国际货运代理

国际货运代理国际货运代理的概念•“货运代理”一词具有两种含义：其一是指货运代理业；其二是指货运代理人。•1)国际货运代理业•根据1995年6月29日国务院批准的《中华人民共和国国际货物运输代理业管理规定》第2条规定“国际货物运输代理业，是指接受进出口货物收货人、发货人的委托，以委托人的名义或者以自己的名义，为委托人办理国际货物运输及相关业务并收取服务报酬的行业。”•2)国际货运代理人•在我国，国际货物运输代理人是指接受进出口收货人、发货人或承运人的委托，以委托人的名义或者以自己的名义，为委托人办理国际货物运输及相关业务并收取服务报酬的企业。国际货运代理的概念•值得注意的是，2004年1月1日商务部发布的《中华人民共和国国际货物运输代理业管理规定实施细则》第六条的规定“国际货代企业的股东可由企业法人、自然人或其他经济组织组成。与进出口贸易或国际货物运输有关、并拥有稳定货源的企业法人应当成为大股东，且应在国际货代企业中控股。企业法人以外的股东不得在国际货代企业中控股。”这一内容与原实施细则(试行)中的规定有很大区别，即扩大了国际货运代理业务申请人的范围。国际货运代理的性质•与概念相应，对于国际货运代理的性质，也可以从国际货运代理业和国际货运代理人两个角度来解释。•1)国际货运代理业的性质•国际货运代理业是一个相对年轻的行业，在社会产业结构中属于第三产业，性质是属于服务行业。从马克思主义政治经济学的角度来看，它隶属于除了农业、采矿业、加工制造业以外的第四个物质生产部门——交通运输业，属于运输辅助行业。•2)国际货运代理人的性质•国际货运代理人本质上属于货物运输关系人的代理人，是联系发货人、收货人和承运人的货物运输中介人。既代表货方，保护货方的利益，又协调承运人进行承运工作。也就是说，在以发货人和收货人为一方，承运人为另一方的两者之间起着桥梁作用。经营范围•根据《中华人民共和国国际货物运输代理业管理规定》、《中华人民共和国外商投资国际货运代理业管理办法》和《中华人民共和国国际货物运输代理业管理规定实施细则》的有关规定，国际货运代理企业可以接受委托，作为代理人或者独立经营人从事下列全部或部分经营活动：•(1)揽货、订舱(含租船、包机、包舱)、托运、仓储、包装;•(2)货物的监装、监卸、集装箱拆箱、分拨、中转及相关的短途运输服务；•(3)报关、报检、报验、保险；•(4)缮制签发有关单证、交付运费、结算及交付杂费；•(5)国际展品、私人物品及过境货物运输代理；•(6)国际多式联运、集运(含集装箱拼箱)；•(7)国际快递(不含私人信函)；•(8)咨询及其他国际货运代理业务。国际货运代理的行业管理•根据《中华人民共和国国际货物运输代理业管理规定》及其实施细则的有关规定，国务院商务主管部门(商务部)是我国国际货运代理业的主管部门，负责对全国国际货运代理业实施监督管理。•省、自治区、直辖市、经济特区、计划单列市人民政府商务主管部门在商务部的授权下，负责对本行政区域内的国际货运代理业实施监督管理。•在商务部和地方商务主管部门的监督和指导下，中国国际货运代理协会根据协会章程开展活动，推动会员企业相互协作，监督会员依法经营、规范竞争，维护会员的合法权益，协助政府有关部门加强行业管理，促进行业的健康有序发展。拼箱货货运流程与单证•集装箱运输的货物分为整箱货（FCL）和拼箱货（LCL）两种，有条件的货代公司也能承办拼箱业务，既接受客户尺码或重量达不到整箱要求的小批量货物，把不同收货人、同一卸货港的货物集中起来，拼成一个20英尺或40英尺整箱，这种做法称为集拼，国际上叫做Consolidation,，简称Consol，承办者称为Consolidator。拼箱货货运流程与单证•承办集拼业务的货代企业必须具备如下条件：•(1)具有集装箱货运站（CFS）装箱设施和装箱能力；•(2)与国外卸货港有拆箱分运能力的航运或货运企业建有代理关系；•(3)政府部门批准有权从事集拼业务并有权签发自己的houseB/L。拼箱货货运流程与单证•从事集拼业务的国际货运代理企业由于其签发了自己的提单（houseB/L），故通常被货方视为承运人（集装箱运输下承运人的概念是指：凡有权签发提单，并对运输负有责任的人），如果只经营海运区段的拼箱业务，则是无船承运人。其特征主要有：不是国际贸易合同的当事人；在法律上有权订立运输合同；本人不拥有、不经营海上运输工具；因与货主订立运输合同而对货物运输负有责任；有权签发提单，并受该提单条款约束；具有双重身份，对货主而言，他是承运人，但对真正运输货物的集装箱班轮公司而言，他又是货物托运人。拼箱货业务流程图拼箱货业务流程图•图注：•(1)A、B、C等不同货主（发货人）将不足一个集装箱的货物（LCL）交集拼经营人；•(2)集拼经营人将拼箱货拼装成整箱货后，向班轮公司办理整箱货物运输；•(3)整箱货装船后，班轮公司签发B/L或其他单据（如海运单）给集拼经营人；•(4)集拼经营人在货物装船后也签发自己的提单（HonseB/L）给每一个货主（发货人）；•(5)集拼经营人将货物装船及船舶预计抵达卸货港等信息告知其卸货港的机构（代理人），同时，还将班轮公司B/L及HouseB/L的复印件等单据交卸货港代理人，以便向班轮公司提货和向收货人交付货物；•(6)货主之间办理包括HouseB/L在内的有关单证的交接；•(7)集拼经营人在卸货港的代理人凭班轮公司的提单等提取整箱货；•(8)D、E、F等不同货主（收货人）凭houseB/L等在CFS提取拼箱货。拼箱货拼箱运输的合理性•在目前国际货运市场竞争十分激烈的环境下，从事拼箱货业务是否合理这一问题是近三、四年来影响拼箱业务正常发展的关键问题。“零运费”、“负运费”的做法，严重影响了集拼经营人在国际货运市场上的声誉，留下了不讲诚信的“足迹”。从事拼箱货运输不会没有成本，其成本是指该业务活动从接受拼箱货至交付拼箱货的整个过程中，与货物仓储、拼拆箱、运输及其他相关费用的总和。拼箱注意事项•(1)在可行的情况下，通常安排直拼运输方式，以减少混拼运输方式带来更多的中间环节和产生额外费用；•(2)当需要采用混拼运输方式时，所选的中转港应具备较好的拆拼箱作业条件，还要有能力强、关系好、信誉高的代理人；•(3)与班轮公司订有较好的协议运价，并与相关的船舶代理人、仓储经营人等订有优惠的服务协议；•(4)合理选择集装箱的箱型和尺度，正确的进行积载和装箱以减少亏箱和充分利用载货重量；•(5)实现业务程序和单证作业的流程再造，保证实现业务程序的有效性和单证作业的正确性；•(6)建立应付突发事件的程序，防止特殊情况发生时造成不良后果等。国际货代中的单据及其格式•信用证L/C•汇票•一般原产地证•普惠制原产地证•报关单•报检单•订舱单•核销单•保险单国际货运代理的责任分类•国际货运代理从事传统业务责任•目前，由于各国法律对国际货运代理的相关规定有所不同，导致国际货运代理的责任范围也不相同，一般分三种情况：•(1)国际货运代理仅对由于自己的错误和疏忽负责。•(2)国际货运代理不仅对自己的错误和疏忽负责，还应承担承运人的责任和造成第三人损失的责任。•(3)国际货运代理的责任取决于合同条款的规定和所选择的运输工具等。国际货运代理的责任分类•(1)纯粹代理人身份的责任•国际货运代理经被代理人授权，在该授权范围内，以被代理人的名义从事代理行为，所产生的法律后果由被代理人承担。被代理人可直接向负有责任的承运人或其他第三方索赔。如果货运代理人在货物文件或数据上出现错误，造成损失，则要承担相应法律责任。所以一旦发现文件或数据有误，货运代理人应立即通知有关方面，尽可能挽救由此造成的损失。国际货运代理的责任分类•(2)当事人身份的责任•国际货运代理人以自己的名义与第三人签订合同，或者在安排储运时使用自己的仓库或运输工具，或者在安排运输、拼箱、集运时收取差价，往往被认定为当事人并承担当事人的责任。在这种情况下，对托运人来说，国际货运代理人被视为承运人，应承担承运人的法律责任。•(3)多式联运经营人身份的责任•当国际货运代理负责多式联运并签发提单时，便成了多式联运经营人，被视为法律上的承运人。作为收取全部运费的合同当事人，将承担履行多式联运合同、保证货物抵达目的地的全部责任。他对发货人、收货人承担货损货差的责任，除非他能证明为了避免货损货差或延期交货他已经采取了所有适当的措施。国际货运代理的责任分类•(4)“混合”身份的责任•货运代理人在从事不同的业务以不同身份出现时，其所承担的法律责任是不同的，有时须承担代理人的责任，有时视同当事人须承担当事人的责任。•(5)合同责任•国际货运代理是根据客户的指示和为了客户的利益履行货物运输责任，其本身并不是承运人，对货物的灭失或残损、对第三方造成的直接或间接损失均不承担责任，除非货物在其保管下，由于他的疏忽或过失或其雇员的失职造成的直接损失。国际货运代理对延迟交货以及承运人的行为或错误一般也不承担责任，除非在合同条款中有明文规定。国际货运代理的风险防范•签订合同须注意的问题•①不误导客户：物流商不要为了争取客户而使其产生误解，认为物流商就是“灵丹妙药”，因为没有一个物流方案能够解决企业的所有问题。•②避免操之过急：许多企业在尚未做好准备的情况下，就去寻求物流商的帮助，并对物流商寄予过高的期望而匆忙签约，这样做的结果往往是忙中出错。•③所签合同要合理：所签合同要考虑双方的利益，达到双赢的目标。•④所签合同要完善：签订合同要考虑周全，尤其是签约时，一定要确定合同的执行标准和衡量标准。•⑤合同具有可行性：签约前应分析企业生产、管理中的特殊性、特殊要求及特别需要注意的问题，对经过努力仍无法做到的方面，不要轻易承诺。