关于印发《贵州省非煤矿山安全生产标准化

关于印发《贵州省非煤矿山安全生产标准化建设工作实施方案》的通知黔安监管一〔〕号各市（州、地）安全生产监督管理局：为认真贯彻落实《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔〕号）、国家安监总局《关于进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设工作的通知》（安监总管一〔〕号）和《国家安监总局办公厅关于印发非煤矿山安全生产标准化评审工作管理办法的通知》(安监总厅管一〔〕号)精神，全面推动我省非煤矿山安全生产标准化建设，制定了《贵州省非煤矿山安全生产标准化建设工作实施方案》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。贵州省安全生产监督管理局二○一一年十一月十五日贵州省非煤矿山安全生产标准化建设工作实施方案为全面推进我省非煤矿山安全生产标准化建设工作，根据《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔〕号）、国家安监总局《关于进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设工作的通知》（安监总管一〔〕号）和《国家安监总局办公厅关于印发非煤矿山安全生产标准化评审工作管理办法的通知》(安监总厅管一〔〕号)的要求，结合我省实际，制定工作方案：-1-/9一、指导思想以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以深化安全生产基层基础工作为立足点，以落实企业安全生产主体责任为主线，以创新安全监管体制机制为着力点，通过非煤矿山企业安全生产标准化建设，全面夯实安全生产基础，提高企业防范事故能力，提升安全生产监管水平，为我省经济又好又快发展创造更加稳定的安全生产环境。二、工作目标、年底前，全省大中型金属非金属矿山和三等以上尾矿库达到三级以上安全生产标准化水平（含原已认定五级以上的非煤矿山）；、年底前，全省所有非煤矿山和尾矿库达到三级以上安全生产标准化水平（含原已认定五级以上的非煤矿山）；、年底前，全省的大中型非煤矿山达到二级以上安全生产标准化水平。三、达标对象全省已取得安全生产许可证的非煤矿山企业。四、工作措施（一）考评标准和依据、《关于进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设工作的通知》（安监总管一〔〕号）；、《国家安全监管总局金属非金属矿山安全标准化评分办法的通知》（安监总厅管一〔〕号）；、《国家安监总局办公厅关于印发非煤矿山安全生产标准化评审工作管理办法的通知》(安监总厅管一〔〕号)、《金属非金属矿山安全标准化规范导则》（）；-2-/9、《金属非金属矿山安全标准化规范地下矿山实施指南》（）和《金属非金属地下矿山安全标准化评分办法》（安监总厅管一〔〕号）、《金属非金属矿山安全标准化规范露天矿山实施指南》（）和《金属非金属露天矿山安全标准化评分办法》（安监总厅管一〔〕号）、《金属非金属矿山安全标准化规范尾矿库实施指南》（）和《尾矿库安全标准化评分办法》（安监总厅管一〔〕号）；、《金属非金属矿山安全标准化规范小型露天采石场实施指南》（）和《小型露天采石场安全标准化评分办法》（安监总厅管一〔〕号）。（二）标准化评审程序.安全生产标准化等级评审定级程序为：非煤矿山自评，评审组织单位组织评审，安全监管部门审核公告。.非煤矿山自评。已取得安全生产许可证（尾矿库为正常库），建立标准化体系并良好运行个月以上的非煤矿山，可成立自评组织机构，自评确定相应等级，形成安全生产标准化自评报告。.申请评审。申请安全生产标准化建设的非煤矿山可自主选择评审单位开展评审工作，评审完成后，向安全监管部门确定的评审组织单位提出书面评审申请（格式见附件）。.评审、报告。评审组织单位应对评审报告进行审核，认定其符合要求并确定等级后，向负责审核公告的安全监管部门提交评审报告表（格式见附件）、评审报告等相关材料。.审核、公告。安全监管部门对评审组织单位提交的评审报告材料进行审核，对符合条件的予以公告。一级安全生产标准化企业由国家安全监管总局审核公告；二级安全生产标准化企业由省安全监管局审核公告；三级安全生产标准化企业由各市（州、地）安全监管局审核公告。.颁发证书、牌匾。经安全监管部门公告后，由评审组织单位颁发非-3-/9煤矿山安全生产标准化证书（式样见附件）、牌匾（式样见附件）。（三）确定评审组织单位和评审单位安全生产标准化企业评审组织单位分为一级、二级、三级，一级评审组织单位由国家安全监管总局确定；二级、三级评审组织单位由省安全监管局确定，并报国家安全监管总局备案。安全生产标准化企业评审单位分为一级、二级、三级，一级评审单位由国家安全监管总局确定；二级、三级评审单位，由省安全监管局确定，并报国家安全监管总局备案。（四）加强评审管理评审组织单位和评审单位要严格按照国家、省的有关规定开展工作。各级安监部门要总结经验，不断完善安全生产标准化评审工作程序，严格评审流程控制，加强对评审组织单位和评审单位的管理，规范考评工作，严把评审质量关。对于违反规定、弄虚作假的评审单位，要严肃处理；情节严重的，取消评审工作。（五）加大培训工作力度.安全生产标准化有关法规、标准的宣贯培训。各级安监部门和广大企业要把安全生产标准化的宣贯培训工作列为教育培训工作的一项重点内容，以培训促进安全生产标准化建设工作。.加强企业培训。各级安监部门要按照职责分工，分层次、分专业开展企业负责人、安全管理人员的培训，重点解决安全生产标准化建设的思想认识和关键问题。企业要开展各种形式的安全生产标准化培训，尤其是要加强从业人员培训，提高职工按照安全规程作业的意识和技能，促进岗位达标。.省安全监管局负责组织省级以下安全监管人员的培训，培训内容主要是安全生产标准化的内涵和意义、评审制度和程序等。.加强评审人员的培训。省安全监管局负责组织二级、三级安全生产-4-/9标准化企业评审人员的培训,培训内容主要是评定标准和评审程序等。五、工作要求（一）加强组织领导为加强对全省非煤矿山安全生产标准化达标工作的组织领导，省安全监管局成立非煤矿山企业安全生产标准化达标工作领导小组组长：省安全监管局总工程师宋和平副组长：省安全监管局安监一处处长李刚平成员：赵承志、李少军、尹虹、张玉燚领导小组负责对全省非煤矿山企业安全生产标准化达标工作进行监督、指导和协调，及时掌握和通报全省工作动态，研究解决工作中遇到的突出问题。（二）积极推进达标建设各市（州、地）安全监管部门对已经取得安全生产标准化等级的，要抓巩固、抓提升、抓改进，有效期满后按要求重新评审定级；对已经开展标准化创建工作，尚未评定等级的，要抓规范、抓过程、抓实效，按要求评审定级；对尚未开展标准化创建工作的，要抓指导、抓促进、抓达标，按照工作目标限期完成标准化建设工作任务。各市（州、地）安全监管部门要根据全省标准化建设的总体目标，制定符合本地区实际的工作方案，明确各年度工作具体目标（工作方案月日前报送省安全监管局）。同时，对辖区内未开展标准化建设的非煤矿山，要按照经济性质、矿山种类、生产规模、开采工艺等进行分类，本着先易后难的原则，有步骤地推进标准化建设工作。（三）加强检查指导.结合日常安全监管工作，加强对安全生产标准化建设工作的监督检查，督促工作方案的落实，加快企业安全生产标准化建设进度，及时掌握达标进展情况，提高达标进度和质量。-5-/9.通过举办宣贯培训班、组织专家现场咨询等方式，寓服务于监管之中，深入企业宣传辅导、答疑解惑，及时研究解决安全生产标准化建设工作中的新问题，为企业安全生产标准化建设提供有效的指导服务。.适时组织召开不同形式、层次、行业和区域的安全生产标准化建设现场交流会、专题座谈会，交流经验，分析原因，制定对策，分类指导，推动安全生产标准化建设工作。（四）加强安全生产标准化建设信息化管理建立安全生产标准化建设工作信息化管理平台，充分利用信息化管理工具，加强对工作进展的实时管理，及时掌握安全生产标准化建设工作的动态信息，提高评审工作效率和服务水平。建立健全信息报送制度，各市（州、地）安全监管局每季度末日前要向省安全监管局报送一次安全生产标准化工作进展情况。（六）加强舆论宣传和监督.要采取多种形式，加强对安全生产标准化思想内涵、目的意义的宣传，使社会各界达成共识，形成良好的社会氛围。.对每批经考评达标的企业，要予以公告，并加强对达标企业的正面宣传，使达标企业为社会所了解，从安全生产标准化建设中得实惠，并带动其他企业做好安全达标工作。附件申请编号：受理编号：申请日期：受理日期：-6-/9非煤矿山安全生产标准化评审申请书申请单位联系人联系电话填写日期国家安全生产监督管理总局制-7-/9填表说明一、本申请书适用于非煤矿山申请安全生产标准化评审，由申请单位用钢笔、签字笔填写或用计算机打印，要求字迹清楚、工整。二、申请书封面的“申请编号”、“申请日期”、“受理编号”、“受理日期”由评审组织单位填写，其余各项由申请单位填写。其中，“联系人”是指申请单位指定的办理申请事宜的人员。三、申请书表格中“申请单位意见”栏内，必须由主要负责人或法定代表人用钢笔或签字笔签字。四、申请书表格中“上级主管单位意见”栏内，如无上级主管单位，应填写“无”。五、申请书表格中“安全监管部门意见”栏内，申请安全生产标准化（不含海洋石油天然气生产单位）一级评审的，由省级安全监管部门填写；申请海洋石油天然气生产单位安全生产标准化一级、二级、三级评审的，由海油安办分部填写；申请安全生产标准化（不含海洋石油天然气生产单位）二级、三级评审的，由省级安全监管部门确定。六、非煤矿山提交申请书时，应附以下文件资料：.安全生产许可证复印件；.安全生产组织机构及安全管理人员名录；.自评报告；.评审需要的其他资料。申请单位名称地址邮政编码从业人数专职安全管理人员数量安全生产许可证号发证日期发证机关经济类型法定代表人办公电话移动电话安全负责人办公电话移动电话以下由金属非金属矿山填写开采矿种开采方式设计服务年限设计生产能力以下由尾矿库单位填写库类型□山谷型□傍山形□平地型□截河型筑坝方式□上游式□下游式□中线式安全度设计库容万立方米库等别以下由石油天然气生产单位填写□采油□采气□储运□油田服务□其他有效期年月日—年月日本次申请□初次申请□延期□一级□二级□三级自评等级□一级□二级□三级申请单位意见（申请单位盖章）年月日上级主管单位意见（主管单位盖章）年月日安全监管部门意见（安全监管部门盖章）年月日