搜索
学习2015全国两会精神2015年全国两会，是指于3月3日召开的中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第三次会议和3月5日召开的第十二届全国人民代表大会第三次会议。其中，政治协商会议第十二届全国委员会第三次会议于3月13日下午3时闭幕。第十二届全国人民代表大会第三次会议于3月15日上午9时在人民大会堂举行闭幕会。什么是“两会”一目录聚力中国，盘点两会“关键词”二突破前行，聚焦两会各大“热点”三深化改革，关注“两会”高校提案四人大政协全国人民代表大会中国政治协商会议两会召开的意义：“两会”召开的意义在于：将“两会”代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理，传达给党中央，“两会”代表是代表着广大选民的一种利益的，代表着选民在召开两会期间，向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。地方每年召开的人大和政协也称为两会，通常召开的时间比全国“两会”时间要早。我国经济下行压力还在加大，发展中深层次矛盾凸显，今年面临的困难可能比去年还要大；坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”。“紧要之年”的说法首次出现，表明稳增长是要务，实现稳增长来自向深化改革要动力、向调整结构要空间，推进牵一发动全身的重大改革。全国政协委员、国务院发展研究中心副主任刘世锦说，调速度但不减发展势头，更重要的是要形成与以往不同的增长结构和动力机制，改革需要花更大气力、有更大作为。聚力中国，盘点两会“关键词”经济增长预期７％左右，考虑了需要和可能，与全面建成小康社会目标相衔接，与经济总量扩大和结构升级的要求相适应，符合发展规律，符合客观实际。７％左右与全面实现小康目标相衔接，如期实现２０２０年国内生产总值比２０１０年翻一番，要从现在开始仍需保持６．７％以上的年均增速。７％左右的速度也将更多地由服务业比重提升、小微企业活力来实现，保证更加充分的就业。全国人大代表、腾讯公司董事会主席马化腾说，产业结构调整和科技创新将优化经济发展质量，让经济增长更为持续、健康。聚力中国，盘点两会“关键词”着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”。全国政协委员、中国财政学会副会长贾康说，进入经济新常态首先是经济发展保持“中高速”，就是要速度趋稳，保持在合理区间运行；其次是结构调整优化，要推动产业结构迈向中高端，实现从“中国制造”到“中国智造”的升级。保持一个合理的增长速度，才能跨越“中等收入陷阱”，跻身中高等收入水平，最终实现全面建成小康社会的目标。聚力中国，盘点两会“关键词”继续把简政放权、放管结合作为改革的重头戏；今年再取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批；用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。近几年，国务院已相继取消和下放９批共７９８项行政审批事项。今年简政放权作为政府自我革命的“先手棋”和宏观调控的“当头炮”，将继续向纵深推进，未来要继续提高简政放权的“含金量”，减少政府对权力的“依恋”。同时要放管结合、探索加强事中事后监管新途径新办法。简政放权最终是为了给企业松绑，为创业提供便利，建立服务型政府。聚力中国，盘点两会“关键词”多管齐下改革投融资体制；不失时机加快价格改革；推动财税体制改革取得新进展；围绕服务实体经济推进金融改革；深化国企国资改革。全国政协委员、南开大学法学院副院长侯欣一表示，改革进入深水区，价格、国企、财税等是最难啃的几块“硬骨头”，必须将改革推向纵深。要着眼于长远发展的系统重构，必须加强各项改革措施的落地，让改革释放更多红利。聚力中国，盘点两会“关键词”统筹实施“四大板块”和“三个支撑带”战略组合；把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来；推进京津冀协同发展；推进长江经济带建设。区域经济协调发展，成为当前中国经济的新亮点和经济增长新抓手，各地之间通过公路网、铁路网连接而派生出的基础设施建设，以及互联网、信息消费、创意文化产业等，都派生出新的投资机会。既要给经济发展增添动力，也要留下蓝天绿水和“乡愁”。聚力中国，盘点两会“关键词”坚持“三农”重中之重地位不动摇，加快转变农业发展方式，让农业更强、农民更富、农村更美。当前，“三农”问题面临诸多挑战，核心在于如何用越来越少的土地、水和劳动力，生产数量更多、质量更好的农产品。“农业更强”关键靠科技提升、农业基础设施改善，靠培育更高素质的“新农民”。“农民更富”的突破口是创造条件，转移农村人口，同时让农业实现规模化、集约化经营。“农村更美”则在于既建设农村现代基础设施，同时保护好农村的生态环境、人文环境。聚力中国，盘点两会“关键词”立国之道，惟在富民。要以增进民生福祉为目的，加快发展社会事业，改革完善收入分配制度，千方百计增加居民收入，促进社会公平正义与和谐进步。民生保障关乎百姓利益，是政府的重要职责。医疗体制改革加速推进，养老“并轨”改革落地、招考体制改革迅速出台、居民收入增速超过经济增速等成就有目共睹。全国人大代表、安徽省社科院研究员钱念孙说，尽管财政支出压力加大，但用于民生的比例达到７０％以上，这让更多百姓有更强的改革收获感。民生保障落实到位，要通过政府简政放权和构建完善的民生保障网来实现。聚力中国，盘点两会“关键词”环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。铁腕治理，一是环保法制建设，二是严格执法，三是发动群众，四是深入改革。新环保法实施，对大气污染防治法、水污染防治法进行修改，这都是加强环保法制建设的具体体现。但要让法律“长出牙齿”，还要严格执法，让违法者付出沉重代价。同时，动员广大群众监督各种违法排污行为，打一场针对污染的“人民战争”。聚力中国，盘点两会“关键词”始终保持反腐高压态势，对腐败分子零容忍、严查处。对腐败行为，无论出现在领导机关，还是发生在群众身边，都必须严加惩治。这两年掀起的反腐风暴，充分体现了中央坚决反腐的决心。目前反腐的难点一是腐败具有隐蔽性；二是在一些地方区域性腐败和领域性腐败交织，用人腐败和用权腐败共存，查处腐败任务艰巨；三是要如何通过制度建设让干部“不想腐”。下一步关键是要把权力关进笼子里，依法反腐。聚力中国，盘点两会“关键词”突破前行，聚焦两会各大“热点”热点一深化改革：关键之年政府简政放权攻坚突破简政放权2014年，中央全面深化改革领导小组确定的80个重点改革任务基本完成。2015年，深改步入“关键之年”。随着改革进一步进入“深水区”，各方利益博弈更加激烈。各界人士关心，政府如何进一步通过简政放权为改革“松绑”，在投资、财税、价格、金融、国企改革等方面啃下“硬骨头”，在社会、民生、司法等领域涉足“险滩”。中国（海南）改革发展研究院院长迟福林认为，2015年既要在已经取得的改革成效基础上继续寻求突破，又关系到“十三五”规划的顶层设计，攻坚、落实、监督是关键词。突破前行，聚焦两会各大“热点”热点二放眼科技：抢占新一轮科技革命制高点设立“中国大脑”计划人工智能是21世纪最为前沿的技术之一，其发展将极大地提升和扩展人类的能力边界，对促进技术创新、提升国家竞争优势乃至推动人类社会发展产生深远影响。百度网络ceo李彦宏建议设立国家层面的“中国大脑”计划。以智能人机交互、大数据分析预测、自动驾驶，智能医疗诊断，智能无人飞机，军事和民用机器人技术等为重要研究领域；支持有能力的企业搭建人工智能基础资源和公共服务平台，面向不同研究领域开放平台资源带动传统工业、服务业、军事等领突破前行，聚焦两会各大“热点”热点三经济新常态：速度换挡质量效益优先经济新常态2014年，中国GDP同比增长7.4%，中国经济进入中高速增长新常态，呈现出“增长速度换挡期”“结构调整阵痛期”“刺激经济政策产生副作用的消化期”等“三期”叠加的特征。2015年被有些人认为将是“近年来经济运行压力最大的一年”，也有人疑问中国经济是否会“断挡失速”？中央财经大学经济学院教授张铁刚说，今年是中国经济结构和发展方式发生深刻变化的一年，适度调低增速目标将赋予中国经济结构调整和转型升级更大的空间。政府如何应对经济新常态，代表委员将充分讨论。突破前行，聚焦两会各大“热点”热点四反腐倡廉：标本兼治依法反腐反腐倡廉2015年的反腐风暴在规模、密集程度、深入性以及制度探索方面，均呈现出前所未有的高强态势。今年在继续“打虎拍蝇”的同时，如何依法反腐、制度性反腐，将成为公众关注的热点。中国政法大学副校长马怀德表示，要加快制度建设，加强反腐立法，“最好的制度要以法律的形式呈现”。如何建立反腐倡廉的长效机制、加强对权力的监督制约，需要两会代表委员的真知灼见。突破前行，聚焦两会各大“热点”热点五环境治理：环境欠账如何偿还？百姓能否做好身边“小事”?构成雾霾的颗粒物PM2.5肉眼无法看见，但世界上一些国家多年前便将其确定为环境空气质量指标之一。而我国若不是多座城市遭受“十面霾伏”，很多百姓或许并不知道这些幽灵已经“潜伏”在身边已久。当我们开始养成一睁眼先看天的习惯时，人们逐渐意识到个人也需为环境还账。天津市民庞女士在知道了个人对环境可能产生的危害后，开始减少使用一次性筷子、减少使用塑料袋、让丈夫减少驾车。全国人大代表、原天津市环保局总工程师包景岭认为，治理大气污染，方方面面都要考虑到，“就该胡子眉毛一把抓，哪怕能让雾霾降低一个百分点，也要去做。”突破前行，聚焦两会各大“热点”热点六财税改革：让百姓钱袋子鼓起来财税改革提高个税起征点并按年收入计征，开启以家庭为单位的综合征税体系，取消不合理收费等都是公众对今年两会的期待。全国人大代表朱列玉说，已引起社会热议的档案收费、“价中费”等“费负”问题期待求解。上一轮财税改革理顺了中央与地方的财权和事权之间的关系，从民生角度出发，未来应在涉及老百姓钱袋子方面作出改革，减轻公众的负担，激发消费活力，从而最终助力经济增长动力转化。突破前行，聚焦两会各大“热点”热点七聚焦“医疗”：让病人找到最合适的医生通过互联网进行挂号“看病难”是老百姓最关心的民生问题之一，加快医药卫生事业发展和改革，是提高人民生活质量的重要举措。网络挂号对方便群众就医、提升医疗行业运行效率具有重要作用。百度网络ceo李彦宏建议取消部分地区对商业机构开展网络挂号业务的限制，借助社会力量优化医疗资源配置。同时，根据不同地区实际情况，逐年加大医院挂号号源上网的比例，加强对网络挂号的宣传力度，引导患者更多通过互联网进行挂号。鼓励医院通过自身网站为群众提供挂号服务、进行在线咨询和交流功能，提升医院运营效率，方便群众就医。继续支持“985工程”、“211工程”深化改革，关注“两会”高校提案掀起就业“创新潮”就业的关键在于创新推动大学非行政化改革考试招生制度改革考试招生制度改革考试招生制度改革实际是两个制度，分别是考试制度本身的设计和招生制度本身的设计。招生的主体是高校，就应该给高校招生自主权，这也是此次改革的重要方面。实质上高校招生自主权更大的意义，是学校第一次拥有了按照自己办学地位、办学特色、办学优势的招生资格，这对高中的教育有非常大的影响，需要根据高校的录取标准和学科选择的标准进行调整。能否真正向高校下放招生自主权，是考试招生制度改革最终能不能实现的关键一步。就业创业：大众“创业潮”与科技“创新潮”双潮涌动继续支持“985工程”、“211工程”教育部部长袁贵仁在列席全国政协教育界别联组会议时表示，教育部对“985工程”、“211工程”继续支持的方向没有改变。相比起义务教育要扶贫扶弱，高等教育不可能做到均衡、一个样，要强调各所学校的特色、优势和传统。对于一些高校因为得不到扶持而无法办下去，袁贵仁表示这是“自然规律”，符合教育教学的规律。掀起就业“创新潮”近年来，每年大学生毕业人数超过700万，毕业人数增加与经济增速放缓对就业构成双向挤压，“就业难”成为政府面临的严峻课题。近年两会上，习近平总书记多次深谈科技创新。近日，李克强总理又强调“把大众创业、万众创新调动起来”。大众“创业潮”契合政府经济转型的“创新潮”，共同汇聚成一股充满活力的时代洪流。大国外交：“一路带一路”开创全方位对外开放格局就业的关键在于创新“我这几年一直做天使投资，在近半年的时间里，我共接触了500多个创业项目，只投资了30多个。我发现，这些项目中有95%都没有创新因素