中国知识产权保护

1《中国知识产权保护》之一：中国知识产权立法状况（中英文）2005-03-2414:53为了使大家更好地了解中国知识产权保护方面的有关情况，了解中国政府在知识产权保护方面的决心、立场及做出的巨大努力，我司从2005年3月24日起分期连续刊登《中国知识产权保护》一文。该文共分为六个部分，分别为中国知识产权立法状况、中国参加知识产权保护国际公约与参与知识产权国际谈判的情况、中国与有关国际组织以及其他国家和地区开展知识产权交流与合作的情况、中国开展提高社会保护知识产权意识宣传活动的情况、中国的知识产权执法状况以及结语等。我司从今天起，刊登该文的第一部分：中国知识产权立法状况（中英文）。在今后的一段时间里，我司将陆续刊登该文的其他部分，敬请关注！《中国知识产权保护》之一：中国知识产权立法状况20世纪80年代，在改革开放的初期，中国就开始了知识产权保护的法制建设。为了适应经济发展和科技进步的要求，根据中国国民经济发展的客观需要，通过借鉴国际公约、条约规定和其他国家在知识产权保护立法方面的先进经验，中国不断建立健全了知识产权保护的立法体系。中国现有的知识产权保护法律体系主要由法律、行政法规和部门规章三个部分组成。其中，专门法律主要包括《商标法》、《专利法》、《著作权法》等；专门行政法规包括《商标法实施条例》、《专利法实施细则》、《著作权法实施条例》、《知识产权海关保护条例》、《计算机软件保护条例》、《集成电路布图设计保护条例》、《植物新品种保护条例》等；专门部门规章包括《驰名商标认定和保护规定》、《集体商标、证明商标注册和管理办法》、《专利实施强制许可办法》等（各主要专门知识产权法律、行政法规和部门规章的颁布与修改的具体情况见下文表1）。此外，中国的民法、刑法、对外贸易法以及最高人民法院和最高人民检察院发布的有关司法解释中也包括了知识产权保护的专门规定。总之，中国已经建立了比较健全的知识产权保护法律体系，这已经得到了世界各国及国际组织的普遍认可。在不断建立健全知识产权法律体系的同时，中国也根据实际需要对相关法律法规进行了修改。特别是在加入世界贸易组织的过程中，为履行入世承诺，中国政府严格遵循世界贸易组织《与贸易有关的知识产权协定》（TRIPS）的有关规定对国内知识产权立法进行了修改和完善。修改后的法律法规扩大了权利保护的范围，增强了对权利人的保护力度和司法审查的有关内容，从而完善了中国的知识产权保护法律制度，使中国的知识产权保护法律同TRIPS的规定完全一致。如修改后的《中华人民共和国商标法》及其实施条例扩大了可作为商标保护的客体范围，专门规定了对地理标识和驰名商标的保护，增加了关于优先权的规定，增加了对商标确权的行政裁决的司法审查，加强了对侵权行为的查处力度；修改后的《中华人民共和国专利法》及其实施细则将专利的保护客体扩大到药品、食品及通过化学手段获得的物质等，延长了专利的保护期限，完善了授予专利强制许可的条件，增加了对外观设计、实用新型专利的行政裁决的司法审查；修改后的《中华人民共和国著作权法》及其实施条例增加了受保护权利的种类，明确界定了表演者和制作者的权利，增加了关于财产保全和证据保全临时措施的规定，增加了关于法定赔偿额的规定，加重了对损害社会公共利益的侵权行2为的行政处罚。修改后的《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国著作权法》等还增加了诉前责令停止有关行为的临时禁令，增强了对权利人的保护力度。这些法律法规的修改都进一步完善了中国知识产权保护的法律体系。此外，中国还在不断积极研究制定有关知识产权保护的新法律、新法规，如自2004年12月22日起施行的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，于2005年3月1日开始实施的《著作权集体管理条例》以及目前正在研究制定的《信息网络传播权保护条例》等。相信随着这些新法律法规的出台，中国的知识产权保护法律体系会进一步得到健全与完善，中国的知识产权保护法制建设也会不断向前发展。表1:中国现行主要知识产权法律、行政法规、部门规章一览表34Ι.StatusRegardingLegislationinTermsofIPRinChinaIntheearlyperiodofthereformandopeninguptotheoutsideworldinthe1980s,Chinabeganitslegislationregardingtheprotectionofintellectualproperty(IP).Inordertomeettherequirementsofeconomicdevelopmentandscientificadvancementandtosatisfytheobjectiveneedsindevelopingthenationaleconomy,Chinahasusedforreferencetherelevantinternationalconventions,treatiesandthestrongpointsofothercountries’legislationinthisaspect,graduallyestablishedandimproveditslegalsystemintermsoftheprotectionofIPR.Ourpresentlegalsysteminthisregardmainlycomprisesthefollowingthreeparts:laws,administrativeregulationsanddepartmentrules.Theselawsmainlyinclude:TrademarkLawofthePeople’sRepublicofChina,PatentLawofthePeople’sRepublicofChina,CopyrightLawofthePeople’sRepublicofChina,andsoon.Specialadministrativeregulationsinclude:ImplementingRegulationsonTrademarkLawofthePeople’sRepublicofChina,ImplementingRegulationsonPatentLawofthePeople’sRepublicofChina,ImplementingRegulationsonCopyrightLawofthePeople’sRepublicofChina,RegulationsofthePeople'sRepublicofChinaontheCustomsProtectionofIntellectualProperty,RegulationsonComputerSoftwareProtection,RegulationsfortheProtectionofLayout-DesignofIntegratedCircuits,RegulationsontheProtectionofNewVarietiesofPlants,andsoon.Specialdepartmentrulesinclude:ProvisionsforIdentificationandProtectionofWell-knownTrademarks,ProceduresfortheRegistrationandAdministrationofCollectiveMarksandCertificationMarks,MeasuresonCompulsoryLicensingofPatents,andsoon(fordetailsaboutthepromulgationandamendmentofsomeofthosemainspecificlaws,administrativeregulations,anddepartmentrulesonintellectualproperty,pleaserefertoTable1below).Inaddition,someofChina’scivillaws,criminallaws,foreigntradelawsandjudicialinterpretationsissuedbytheSupremePeople’sCourtortheSupremePeople’sProcuratoratealsoincludespecialregulationsaboutIPRprotection.Inconclusion,ChinahasestablishedarelativelysoundlegalsystemconcerningIPR,whichhaswonuniversalacknowledgmentfromtheothercountriesacrosstheworldaswellastheinternationalorganizations.DuringtheprocessofbuildingupitslegalsystemintermsofIPR,Chinahasmadeamendmentsregardingsomeconcernedlaws,regulationsandruleswithaviewtosatisfyingtherequirementsarisingfromreality.Forexample,whenmakingpreparationsforjoiningWTO,theChinesegovernmentmadenecessaryamendmentsandimprovementregardingitslegalsystemaboutIPRaccordingtotherequirementsofAgreementontheTrade-RelatedAspectsofIntellectual5PropertyRights(TRIPS)ofWTO,inordertofulfillitscommitmentforjoiningtheOrganization.Theamendedlaws,regulationsandrulesprovideawiderprotectionscopeandstrongerprotectionfortheownerofIPRandtheyputmoreemphasisonjudicialreviews.TheseamendmentshavegreatlyimprovedChineselegalsystemintermsofIPR,thusensuringitsconsistencywiththeTRIPS.Forinstance,theamendedTrademarkLawofthePeople’sRepublicofChinaanditsimplementingregulationshaveextendedtheirprotectionscopesothatmoreobjectscanbeprotectedastrademarks.Theycontainspecialprovisionsfortheprotectionofgeographicalindicationsandwell-knowntrademarks,addregulationsconcerningtherightofpriority,andjudicialreviewsoveradministrativedeterminationsontrademarks,andalsostrengthentheinvestigationandpunishmentagainstinfringement.TheamendedPatentLawofthePeople’sRepublicofChinaanditsimplementingregulationshaveenlargedthescopeofobjectsenjo