大麻镇打击盗窃破坏电力电信广播电视设施违法犯罪专项斗争工作方案

大政[2007]45号大麻镇打击盗窃破坏电力电信广播电视设施违法犯罪专项斗争工作方案各村（居）、相关部门及企事业单位：为贯彻落实《桐乡市打击盗窃破坏电力电信广播电视设施违法犯罪专项斗争工作方案》的通知要求，有效防范和打击盗窃、破坏电力、电信、广播电视设施违法犯罪活动，切实保障电力、电信、广播电视设施安全，结合我镇实际，决定自2007年7月至12月，在全镇范围内组织开展打击盗窃破坏电力电信广播电视设施违法犯罪专项斗争（以下简称“三电”专项斗争）。一、指导思想在党委、政府领导下，以科学发展观为统领，以建设“平安大麻”为目的，以打防结合、标本兼治为原则，坚持部门协作，齐抓共管，严密防范、严厉打击盗窃、破坏电力、电信、广播电视设施违法犯罪活动，加强综合治理，推进长效机制建设，切实保障电力、电信、广播电视设施安全和经济建设顺利进行，为党的十七大胜利召开创造稳定和谐的环境。二、工作目标1、破获一批盗窃、破坏电力、电信、广播电视设施的重大案件，打掉一批违法犯罪团伙，依法惩处一批违法犯罪人员，严密各项治安防控工作，坚决遏制盗窃、破坏电力、电信、广播电视设施案件多发势头。2、严格废旧物品收购站点监管，严厉打击非法收购被盗电力、电信、广播电视设施器材的违法犯罪活动，清理取缔一批非法废旧物品收购站点。3、切实加强电力、电信、广播电视等企业事业单位内部治安保卫工作，全面落实安全防范措施，加大人防、物防、技防投入，提高单位安全防范能力。4、提高各村（居）、有关部门及广大人民群众对电力、电信、广播电视设施安全保护重要性的认识，建立电力、电信、广播电视设施安全保护长效工作机制。三、部门职责1、镇综治办负责“三电”专项斗争牵头组织协调工作，要将“三电”专项斗争作为社会治安综合治理工作的重要内容，切实加强对重点地区的督导考核，深入推进平安建设。2、宣传部门要加大对“三电”专项斗争的宣传力度，通过多种媒体宣传“三电”防范知识整治成效，营造浓厚的专项斗争氛围，震慑违法犯罪。3、镇派出所要加大对盗窃、破坏电力、电信、广播电视设施违法犯罪打击力度，会同有关部门查处涉嫌收购被盗生产性废旧金属的收购站点，指导电力、电信、广播站加强内部治安保卫和巡线工作，支持配合有关部门开展行政执法工作，严厉打击暴力抗法行为。4、工商行政管理部门要严把废旧金属收购站点的市场准入关，加大市场巡查力度，对违规经营和无照经营从重处罚；对涉嫌构成犯罪的，移交公安司法机关依法处理；对无照收购生产性废旧金属的，坚决予以查处取缔。5、广播站要积极参与“三电”专项斗争，与各村（居）、相关企事业单位建立好协作配合机制,加强内部治安保卫工作的检查，加大人力、物力投入，提高安全技术防范能力，充分利用广播站的宣传资源优势，组织开展好相应的宣传工作。6、供电所要加快易被盗、被破坏电力线路、变压器的技防报警、监控设施的建设安装步伐，加固供（变）电所防盗门、防盗窗，对易发案地段和部位加强巡防，以减少刑事发案。7、电信、移动、联通、铁通等企业要充分利用自身资源优势，建立巡防队伍，完善施工人员的登记管理工作，加强对仓库、在建工程的守护，进一步规范通信、线路、基站的技防报警、监控设施建设，从人防、物防、技防方面完善各项设施。8、各村（居）要落实属地管理责任，组织辖区巡防力量，加强明确相关单位的防范管理职能。四、工作步骤1、动员部署阶段（7月）。根据6月12日全国打击盗窃、破坏电力、电信、广播电视设施违法犯罪专项斗争电视电话会议精神、中央、省、嘉兴、桐乡市“三电”专项斗争总体部署和本方案要求，各村（居）、各有关职能部门和“三电”单位要结合自身职能和实际情况，制定本村（居）、本部门具体工作方案和检查考核标准，细化工作要求，明确具体措施，层层动员部署。2、集中整治和破案打击阶段（8月至11月）。各村（居）、部门要按照方案要求，广泛宣传，营造斗争声势；依据有关政策法规，明确责任，落实各项安全防范措施；攻坚克难，严厉打击盗窃、破坏电力、电信、广播电视设施违法犯罪活动。3、总结考核阶段（12月）。对照工作方案和检查考核标准，查漏补缺，完善长效机制，巩固整治成果。镇“三电”专项斗争领导小组将适时组织对各村（居）、部门工作情况进行检查考核。五、工作措施1、切实加强宣传发动工作。充分发挥各部门和电力、电信、广播站掌握的宣传资源优势，充分运用报刊、电台、手机短信平台等各种传播媒介，采取发布通告、群发手机短信、张贴挂图、宣讲典型案例等多种形式，大张旗鼓地宣传国家有关保护电力电信广播电视设施的法律法规、电力电信广播电视设施的重要作用、公布举报盗窃、破坏电力电信广播电视设施违法犯罪奖励办法、政府部门强化保护工作的决心以及“三电”专项斗争成果，不断掀起宣传高潮，积极营造开展“三电”专项斗争舆论氛围，以达到震慑犯罪、教育群众的目的。2、切实加强案件侦破工作。派出所要会同“三电”单位，认真梳理近年来特别是今年以来发生的“三电”设施案件，分析掌握发案规律、特点，选择一批经济损失大，影响恶劣的案件，落实侦破力量，必要时挂牌督办，全力攻坚，力争破获一批案件。对已抓获的盗窃、破坏“三电”设施的犯罪嫌疑人要做好深挖余罪工作，建立办案协作和信息共享机制，进一步扩大战果，增强打击效能；对在逃犯罪嫌疑人要逐一上网，逐一落实办案单位和责任人，全力追缉抓捕。对重大、疑难案件，要主动加强与检察、法院的联系，提请提前介入，共同商量研究，准确定性，及时惩处犯罪。3、切实加强单位安全防范工作。各“三电”企事业单位要认真贯彻落实《企业事业单位内部治安保卫条例》、《电力设施保护条例》、《国务院、中央军委关于保护通信线路的规定》、《广播电视设施保护条例》、《国务院办公厅关于加强电力设施保护工作的通知》等法律法规及规定，切实加强安全防范工作。要舍得花钱买平安，全面落实各项安全防范措施，充分运用人防、物防、技防手段，进一步提高安全防范能力，防范、减少各类案件的发生。同时，各“三电”企事业单位要做好自建技防报警设施与公安机关联网的各项准备工作，为实现联网创造条件。要建立完善值班制度和处置盗窃、破坏等突发事件的应急工作机制，落实夜间值班、守卫、备勤力量。7月至12月底，各“三电”企事业单位每夜要各落实不少于10名值班守卫人员，加强夜间巡线检查工作、配合公安机关做好案发现场处置及夜间设卡巡逻和蹲点守候工作。对“三电”企事业单位的安全保卫工作负有行业监管职责的镇有关部门，要指导、督促各单位切实做好安全防范工作。4、切实加强治安防控机制建设。派出所会同负有行业监管职责的政府有关部门，切实加强对“三电”企事业单位落实安全防范措施的检查力度，对易发案时段和重点区域，全面部署开展设卡、巡逻、盘查和蹲点守候工作。落实、完成“三电”企事业单位现有自建技防报警设施与派出所的链接工作。认真贯彻落实《公安机关监督检查企业事业单位内部治安保卫工作规定》精神，对忽视内部安全防范的相关单位，依法行使行政监督权。5、切实加强废旧金属收购业管控工作。认真贯彻实施商务部等六部门制定的《再生资源回收管理办法》和省政府办公厅《关于加强废旧金属收购业管理工作的意见》，对照市政府办公室《关于组织开展全市废旧金属收购业专项整治工作的通知》确定的工作任务和目标，查漏补缺，切实加强废旧金属收购业管控工作。“三电”专项斗争期间，组织开展对废旧金属收购站点的清查整治统一行动，依法取缔一批非法收购被盗“三电”设施的废旧金属收购站点，进一步净化和规范市场秩序。“三电”企事业单位要确定1-2家废旧金属收购企业作为本单位废旧物资的定点收购企业，并于8月15日前报派出所备案。6、切实加强督导考核和激励工作机制。镇“三电”专项斗争领导小组加强对工作情况的检查指导与考核，综治办要将开展“三电”专项斗争情况纳入社会治安综合治理考评，其他有关部门要逐级加强对下级部门开展“三电”专项斗争情况的督导考核，镇供电、电信、广播站等单位要对内部开展“三电”专项斗争情况进行督导考核。镇“三电”专项斗争领导小组办公室将适时对各地工作开展情况进行检查、督导，并每月通报各村居、各单位工作开展情况、战果和发案情况。对工作进展缓慢、措施不力、案件依旧高发的村（居）和有关单位将进行通报批评。“三电”专项斗争结束后，镇“三电”专项斗争领导小组将进行考核评比，对成效显著的先进单位和先进个人予以表彰奖励。六、工作要求1、提高认识，加强领导。电力、电信、广播电视设施是国家重要基础设施和社会公用设施，关系国计民生。各部门、各单位要从建设“平安大麻”的高度，充分认识保护供电、电信、广播电视设施安全的重要性，把“三电”专项斗争纳入重要议事日程，切实加强组织领导。为保证“三电”专项斗争的顺利开展，成立由党委副书记章雪芳为组长的大麻镇“三电”专项斗争领导小组，在镇派出所设立领导小组办公室，负责全市“三电”专项斗争统一领导和组织协调工作（领导小组名单详见附件）。2、明确职责，加强配合。各村（居）、各部门要根据分工要求，加强协作配合，形成整体作战态势，提高打击、防范违法犯罪活动的精确度和有效性。在“三电”专项斗争期间，派出所、工商等部门、各“三电”单位要成立“三电”专项斗争领导小组，制定实施本单位“三电”专项斗争工作方案，组织领导这次专项斗争，全面落实工作措施和责任。3、加强信息报送。各“三电”单位要确定一名信息员负责信息报送工作。各村（居）要及时对本辖区内的废旧金属收购点（自然人）、外来收购车船进行摸底，发现可疑情况及时上报。各“三电”单位完成自建报警设施与派出所链接工作情况和落实、配备夜间值班守卫人员情况、开展夜间治安防控工作情况及取得的重大战果、发生的重大案件要及时上报，并在12月18日前将“三电”专项斗争工作总结报镇“三电”专项斗争领导小组办公室。附：大麻镇“三电”专项斗争领导小组成员名单大麻镇人民政府2007年8月9日主题词：打击电力电信广电设施工作方案抄送：市府办市综治办镇领导班子成员共印40份大麻镇人民政府2007年8月9日封发附件：大麻镇“三电”专项斗争领导小组成员名单组长：章雪芳副组长：顾汉洪费茂伟朱学龙张建中成员：柴学根许振明何振强张冶心严卫忠管呈童领导小组办公室下设办公室，设在镇派出所，朱学龙兼任办公室主任，管呈童任副主任。