国家制度单元小结

前言国家制度政治和经济的辩证关系1、国家学说的基本理论2、我国的国体3、我国的民主政治建设4、我国的国家职能5、我国的我国的政体6、一国两制，和平统一7、我国的国家机构及其活动准则8、我国公民与国家的关系《国家制度》单元小结原理归类1、政治和经济的辩证关系1、国家的含义、产生及属性2、民主与专政4、国体与政体的关系5、国家职能6、国家结构形式及其类型7、国家机构及其组织体系二、原理归类一、前言2、政治现象二、国家学说的基本理论3、政体及类型国家制度1、国家学说的基本理论2、我国的国体3、我国的民主政治建设4、我国的国家职能5、我国的我国的政体6、一国两制，和平统一7、我国的国家机构及其活动准则8、我国公民与国家的关系二、原理归类三、知识误区１、人民民主专政的本质是公民当家作主。（注意：公民与人民不能等同。凡人民一定是公民，但公民不一定是人民。）２、在我国，公民的权力和义务是相统一的。（注意：权利与权力不是一回事）３、我国是人民民主的社会主义国家。（注意：人民民主与人民民主专政不一样的）４、选举权和被选举权作为我国公民的基本政治权利，其主体是全体公民。（注意：并不是所有公民都有。宪法有规定，要年满18周岁，而且依照法律被剥夺政治权利的人除外。但不等于被刑法处罚的犯罪分子就一定被剥夺政治权利）５、选举权就是选举国家机关工作人员的权利。（注意：是选举权力机关代表的权利，即选举人大代表的权利。）６、享受权利才是人民当家作主的体现。（注意：人民享有权利和履行义务都是当家作主的体现。）７、受教育程度越高的公民，享有公民的权利就越多。（注意：公民在法律面前一律平等，公民受教育程度的高低不影响公民享有的权利的多少。）8、公民享有的权利都是一样的。（注意：错。如，全国人大代表享有的人身特别保护权和言论特别保障权，并非人人都有。）9、等额选举当选者已事先“内定”。（注意：不是，如果候选人的选票达不到法定的票数也是不能当选的。）•10、决策是少数精英的事，让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成。•（注意：不是少数精英的事，公民参与决策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科学的决策。）•11、公民对国家机关及其工作人员行使监督权，实行民主监督，是弱者对强者进行监督，不起任何作用。•（注意：错，公民实行民主监督，有着重要的现实意义，见课本第29页）•12、公民应先履行义务，后享受权利。•（注意：权利和义务作为法律关系是同时产生而又相对应存在的。）•13、村民委员会是村民民主管理村务的国家机关，是我国的基层政权组织。•（注意：村民委员会和居民委员会都不是国家机关。而是群众自治组织、民主形式）•14、议会制国家不等于议会制度（当代资本主义国家都实行议会制度但总统指不是议会制国家。）•15、中国共产党能代替国家行使政府职能。（错，政党、社会团体、政协、爱国组织都无权行使或者代替政府行使职能。）•16、政府有管理经济的职能，所以政府可以直接干预经济活动。（政府不可以直接干预经济，而是以宏观调控为主，变直接干预为间接引导。）•17、合理行政就是合法行政。•（都是依法行政的具体要求，有联系，又有区别，两者不能混为一谈。）•18、政府要依法行政，提高依法行政水平，必须加强立法工作。政府属于立法机关。•（注意：我国的立法机关是全国人民代表大会及其常委会）•19、在政府民主决策过程中，坚持少数服从多数的原则，对少数人的意见不予考虑。•（少数服从多数原则、尊重少数原则都是我们在民主决策中应坚持的原则。）•20、有效制约和监督权力的关键是发挥人民民主对权力的制约和监督。•（注意：有效制约和监督权力的关键是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。）•21、我国是人民当家作主的国家，所以人民能直接行使国家权力。•（注意：人民代表是国家权力的直接行使者，不能说我国人民直接行使管理国家的权力。）•22、国务院可以制定行政法规，国务院也是立法机关。•（注意：国务院作为最高国家行政机关，可以依法制定有关行政法规，但不是立法机关。）•23、各级人大都能制定法律，都是立法机关。•（注意：地方人大只有制定地方性法规的权力，地方性法规不能等同于法律，不是立法机关。因为我国是单一制.）•24．把公民和人民概念混同起来•公民是一个法律概念，是具有某国国籍的人，它是对立面是没有国籍的人，其外延既包括合法也包括非法的人；人民是一个政治概念，在我们国家处于当家作主的地位，它是对立面是专政的极少数敌对分子和敌对势力。所以，不能说“国家的一切权力属于公民”。•25．把权力和权利混同起来•权力是法律所确认的权能和支配力，权力的主体限于国家机关和组织，公民不可以成为权力主体。而权利是法律所赋予的自由和利益，权利的主体除了国家机关和组织外，还可以是自然人。不能说“公民的合法权力不受侵犯”。•26．把国家机关、自治组织和民族自治地方的自治机关混同起来•国家机关，从横向来看，包括国家的立法机关、行政机关、司法机关、军事机关和暴力机关等，从纵向来看，分为中央、省、县（市）、乡（镇）等各级国家机关。民族自治关，从纵向看，分为自治区、自治州、自治县三级，横向看包括人大和政府二个机关。村民委员会是我国的自治组织，它不是国家机关也不是民族自治机关。•27．把国家权力机关、最高国家权力机关和立法机关混同起来•我国的国家权力机关是全国人大和地方各级人大，它行使立法机、决定权、任免权和监督权。我国最高国家权力机关是全国人大，它行使最高立法机、最高决定权、最高任免权和最高监督权。我国的立法机关是全国人大及其常委会。28、“选举与我无关”“选谁都可以”（注意：错，这是公民意识不强、主人翁意识不强的表现。）•29．把我国政权体系中和国家机构中居于最高地位的两个机构混同起来•人民代表大会在我国政权体系中居于最高地位，全国人大在我国国家机构中居于最高地位。•30．把人大的决定权和监督权混同起来•人大的决定权主要是通过审查和批准政府关于国民经济和社会发展的计划和计划执行的报告、审查和批准政府的财政预算和决算报告等途径来行使。人大的监督权主要是对一府二院的监督。•31．把人大的立法权和决定权混同起来•人大审议和通过的文件或报告中，如果文件的性质是一部法律文件，则行使的是立法权；如果是非法律文件，则是行使决定权。•32．把人大监督与其他监督混淆起来•人大监督是指对一府二院的监督，它是一种国家权力，是狭义的监督权，不能反过来说“一府二院也监督人大”。其他监督包括公民监督、新闻舆论监督、政协监督职能、法律监督、党派监督、其他国家机关的监督等，是广义的监督，这种监督可以相互监督。•33．把立法机关、行政机关、检察机关和审判机关的职权混淆•我国的立法机关是全国人大及其常委会，行使立法权，包括制定、修改或废除法律的权力；我国行政机关是各级人民政府，行使行政管理权；司法机关是各级人民法院和人民检察院，分别行使审判权和检查权。不能说行政机关要公正司法，司法机关要依法行政。•34．把依法治国的根本目的、主体、领导和本质混同起来•在我国，实行依法治国的根本目的在于保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位；依法治国的本质是崇尚宪法和法律在国家政治、经济和社会生活中的权威。依法治国的主体是人民，领导是中国共产党。•35．把公民的平等权和民族的平等权的含义混淆•公民在法律面前一律平等，但不能说任何公民都享有同等的权利，如十八岁以下的公民就没有选举权和被选举权。民族平等是指各民族具有同等的地位，在政治、经济、文化等方面依法享有相同的权利，履行相同的义务。所以，公民的平等权不能说同等，民族的平等可以说民族同等。•36．把国家性质、国家政权组织形式和国家结构形式混同起来•国家性质又称国体，是指社会各阶级在国家中的地位。国家政权组织形式又称政体，是指统治阶级采取何种形式组织自己的政权机关。二者是内容和形式、决定与被决定的关系。国家结构形式是指国家的整体与部分、中央与地方相互关系的构成模式。•37．国家与国度。•首先，国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机构。阶级性是国家的根本属性，国家的含义侧重讲国家的阶级属性。其次，每个国家都有自己的地理位置，都是由人口、政权和主权这些要素构成的，这就是通常所称谓的国度。国度侧重讲国家的一般特征，任何国家都是由一定的地理位置、人口、政权和主权构成。再次，国家的阶级属性以一定的国度为基础，任何国家都具有阶级性。•38.民主程度与民主性质。•首先，民主程度是指民主原则和民主精神实施的程度、状况和水平，它的发展受社会条件的制约。其次，民主性质是指民主的阶级性，我们分析民主现象，要看它的性质，而不是看它的发展程度。再次，我国社会主义民主是最高类型的民主，是从民主的性质上说的，由于受社会条件制约，还有不够成熟的地方，民主性质还没有充分发展，但是，社会主义民主的本质决定了它一定能日益完善和充分发展。•39.香港、澳门问题与台湾问题。•首先，香港、澳门的问题是收回主权、回归祖国的问题，回归前，由中英、中葡协商解决；台湾问题是实现祖国统一的问题，是中国内战遗留问题及外国势力介入的结果，完全是中国内政，任何外国势力不得干涉。现在台湾某些领导人在搞“台湾公授”意在制造台湾独立，搞“一中一台”，这种阴谋包括台湾人民在内的全体中国人民是坚决反对的。其次，是台湾与大陆的统一，而不能说成是大陆与台湾的统一。•40、国家是剥削阶级镇压被剥削阶级的工具（统—被统）•41、国家性质是指统治阶级在国家中的地位（各阶级）•42、任何阶级进行的政治活动最终目的都是为了夺取和掌握国家政权（实现、维护本阶级根本经济利益）•43、任何国家都是民主与专政的统一（专制国家）•44、国家是政党实现其阶级统治的工具(统治阶级)•45、法律面前人人平等说明国家对任何人都是平等的(对被统治阶级\专制社会更不)•46、特别行政区的基本法就是区法(基本法是宪法的一部分,适用于全国的特别行政区,而区法是地方性法规.•国家机构越多,越有利于行使国家职能(主要看是否合理、合国情、有实效，不在多少）•47、依法执政是中国共产党领导人民治理国家的基本方略。•（注意：依法治国是中国共产党领导人民治理国家的基本方略。）•48、人民当家作主是党的领导和依法治国的根本保证。•（注意：党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。）•49、党代会修改宪法•50、全国人大和其它国家机关是相互监督的关系•51、人民代表大会和其它国家机关都是由选民选举产生的•52.人民代表大会与人民政协•区别：首先，二者的性质不同。人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关；人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要机构，是中国人民爱国统一战线的组织，是具有中国特色社会主义民主的一种重要形式。其次，二者的职能不同。人民代表大会代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方一切重大事务。全国人大是最高国家权力机关，具有立法权、决定权、监督权和任免权等；人民政协的主要职能是政冶协商、民主监督、参政议政。再次，二者组成人员的产生办法不同。人民代表大会的代表由选民直接或间接选举产生；人民政协的政协委员由民主协商推荐产生。联系：二者都是具有中国特色社会主义民主的重要形式，都有利于保证党和国家决策的科学化和民主化。•53.人民代表大会制度与人民代表大会。首先，人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一领导国家事务的政治制度。以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度；人民代表大会是国家权力机关，包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，全国人民代表大会是我国最高权力机关，地方各级人民代表大会是我国地方各级权力机关。其次，人民代表大会制度的组织和活动的基本原则是民主集中制；而人民代表大会的组织和活动原则是民主集中制原则、对人民负责的原则和依法治国的原则。•54、各级地方人民代表大会有制定法律的权力(授权立法，省级以下不可以）•55、国务院是我国的国家权力机关•56、中共中央是我国的最高国家机关，行使最高决定权