、效益显著、经济适用、符合节能环保要求的施工方法。一项成熟的工法一般应有三个工程实例，特殊情况也必须有一个工程实例，并要重点说明其技术的可靠性。3.8编写工法与申报工法均要注意技术保护。特别是其核心技术部分，针对保密技术部分可以只写名称或定性描述，以不失密为原则。同时按照知识产权保护法的有关规定加以保护，如申请国家发明专利、实用新型专利或外观设计专利等等。4、工法编写内容及要求4.1工法编写内容（请大家参考范例）工法的编写内容，分为前言、工法特点、适用范围、工艺原理、施工工艺流程及操作要点、材料与设备、质量控制、安全措施、环保措施、效益分析和应用实例等11项内容：（1）前言：概括工法的形成原因和形成过程。其形成过程要求说明研究开发单位、关键技术审定结果、工法应用及有关获奖情况。（2）工法特点：说明工法在使用功能或施工方法上的特点，与传统的施工方法比较，在工期、质量、安全、造价等技术经济效能等方面的先进性和新颖性。（3）适用范围：适宜采用该工法的工程对象或工程部位，某些工法还应规定最佳的技术经济条件。（4）工艺原理：阐述工法工艺核心部分（关键技术）应用的基本原理，并着重说明关键技术的理论基础。（5）施工工艺流程及操作要点：（a）工艺流程和操作要点是工法的重要内容。应该按照工艺发生的顺序或者事物发展的客观规律来编制工艺流程，并在操作要点中分别加以描述。对于使用文字不容易表达清楚的内容，要附以必要的图表。（b）工艺流程要