关于加强开发区和工业园区档案管理工作的意见

关于加强开发区和工业园区档案管理工作的意见（市档案局二00六年五月十日）为科学地管理我市开发区和工业园区（以下统称“开发区”）的档案，充分发挥档案在开发区建设管理中的作用，根据《档案法》、《〈档案法〉实施办法》、《安徽省档案条例》的有关规定，现就加强全市开发区档案管理工作提出如下意见：一、充分认识开发区档案工作的重要性开发区档案是国家档案的重要组成部分，是开发区改革开放、建设和发展的真实记录。档案工作是各级开发区管委会一项重要的职能工作，是开发区管委会主要职能活动的反映和体现。做好开发区档案工作不仅是贯彻《档案法》的需要，也是维护开发区真实历史面貌和保证开发区持续发展的需要。开发区在我市经济发展中具有牵引作用，是承载着安庆市未来发展的平台。目前，我市开发区规模不断扩大，开发建设速度不断加快，但与开发区整体发展相比较，档案管理工作还比较薄弱，严重影响开发区发展步伐。为此，全市各开发区要本着“对历史负责，为现实服务，替未来着想”的高度责任感，要把档案管理当作开发区基础工作来抓，投入必要的精力和财力，积极主动地按照档案管理的有关法律法规，加强开发区档案规范化管理工作。二、加强对开发区档案工作的领导各级政府要加强对开发区档案管理工作的领导，充分认识做好开发区档案工作的重要性。开发区要把档案工作摆上重要位置，列入开发区建设和发展规划，明确分管领导，配备适应档案工作需要的专兼职档案人员，解决必需的库房和保管设备，确保档案工作与开发区建设同步发展。三、切实抓好开发区档案业务规范化建设开发区都应建立综合档案室，建立健全各项档案管理制度，明确归档范围，实行各种门类、载体档案的集中统一管理；按照国家标准，加强档案业务建设，实行规范化和标准化管理，有计划的实行档案目标管理认定工作；做好档案开发利用工作，使档案工作为领导决策和经济建设提供良好的服务；要加强对所属职能部门及企事业单位、居委会等档案工作的检查、督促和指导。四、加强对开发区档案工作的监督指导开发区档案工作要在各地档案行政管理部门的监督和指导下进行，各地档案行政管理部门要重视和加强对开发区档案工作的督导，适时开展对属地开发区档案工作进行检查，使开发区档案工作逐步走上规范化、法制化建设轨道。附件：《开发区文件材料归档范围》开发区文件材料归档范围一、综合类（一）召开的主任会议、行政会议、支部会议及其他综合性会议材料；（二）党、政、工、团工作计划、总结、会议记录；（三）编印的简报、信息、大事记；（四）代上级部门草拟并被采用的文件材料；（五）制订的工作职责、办公制度、条例、规定；（六）处理人民来信来访、答复人大政协议案建议提案的材料；（七）在对外宣传、外事接待活动中形成的材料；（八）与有关单位签订的各种合同、协议；（九）在党政干部任免、奖惩、职称评聘、人事调动、离退休、定编设岗及机构设置中形成的材料；（十）在人员工资调整、晋升中形成的材料；（十一）党员干部、组织人事年报及花名册；（十二）编制的关于社会发展的中长期计划发展战略等材料；（十三）执行的各种特殊政策及在政策研究工作中形成的材料；（十四）在财税、工商管理工作中制订的条例、政策及其他有保存价值的材料；（十五）财产、物资、档案移交凭证、清册；（十六）其他有保存价值的文件材料。二、规划类（一）在规划管理工作中形成的规定、详细规划等文件材料；（二）规划的图样及文字说明；（三）在规划审批、建设项目选址等工作中形成的材料；（四）违章建筑的处理材料。三、土地管理类（一）土地管理工人的规定、政策；（二）土地出让、转让中形成的文件材料；（三）土地征用审批、划拨和各种补偿协议、委托评估书等材料；（四）土地出让金收缴结算凭证；（五）有关土地统计年报。四、基建管理类（一）基建管理的规定、政策；（二）基本建设计划；（三）召开基建工作会议材料；（四）有关设计、施工、质监方面的规定；（五）每个工程项目从筹备到设计、招标、施工、竣工验收等全套材料，主要有：1、项目建议书、设计任务书及审批文件；2、选址报告、征地文件；3、水文、地质、地形、气象、勘察、环保等基础材料；4、工程预、决算材料；5、工程招、投标书，设计、施工、监理等协议，规划、建筑许可证，施工图会审记录、开工记录；6、各种施工、监理记录、总结；7、设计、施工变更联系单；8、原材料试验记录；9、工程质量评定材料、隐蔽工程验收材料；10、竣工报告、竣工验收会议材料，全套竣工图及工程交接证书。五、项目招商类（一）制订的项目管理规定、政策；（二）在招商活动中形成的材料；（三）项目（包括外资、合资、内资）引进过程中形成的整套材料，主要有：1、项目意向书、洽谈记录；2、项目建议书；3、营业执照、法人证件、税务登记证复印件、银行资信材料；4、立项报告及审批文件；5、可行性研究报告及批复；6、环保意见书、特殊行业管理意见、名称核准通知书；7、合同、章程、董事会名单及批复；8、企业申请书及批准书；9、其他有关材料。六、设备类1、设备管理方面的规定、办法等政策性文件；2、设备购进、管理、维护方面材料；3、设备装箱材料（含说明书、图纸、合格证等）；4、设备管理台帐、统计材料；5、设备报废审批材料。七、会计类（一）各类会计报表、帐簿、凭证；（二）其他有关材料。八、声像类（一）上级领导及社会知名人士在视察、访问、检查、指导工作中形成的声像材料，领导参加的重要活动的声像材料；（二）记录基本情况及原来地形、地貌及社会状况的声像；（三）各种重大活动的声像材料；（四）获奖证书、奖杯、锦旗的照片、底片；（五）项目招商声像材料；（六）新旧面貌、发展变化的声像材料。九、实物类（一）获奖的证书、奖状、锦旗、奖牌、匾、章；（二）有关机构、法人代表、工作专用章；（三）领导题字、名人字画、重要礼品、实物材料。