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坚持“三会一课”制度严格党内组织生活2016年5月一、坚持“三会一课”制度是党的组织生活的重要制度二、“三会一课”制度的实施方法和步骤三、关于民主评议党员问题一、“三会一课”制度是党组织生活的重要制度（一）什么是“三会一课”？（二）“三会一课”的历史沿革（三）坚持“三会一课”的重大意义（一）什么是“三会一课”？“三会一课”是指按照党章和党内有关规定，定期召开支部大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。（二）“三会一课”的历史沿革我们党最早作出设置党小组的规定，见之于1922年7月党的二大通过的《中国共产党章程》第四条；“三会一课”制度的正式表述最早见于1982年2月中共中央宣传部、中共中央组织部《关于加强党员教育健全党的组织生活的意见》。(三)坚持“三会一课”的重大意义1．“三会一课”制度是十八大党章的明确规定2.坚持“三会一课”制度是全面从严治党的必然要求3.坚持“三会一课”制度是严肃党内政治生活的重要基础1．“三会一课”制度是十八大党章的明确规定习近平总书记2013年9月在参加河北省委常委班子专题民主生活会时强调，“三会一课”制度要坚持，党章里都有嘛！既然这个制度在，就必须坚持，否则怎么“把权力关进制度的笼子里”呢？不仅要坚持，而且要全覆盖，概莫能外，不能搞特殊，中央的同志也要坚持。要把质量搞上去，不要流于形式。2.坚持“三会一课”制度是全面从严治党的必然要求2014年12月，习近平总书记在江苏调研时提出“全面从严治党”新要求，并首次将“四个全面”并列提出，即“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”。其中，坚持“三会一课”制度，在全面从严治党中具有不可替代的重要作用。3.坚持“三会一课”制度是严肃党内政治生活的重要基础党内政治生活，是党组织教育管理党员和党员党性锤炼的主要平台。严肃党内政治生活，是从严治党、解决党内自身问题，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要途径。其中，坚持“三会一课”制度，就是严肃党内政治生活的一项基础性工作。总之，“三会一课”是党的组织生活的重要制度，是党内政治生活的重要载体，是提高党的创造力凝聚力战斗力的重要途径。这就是坚持“三会一课”的重要意义所在。二、“三会一课”制度的实施方法和步骤（一）坚持支部大会制度（二）坚持党支部委员会制度（三）坚持党小组会制度（四）坚持党课制度（五）坚持“三会一课”的基本要求（一）坚持支部大会制度根据党章和党内有关规定，支部大会是党支部最高领导机关，在党支部享有最高决策权、选举权和监督权。支部大会每季度至少召开一次，由支部书记主持，全体党员参加。（一）坚持支部大会制度1.支部大会制度的基本内容2.支部大会的职权3.党支部委员会任期届满应召开支部大会进行换届选举4.没有选举任务的支部大会程序1.支部大会制度的基本内容是：（1）党支部委员会由支部大会选举产生,向支部大会负责并报告工作。（2）发展党员，必须经过党的支部，坚持个别吸收的原则。（3）党员要求退党，应当经支部大会讨论后宣布除名，并报上级党组织备案。（4）对党员的纪律处分，必须经过支部大会讨论决定，报上级党委批准。（5）支部大会讨论决定问题，必须执行少数服从多数的原则。(6)支部大会的议题由支部委员会根据上级党组织的指示和本支部工作需要确定。会前，应将会议时间、地点、议题提前通知全体党员，做好充分准备。支部大会的议题应事先通知党员。会议要充分发扬民主，对需要决议的事项，应按民主集中制的原则形成决议。(7)支部大会由支部委员会召集，党支部书记主持；支部书记不在时，由党支部副书记或党支部其他委员主持。(8)根据会议内容的需要，支部大会可以吸收非党干部或入党积极分子列席。(9)支部大会要做好会议记录。2.支部大会的职权(1)传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，研究制定贯彻落实的具体计划和措施。(2)定期听取和审查支部委员会的报告，对支部委员会的工作进行监督。(3)选举支部委员会及出席上级党代会代表，增补党支部委员。(4)讨论并决定党支部的重大问题。(5)讨论并决定党支部的其他重要问题。3.党支部委员会任期届满应召开支部大会进行换届选举《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定：“党的基层组织设立的委员会任期届满应按期进行换届选举。如需延期或提前进行换届选举，应报上级党组织批准。延长期限一般不超过一年。”十八大党章规定：“党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。”4.没有选举任务的支部大会程序（1）确定支部大会议题，提前通知全体党员（2）会议主持人报告本支部党员出、缺席情况，宣布会议是否有效。（3）宣布会议议题，围绕会议议题进行民主讨论。（4）对需要表决的事项逐个进行表决。（5）做好会议记录。（二）坚持党支部委员会制度党支部委员会是党支部的领导机构，主持和领导党支部的日常工作。根据党章和党内有关规定，支部委员会一般每月召开一次，由支部书记主持，全体支部委员参加。（二）坚持党支部委员会制度1.党支部委员会制度的基本内容；2.党支部委员会的基本任务和职责要求；3.党支部委员会会议一般程序。1.党支部委员会制度的基本内容：(1)党支部委员会设置制度。(2)党支部委员会选举制度。(3)党支部委员会任期制度。(4)党支部委员会领导制度。(5)党支部委员会会议制度。（4）党支部委员会领导制度。党支部委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。健全议事规则和决策程序，是党支部委员会实行集体领导与个人分工负责相结合制度的内在要求，是健全党支部委员会制度的重要内容。根据党章和党内有关规定，党支部委员会应当制定并严格执行议事规则，完善决策程序，保证支部决策科学、民主。(5)党支部委员会会议制度。党支部委员会会议的议题，由党支部书记根据工作需要确定，或者由支部书记委托的会议召集人确定。党支部委员会会议召开的时间、议题，应当提前通知党支部委员会成员。与会人员应当按照会议通知要求，认真做好准备。2.党支部委员会的基本任务和职责要求(1)传达、学习党的路线方针政策和上级党组织的决议、指示精神。(2)讨论并决定本支部重大问题。(3)研究党支部自身建设情况。(4)研究本单位群团工作的重大事项。(5)研究其他需要支委会讨论的重要事项。(6)定期召开支委民主生活会，开展批评和自我批评。3.党支部委员会会议一般程序(1)提前通知，做好会议准备。(2)会议主持人向与会人员报告会议内容，介绍有关情况，提出有关要求。(3)进行集体讨论，形成会议决议。(4)会议决议形成后，党支部委员会要按照分工认真组织实施，并对会议决议的执行情况进行检查督促。(5)做好会议记录，通报会议情况。（三）坚持党小组会制度党小组会是党支部的组成部分，是在党支部领导下对党员进行管理的一种形式，不是党的一级组织。每个党小组不得少于3人。根据党章和党内有关规定，党小组会一般每月召1次，由党小组长主持，小组全体党员参加。（三）坚持党小组会制度1.党小组会的基本内容2.党小组会的基本要求3.合理划分党小组1.党小组会的基本内容(1)组织党员学习。(2)传达学习上级党组织的决议、决定和指示精神。(3)组织党员汇报交流思想、工作情况和完成党支部、党小组分配任务情况。(4)定期召开党小组生活会。(5)组织开展民主评议党员工作，评选优秀党员。(6)讨论对违纪党员的纪律处分及对不合格党员的组织处置。(7)研究分析群众的思想、工作、生活等方面的情况。(8)按照党支部的安排部署，做好其他各项工作。2.党小组会的基本要求(1)制订工作计划，合理安排时间。(2)确定会议内容，做好充分准备。(3)围绕中心议题，组织深入讨论。(4)进行归纳小结，落实议定事项。(5)做好会议记录，及时进行汇报。3.合理划分党小组根据党章和党内有关规定，应当按照便于组织党员学习、过组织生活和开展支部活动的原则，根据党员数量多少和党员分布情况，合理划分党小组。为了有利于发挥党小组的作用，党小组的划分，应尽量同党员的从业地点、居住社区、行政组织、部门内设机构相一致。每个党小组不应少于3人（其中至少要有1名正式党员）。（四）坚持党课制度党课是党组织以授课形式对党员进行教育的有效方法．是“三会一课”制度的重要组成部分，是党组织的一项经常性重要工作。根据党章和党内有关规定，党课要定期举行，由支部委员会负责，全体党员、发展对象和入党积极分子参加。（四）坚持党课制度1.坚持党课制度，需要明确的几点。2.党课教育的基本要求3.上好党课的方法步骤1.坚持党课制度，需要明确的几点:(1)党课教育的主要对象是共产党员和入党积极分子。(2)党课教育的根本目的是提高党员素质，发挥党员作用。(3)党课教育的方式方法必须注重实效，力求生动活泼。(4)党课教育的时间安排应当注重计划，坚持经常。2.党课教育的基本要求(1)必须坚持党课教育的党性原则。(2)必须坚持理论联系实际。(3)必须坚持党员领导干部带头。(4)必须坚持教学相长、学学相长。3.上好党课的方法步骤(1)制订党课计划。(2)准备党课教材。(3)组织党员和入党积极分子听好党课。(4)了解党课效果，授集反馈意见。（五）坚持“三会一课”的基本要求首先，要严格执行“三会一课”制度。其次，要不断提高“三会一课”质量。最后，要注重创新“三会一课”方式。总之，“三会一课”制度是我党经过长期实践证明的一种行之有效的党组织生活制度。各基层党组织要按照建设基层服务型党组织的要求，认真落实“三会一课”制度，开展好各项活动，让党课教育有活力、让组织生活更生动、让党组织在各项任务中自觉地发挥坚强堡垒作用。三、关于民主评议党员评议党员是党支部对党员在一定时期的思想、工作、学习、组织观念、遵守党纪等方面情况进行全面评价和考核。民主评议党员是加强党员队伍建设的重要举措，也是提高“三会一课”质量的重要制度。全面从严治党，严格党的组织生活，必须重视发挥民主评议党员制度的重要作用。三、关于民主评议党员（一）民主评议党员的标准（二）民主评议党员的主要内容（三）民主评议党员的基本方法和注意事项（四）民主评议党员的格次（五）民主评议党员的参加对象（六）民主评议党员会议程序（七）民主评议结果的运用（一）民主评议党员的标准根据党内有关规定，民主评议党员的标准就是党章规定的党员条件或者党员标准。党章对党员标准的规定，集中体现在第一章第一条、第二条、第三条、第四条。（二）民主评议党员的主要内容1.在坚定理想信念方面2.在践行党的宗旨方面3.在增强组织观念方面4.在严格遵纪守法方面5.在履职尽责方面（三）民主评议党员的基本方法和注意事项1.学习教育。2.自我评价。3.民主评议。4.组织考察。5.表彰和处理。（四）民主评议党员的格次根据中共中央批转《中央组织部关于建立民主评议党员制度的意见》等有关规定，结合民主评议党员的实践经验，民主评议党员的格次，以“优秀”“合格”“不合格”。（五）民主评议党员的参加对象民主评议党员工作以党支部为单位组织实施，支部全体党员如果没有正当理由都必须自觉参加。党员领导干部应当以普通党员身份参加所在支部的民主评议。两个需注意的对象：1.预备党员参加民主评议党员2.流动党员参加民主评议（六）民主评议党员会议程序(1)学习教育。(2)通报有关情况。(3)党员个人自评。(4)党员互相评议。(5)开展民主测评。(6)上级领导点评。(7)进行会议小结。（七）民主评议结果的运用(l)做好党员相关工作。(2)做好整改落实工作。(3)做好向上级党组织报告工作。总之，民主评议党员是党组织对党员进行经常性教育管理和监督的一项重要工作，是严格党的组织生活的一项重要制度。各级党组织应当着眼于全面从严治党，全面提高党员素质，增强党组织的凝聚力战斗力，坚持和完善民主评议党员制度，切实把这项工作纳入经常化制度化的轨道。促进民主评议党员经常化制度化。关于党费收缴的一些说明按照党章规定，向党组织交纳党费，是共产党员必须具备的起码条件，是党员对党组织应尽的义务。党费收缴、使用和管理，是党的基层组织建设和党员队伍建设中的一项重要工作。按月领取工资的党员，每月以