关于加强企业安全生产档案管理的通知

滨州工业园区安全生产委员会文件滨工安发[2011]6号转发《关于加强企业安全生产档案管理的通知》的通知驻园区各企业单位：为加强各企业单位安全生产档案资料管理工作，完整、如实、准确的反映安全生产管理水平和状况，切实落实安全生产主体责任，现将《关于加强企业安全生产档案管理的通知》（滨区安监字[2011]34号）转发给你们，望结合园区安监办公室关于企业安全生产管理基础台帐的编制要求，认真抓好贯彻落实。滨州工业园区安全委员会二O一一年八月十日2滨城区安全生产监督管理局文件滨区安监字[2011]34号关于加强企业安全生产档案管理的通知各乡、镇人民政府，各街道办事处，各有关企业：近期，省安监局针对我区部分企业安全生产档案管理工作进行了专项检查，结果发现普遍存在安全生产文件资料管理不规范的问题，突出表现为：档案资料更新不及时、新材料少，旧材料多；检查记录不完整、培训的资料记录不完全、应急救援资料不完善、安全生产责任落实不到位等问题。为全面搞好安全生产档案管理工作，使安全生产档案管理趋于正规化、规范化，进一步提高安全生产管理工作水平，现就安全生产档案管理工作通知如下：一、切实加强对安全生产档案资料重要性的认识。安全生产档案资料是企业安全生产管理工作的真实记载，能够准确反映企业贯彻国家法律法规、标准的具体情况，它的完整性、规范性、准确性同时也反映了企业的安全生产管理水平和状况，是企业落实安全生产主体责任的真实写照。贯彻落实《安全生产档案管理细则》做好安全档案管理工作，是摆在企业面前的以下重要工作，各乡镇、办事处、各企业要认真抓3好落实。二、企业安全生产档案资料建设的基本原则(一)坚持统一指导、分级管理原则。各乡镇、街道办事处、区政府有关部门对其下属企业安全生产工作档案管理工作负有监督检查和指导的责任，要全面做好本辖区、本部门管理范围内企业安全生产工作档案管理工作，并接受同级档案行政管理部门的监督和指导。(二)坚持年度归档、时间排序原则。安全生产工作档案管理以每年度为完卷时限，内容过多的，可组序号分卷，每卷文档应按发文时间或工作开展时间顺序排列组卷。(三)坚持方便查阅、库存备用、序时存销的原则。安全生产工作档案要建立档案索引，内容过多的可以建立多级索引，以方便查阅。需要留存的档案，要入库存档，到达规定期限可以销毁的材料，按照规定进行销毁。（四）坚持完整全面、统筹兼顾的原则。要统筹兼顾好企业安全标准化、行业标准和安全生产目标考核准则的要求。三、安全生产档案资料的范围企业安全生产工作档案是指企业在开展安全生产工作过程中直接形成的，具有保存价值的文字、图表、声像、电子等不同形式和载体的历史记录，主要由日常管理文件材料（含安全生产机构建立、人员组成文件等）、安全生产责任制落实资料、安全生产培训资料、安全生产应急救援演练资料、安全检查（含企业领导下车间检查记录）材料、行政审批和备案材料以及事故报告、调查处理文件材料等组成。4四、安全生产档案资料分类安全生产档案分类要本着科学、合理的原则进行，既要严格标准、统一规范，又要结合实际、灵活掌握。企业档案分类内容如实际中涉及不到的可不建档。安全生产档案应按分类装盒归档，做到齐全、完整、有效。1、企业基本情况档案：企业基本情况表，企业营业执照、危化经营许可证、安全生产许可证、采矿证（复印件）及其它法律法规规定的相关合法证照，主要工艺设备配置登记表，工厂布局图（周边环境示意图、企业布局图），重要危险点分布图，安全评价报告。2、安全生产制度档案：按照上级要求和标准建立健全安全生产责任制、各项规章制度和岗位、设备安全操作规程。3、安全组织机构档案：企业安全管理机构网络体系和职责，企业安全管理机构及其负责人任命文件，企业负责人、安全管理人员的安全培训证书（原件或复印件），企业安全管理人员任命及变动情况文件，签订的各岗位、人员安全生产责任书。4、安全教育培训档案：企业安全培训计划，教学大纲，安全教育培训考核试卷和考核情况统计表，安全教育培训工作总结，员工三级安全教育记录，全员培训记录，特种作业人员登记表和特种作业人员资格证书（可以是复印件），换岗教育培训记录，复工教育培训记录，参加上级单位组织的安全教育培训记录。55、安全投入使用档案：安全费用设立专项账户证明，年度安全投入计划，安全费用提取、使用台账和单据，企业缴纳安全生产责任险或安全风险抵押金单据，为员工缴纳工伤保险费和获得工伤保险理赔的凭证或单据。6、上级通知文书档案：执法文书登记表，各级党委、政府、安委会、安委会办公室、安监局、安监中队下发的有关安全生产方面的文件、书面或者电话通知记录，下达的现场检查记录、责令整改指令书、整改复查指令书、强制措施指令书、行政处罚告知书等各类执法文书。7、安全工作部署档案：企业年度安全生产工作意见，贯彻落实上级有关安全生产工作的通知，企业安全生产发展规划，企业管理层对安全生产工作的承诺书，企业安全生产方针、企业安全生产企业领导指示(批示)的文件，工会对安全生产责任制、安全预算、职业危害和事故情况的审查意见和落实情况监督记录，工会对安全管理的的监督检查记录，企业年度安全生产工作情况总结、汇报，企业上报的各种安全生产方面的计划、总结、报告等。8、安全生产会议档案：企业按照安全标准化要求、行业标准和企业安全生产会议制度规定的频次组织召开的各类安全生产工作会议的记录、领导讲话，以及企业参加上级部门安全生产工作会议记录。9、安全检查工作档案：企业按照安全标准化标准、行业规定和安全生产检查制度要求制订的安全检查计划，综合性检查、专项安全检查、季节性安全检查、节庆等敏感时期安全检6查和日常安全检查的记录，各级领导坚持情况记录，检查情况统计表台账，各项检查的总结汇报材料。10、隐患排查整治档案：一般隐患排查整治处理记录，重大隐患排查整治处理记录。（一般隐患排查处理记录中要包含治理责任、措施、资金、期限和应急预案等内容，重大隐患排查处理记录要包含事故隐患报告、事故隐患单位主要负责人整改承诺书、整改公示、重大事故隐患整改督办指令、重大事故隐患整改验收消号审查表。）11、重大危险源档案：重大危险源申报表，重大危险源备案证明，重大危险源登记证，监测资料重要危险点分布图，企业重大危险源目录、企业重大危险点（源）基础信息表，重大危险源安全评价报告，重大危险源监控措施，重大危险源应急预案，重大危险源监控记录。12、“三同时”管理档案：所有工业建设项目（新建、改建、扩建项目）安全生产条件评价、安全生产预评价报告、安全审查申请书、安全审查批复、立项批复、安全设施设计、安全设施设计审查申请书、安全设施设计审查批复、安全设施施工情况报告、安全生产试生产（使用）方案、安全评价报告、安全设施竣工验收申请书、安全设施竣工验收批复。13、高危作业管理档案：规模较大的维修检查工作制订的工作方案和审批意见，动火、动土、临时用电、吊装、爆破、受限空间作业、高处作业等高危作业工作票、作业记录（其中爆破作业要有爆破设计说明书）。714、设施设备管理档案：一般设施设备的日常检查记录、设施设备日常维修记录，特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料，特种设备投入使用前的安全验收记录、特种设备的定期检验和定期自行检查的记录，特种设备的日常使用状况记录，特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录。15、职业卫生健康档案：企业职业危害申报统计表，资质单位职业危害定期检测检验报告、企业自检报告，产生职业病危害的岗位的预防措施，配备劳动防护用品及使用情况，职工个人职业危害档案、职工职业危害健康体检表、确诊为职业病的员工情况及其身体检查、治疗记录。16、安全标准化档案：安全标准化原始创建材料，安全标准化企业证明文件，安全标准化运行情况定期自查报告。17、安全信息化档案：安全信息化原始创建材料，安全信息化专职信息员基本情况表，信息化装置配备及维护保养情况，安全信息化企业的验收申请、现场验收表格及证明文件，安全信息化动态情况上报记录，安全标准化运行情况定期自查报告。18、企业安全文化档案：企业安全文化目标、方针，企业安全文化工作年度计划，企业安全文化重要活动的方案、总结，警示标语使用情况记录，宣传安全生产的演讲、技能竞赛、文艺演出等活动记录（含图片）。819、劳动安全防护档案：安全防护设备采购记录，安全防护设备的种类及型号、质量等基本情况记录，劳动防护用品发放记录，安全防护设备运行维护保养情况记录。20、应急预警救援档案：企业应急救援组织机构网络图，企业应急救援队伍人员档案，应急救援预案编制方案，专家对预案进行评审的会议纪要和评审意见，应急预案备案证明，正式发布的应急救援预案总案、专项预案、现场处置方案文本，企业应急救援器材登记表，企业应急预案学习培训记录，急救援演练计划、记录、总结和针对存在问题提出的应急预案修改意见。突发事件发生后的上报记录以及应急处置措施和记录。极端气候条件下预警记录、预报记录和停产撤人等应急处置记录。21、生产安全事故档案：事故调查处理工作情况；落实事故处理决定情况等有关方面文件资料。22、其他安全工作档案：在生产经营行为中形成的各类安全生产方面的各类需要保存的文件材料。五、加强安全生产档案管理工作的要求(一)加强领导。各乡镇、办事处、有关部门和各企业要充分认识做好安全生产工作档案管理工作的重要意义，切实加强领导，落实管理责任，明确专人负责管理，确保实现安全生产工作档案的规范化运作。(二)加大投入。各企业要加大对安全生产工作档案管理的投入力度，设置专用的档案管理工作房间，各类档案资料要分类建档，做到分合、分卡保存，标签明确、案卷索引清晰，便9于检索，房间要符合防火、防盗、防潮、防尘、防光、防鼠、防虫、防高温的要求，并配备必要的设备设施，保证安全生产工作档案管理科学、规范。(三)严格考核。为进一步推动安全生产工作档案管理工作，将加大对安全生产工作档案管理的督办力度，定期进行督查，对不重视、效果不明显的，将在全区进行通报，并把其列为年度目标管理考核的一项重要内容。滨州市滨城区安全生产监督管理局二O一一年八月二日