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12国家职业资格证书制度讲座惠州市劳动和社会保障局职业技能鉴定指导中心地址：惠州市江北三新北路劳动保障大楼8楼联系电话：27891823目录第一部分职业资格证书讲解第二部分职业技能鉴定介绍第三部分关于就业准入制度第四部分企业培训与职业资格鉴定4第一部分职业资格证书讲解一职业资格证书定义二国家职业资格证书的用处三为什么要实行国家职业资格证书制度四证书、等级、特征五推行证书的背景六证书对个人的作用七证书对企业的作用八证书对社会的作用九证书概括5什么是职业资格证书？职业资格证书是按照国家制定的职业技能标准或任职资格条件，通过政府认定的考核鉴定机构，对劳动者的技能水平或职业资格进行鉴定，对合格者授予相应等级的国家职业资格证书。6国家职业资格证书有什么用处？实行国家职业资格证书制度就是要对“对从事技术复杂、通用性广、涉及到国家财产、人民生命安全和消费者利益的职业﹙工种﹚的劳动者，必须经过培训，并取得职业资格证书后，方可就业上岗”实行准入控制。未经过职业培训或未取得相应职业资格证书的人员，不得在国家规定就业准入工种﹙职业﹚范围内就业，就业介绍机构和用人单位不得介绍和招用。对违反规定的，劳动保障监察机构要依法进行行政处罚和经济处罚。7为什么要实行国家职业资格证书制度？我国加入WTO以后，职业资格证书制度需要与世界接轨。职业资格证书是国际上唯一通用的从业资格证明。简单的说，没有经过职业技能培训取得国家职业资格证书的求职人员，一是用人单位不得招用，二是职业介绍机构不得介绍。8中华人民共和国职业资格证书证书样板、等级、特征9初级技能（五级）中级技能（四级）高级技能（三级）技师（二级）高级技师（一级）技能层技术层国家职业资格等级序列10副高级工程师，副教授工程师，讲师一级：高级技师二级：技师四级：中级技能三级：高级技能对照对照对照助理工程师，助教五级：初级技能11国家职业资格五级（初级技能）能够运用基本技能独立完成本职业的常规工作。12国家职业资格四级（中级技能）能够熟练运用基本技能独立完成本职业的常规工作；并在特定情况下，能够运用专门技能完成较为复杂的工作；能够与他人进行合作。13国家职业资格三级（高级技能）能够熟练运用基本技能和专门技能完成较为复杂的工作；包括完成部分非常规性工作；能够独立处理工作中出现的问题；能指导他人进行工作或协助培训一般操作人员。14国家职业资格二级（技师）能够熟练运用基本技能和专门技能完成较为复杂的、非常规性的工作；掌握本职业的关键操作技能技术；能够独立处理和解决技术或工艺问题；在操作技能技术方面有创新；能组织指导他人进行工作；能培训一般操作人员；具有一定的管理能力。15国家职业资格一级（高级技师）能够熟练运用基本技能和特殊技能在本职业的各个领域完成复杂的、非常规性的工作；熟练掌握本职业的关键操作技能技术；能够独立处理和解决高难度的技术或工艺问题；在技术攻关、工艺革新和技术改革方面有创新；能组织开展技术改造、技术革新和进行专业技术培训；具有管理能力。16特征1、封面有国徽国家级证书172、证书等级由国家劳动保障部印制183、有国家劳动保障部的套红印章和验章发证为各级劳动保障行政部门194、全国统一证书编号,每证一号,实行网上查询真伪.考证和核发证书为各级职业技能鉴定指导中心.205、全国通用终生有效国际互认21推行证书的背景22从目前情况看，劳动力素质状况令人担忧新生劳动力素质不能满足经济发展的需求企业职工素质与生产经营实际存在一定程度的脱节，影响企业生产和就业质量农村剩余劳动力素质更是亟待开发我国职工队伍素质基本状况23•技术工人总量不足，职工队伍素质结构不尽合理•技术工人技术等级偏低，职工队伍技能素质堪忧•高技能人才年龄偏高，技师、高级技师面临断档•职工流动比例逐年上升，企业技术工人流失严重•职工队伍文化素质不高，企业职工培训弱化五个突出问题：24初级工40.0%高级工15.0%中级工43.0%技师1.5%高级技师0.5%初级工中级工高级工技师高级技师我国制造业技术工人技术等级比例结构25为了从根本上改变这种被动局面，建立起科学的国家人力资源开发体系，中央和国务院对我国人力资源开发政策做出战略调整——实行学业文凭和职业资格证书并重的证书制度。26国家人力资源开发两大体系学历文凭制度（教育部门为主导）职业资格证书制度（劳动部门为主导）学科分类和学科体系职业分类和职业标准普通学校教育和成人教育职业学校教育和职业培训学历文凭考试职业技能鉴定学历文凭证书职业资格证书27实施职业资格证书制度的法律依据4、1999年6月中共中央、国务院发布的《关于深化教育改革全面推进素质教育决定》再次重申“要在全社会实行学历证书和职业资格证书并重的制度”。1、1993年党的十四届三中全会通过的中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定首次明确提出“要制定各种职业的资格标准和录用标准，实行学历文凭和职业资格两种证书制度”。2、1995年1月国家颁布的《劳动法》第八章第六十九条规定：“国家确定职业分类，对规定的职业制定职业技能标准，实行职业资格证书制度，由经过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能考核鉴定”。3、1996年9月国家颁布的《职业教育法》第一章第八条明确表示：“实施职业教育应当根据实际需要，同国家制定的职业分类和职业等级标准相适应，实行学历文凭，培训证书和职业资格证书制度”。28证书对个人的作用1职业资格证书是劳动者从事某一职业具有的学识和技能的证明.它是劳动者求职、任职、开业的资格凭证.2获取高等级证书----------可以提高社会地位可以获取高薪待遇可以享受政策待遇29证书对企业的作用1为企业用人提供依据,减少用人风险,提高企业劳动人事管理水平和效率.2提高企业产品质量、减少次品劣品.3降低无证操作引起的工伤事故发生.4为企业人事部门确定工人上岗、晋级与工资福利待遇相挂钩提供依据.5能帮助企业培养人才、留住人才和稳定技术工人队伍.6提高企业劳动效益和经济效益.30证书对社会的作用1全面提高劳动者的综合素质.2提高劳动者的就业和择业能力.3形成尊重劳动崇尚技能的良好社会风气4为劳动者构建了一条自学成才的成长通道。31证书概括依法建立,具有权威性和合法性.由政府行政部门管理和颁发证书.由政府批准成立的鉴定机构组织实施.用政府的力量去推行.有政府的政策保驾护航.国家证书的重要组成部分.32证书规范性文件《关于技师聘任制暂行规定》《职业技能鉴定规定》《职业资格证书规定》《招用技术工种从业人员规定》《国家职业标准制定技术规程》《国家职业技能鉴定命题技术标准》《国家题库网络建设与运行规程》《职业技能鉴定工作规则》《职业资格证书核发与管理办法》《职业技能鉴定考评员管理办法》《职业技能鉴定质量督导工作规则》33第二部分职业技能鉴定介绍国家鉴定工作组织系统什么是职业技能鉴定职业技能鉴定方式职业技能鉴定是如何组织实施的什么是职业技能鉴定所（站）申报职业技能鉴定须知职业技能鉴定申报形式职业技能鉴定申报条件惠州市职业技能鉴定考务流程34国家鉴定工作组织系统国家职业技能鉴定指导中心省职业技能鉴定指导中心市职业技能鉴定指导中心县职业技能鉴定指导中心35机构职能鉴定所各级鉴定指导中心机构职能：各级鉴定指导中心是政府批准成立的开展职业技能鉴定工作的权威核心机构，是劳动保障部门的直属事业单位，负责各地职业技能鉴定工作的组织协调和指导，按照国家制定的职业技能鉴定规划政策、标准和有关规定开展鉴定工作。对各鉴定机构提供鉴定教材、试题和相关技术支持服务，受行政委托核发国家职业资格证书鉴定所机构职能：各类职业工种的考核鉴定场所鉴定所36什么是职业技能鉴定职业技能鉴定是按照国家规定的职业标准，通过政府授权的考核鉴定机构，对劳动者的专业知识和技能水平进行客观公正、科学规范地评价与认证的一种特殊形式的国家考试方法。是一项基于职业技能水平的考核活动属于标准参照型考试,职业技能鉴定以社会劳动者为鉴定对象，为适应社会就业和各行业用人需要而进行的综合性社会考试。37职业技能鉴定方式职业技能鉴定分为知识要求考试和操作技能考核两部分。知识要求考试一般采用笔试，技能要求考核一般采用现场操作加工典型工件、生产作业项目、模拟操作等方式进行。计分一般采用百分制，两部分成绩都在60分以上为合格，80分以上为良好，95分以上为优秀。常用工种和通用工种的考核鉴定采用统一标准、统一教材、统一命题、统一考务管理、统一证书核发的质量控制原则。38职业技能鉴定是如何组织实施的我国的职业技能鉴定实行政府指导下的社会化管理体制。职业技能鉴定社会化管理体系是指按照国家法律政策，在政府劳动保障行政部门领导下，由职业技能鉴定指导中心组织实施，依托职业技能鉴定所（站）对劳动者技能水平实施评价和认定的工作体制。它包括政策法规、组织实施、质量保证和监督检查四个系统。39什么是职业技能鉴定所（站）职业技能鉴定所（站）是经劳动保障行政部门批准设立的实施职业技能鉴定的场所，它是职业技能鉴定的基层组织，承担规定的职业技能鉴定活动。具体工作任务包括：（1）受理职业技能鉴定的申请，对申报人的资格条件进行审查，经鉴定指导中心核准后，签发准考证；（2）组织申报人员按规定的时间、地点和方式进行考核或考评；（3）协调鉴定过程中的有关事务；（4）汇总鉴定成绩，并负责报送鉴定指导中心；（5）向鉴定指导中心提供鉴定报告，对考评小组的工作提出评价意见；（6）协助鉴定指导中心办理证书手续，并负责向鉴定合格者发放职业资格证书；（7）负责鉴定的咨询服务和信息统计等工作。40申报职业技能鉴定须知根据鉴定公告确定自己申报等级参加考前培训准备好大一寸黑白相片2张，身份证复印件、学历证书、工作年限证明等资料接受鉴定机构的资格审查，符合要求的由鉴定机构发给准考证，参加考试时必须携带准考证和身份证原件。41职业技能鉴定申报形式个人申报集体申报42职业技能鉴定申报条件符合下列条件之一，可申请初级工鉴定学徒期满或从事本职业工作一年以上者；经本职业初级工培训合格者；职业技术学校的毕业生。符合下列条件者，可申请中级工鉴定取得初级证书1年以上并经中级培训合格者；有本职业2年工作经验，经中级工培训合格者；中等职业院校以上的毕业生。符合下列条件之一，可申请高级工鉴定取得中级证书2年以上并经高级工培训合格者；有本职业3年以上工作经验并经高级工培训合格者；高级技校以上的毕业生。符合下列条件之一，可申请技师鉴定取得高级证书2年以上并经技师班培训合格者；有本专业技术发明创造并获得国家专利者；技术革新项目年创经济效益10万元以上，获省技术革新三等奖，市级技术革新二等奖以上者。常见工种的申报条件如下：43惠州市职业技能鉴定考务流程发布鉴定公告鉴定申报资格审查缴纳鉴定考核费用鉴定实施证书核发命题制卷准考证发放试卷领取考评员派遣44第三部分关于就业准入制度就业准入制度国家对实行就业准入的有关规定实行就业准入制度的意义就业准入给企业带来的好处45就业准入制度就业准入是指根据《劳动法》和《职业教育法》的有关规定，对从事技术复杂、通用性广、涉及到国家财产、人民生命安全和消费者利益的职业（工种）的劳动者，必须经过培训，并取得职业资格证书后，方可就业上岗。实行就业准入的职业范围由劳动和社会保障部确定并向社会发布。劳动保障部《关于招用技术工种从业人员规定》（2000年6号令）规定持职业制格证书就业的工种（职业）有90个工种。分别是：车工、铣工、磨工、镗工、组合机床操作工、加工中心操作工、铸造工、锻造工、焊工、金属热处理工、冷作钣金工、涂装工、装配钳工、工具钳工、锅炉设备装配工、电机装配工、高低压电器装配工、电子仪器仪表装配工、电工仪器仪表装配工、机修钳工、汽车修理工、摩托车维修工、精密仪器仪表修理工、锅炉设备安装工、变电设备安装工、维修电工、计算机维修工、手工木工、精细木工、音响调音员、贵金属首饰手工制作工、土石方机械操作工、砌筑工、混凝土工、钢筋工、架子工、防水工、装饰装修工、电气