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1关于建设文昌党建示范商圈的实施方案（征求意见稿）为进一步加强文昌商圈党建工作，以商圈党组织建设带动商圈整体环境和品质的全面提升，推动商圈扩大区域、扩张功能、提升质态，实现商圈的持续繁荣，根据商圈内党建工作实际，就打造文昌党建示范商圈，提出如下实施方案：一、指导思想和目标要求1、工作内涵。文昌商圈是指扬州以文昌阁为中心的商贸服务区。文昌商圈党建工作的对象以商圈内（适当扩大范围至东到泰州路，西至二道河，南到南通路，北到盐阜路）商贸服务企业党组织、党员为主体，适当覆盖区域内其它党组织。商圈党建的着力点是服务商圈的繁荣发展，维护各方利益，引领商圈文化，建立完善推动商圈发展、服务商圈党员、凝聚商圈员工的工作体系，增强商圈党建工作的影响力和有效性，形成推动商圈持久繁荣的强大合力。2、指导思想。全面贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在科学发展观引领下，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，强化“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的理念，以“先锋工程”为载体，求真务实，创新创优，进一步提升文昌商圈党建水平，促进商圈经济和谐发展。23、目标要求。以“推动企业发展，维护各方利益，引领企业文化”为总要求，以“锋领文昌”为主题，以繁荣商圈经济为中心，以特色活动开展为抓手，以长效机制建立为关键，调整优化商圈区域内的党组织设置，充分整合区域党建资源，发挥商圈党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，形成以党为核心的向心力、凝聚力、战斗力，通过党组织把文昌商圈区域内的政府机构、经济组织、社会组织和社区凝聚成一个以打造“诚信、竞争、和谐、共赢”的“苏中第一商圈”为行动目标的共同社会生态。二、建立健全商圈各类组织4、强化商圈党建联席会作用。进一步强化文昌商圈党建联席会在加强商圈党建、推动商圈繁荣、引领商圈文化中的作用，寻求党建工作与商圈经济发展的结合点，通过协调各方关系，整合各方资源，构筑共驻共建、共赢共享的党建运行机制，充分发挥桥梁与纽带作用，增强党委、政府与商圈经济主体的双向沟通，促进各项工作有效开展。完善文昌商圈党建联席会成员年会制度；建立由会长、副会长、秘书长参加的会长季度例会制度，促使商圈党建工作联席会运转正常化、规范化；建立临时召集制度，及时商讨解决突发事件、紧急问题，使党建联席会真正成为紧密联系、引导、组织会员单位共同参与的有效平台。5、扩大党组织覆盖面。科学调整设置商圈内党组织，确3保商圈党组织的覆盖率达100%。按照“规模企业单独建，中小企业行业建、个体商户挂靠建”的原则建立党组织，即规模以上商业企业具备单独成立党组织的企业单独建立党组织，不具备条件的按照行业类别统一纳入行业党组织，个体商户党员能划入行业的划入行业党组织，其它个体商户党员联合建立党组织。重点成立甘泉路传统街区党支部、文昌商圈娱乐休闲行业党总支、酒店宾馆行业党总支和一批个体商户党支部。6、加强社会组织建设。按照“组织共建、工作共进、活动共创”的目标，同步推进商圈内群众性团体建设，建立工会、共青团、妇联群众组织，形成以党组织为核心，党工团妇联动共建的工作局面。由区工商联牵头成立文昌商圈商会，汶河街道党工委牵头成立文昌商圈“先锋驿站”，团区委牵头建立文昌商圈青年中心，形成完善的共建网络。三、发挥商圈党建工作作用7、促进商圈繁荣。发挥商圈党建联席会作用，积极协调辖区单位，做好对商圈发展的政策扶持、环境治理和治安维护等综合服务工作，解决商圈生产经营中遇到的困难和问题。实施商圈“英才积聚”工程，聘请一批专业人才，组建文昌商圈发展决策咨询团队；引导企业招聘一批商界精英，提升企业经营质态；设立文昌商圈人力资源交流机制，每年举办一次人力资源交流会，为商圈发展提供人力、智力支撑。尝试搭建商圈银企交流合作平台，为商圈企业发展提供资金支持。48、服务商圈党员。实施“党内关爱”工程，建立健全党内关怀机制，用党的温暖调动党员的积极性，促使他们充分发挥党员先进性。围绕政策、信息需求，开展市场信息交流研讨，并及时提供政策咨询和业务指导。完善党员服务中心、流动党员服务站的制度建设，加强对商圈党员，尤其是流动党员的教育管理和服务。拓展“结对帮扶”工程，设立文昌商圈党员互助基金，整合商圈力量，提供资金援助，帮助困难企业、失业党员走出困境，重树信心。9、凝聚商圈员工。围绕提升企业员工的技能，建立现代服务业技能培训机构，发动行业党组织开展本行业的就业技能培训，提高员工的适岗能力；实施经营管理人才“素质提升”工程，整合高校、培训机构资源，举办企业管理、人力资源等方面的高层次培训交流。围绕维护企业员工的合法权益，劳动、工会、妇联等部门联合成立职工维权“绿色通道”，构建和谐的劳动关系。围绕企业员工的业余生活，定期组织开展各类文化娱乐活动，满足企业员工的精神文化需求。四、创新商圈党建工作载体10、打造商业街区特色党建。根据文昌商圈的主要街区经营特色，以文昌中路和汶河南北路为主轴，因地制宜，因势利导，以特色街区打造推动商圈整体繁荣，不断提升特色行业街和商业示范区的形象品味，打造特色街区党建新亮点。着力优化文昌中路家电销售价格诚信示范街、文昌中路精品服饰青年5文明示范街、汶河南路电动车销售和谐劳动关系示范街、淮海路美食文明服务示范街、四望亭路电子通讯党员先进示范街、汶河南路巾帼创业示范街等特色行业街；整体提升文昌百汇商业步行街区、珍园商业步行街区、教场古城街区、双东历史街区和1912时尚街区等商业示范区的党建工作。11、开设“商圈党建与发展”论坛。2010年4.18期间，以“商圈党建与发展”为主题，邀请国内知名商圈的商业精英、专家学者、党务工作者，与市委组织部联合举办高层次的商圈论坛，扩大文昌商圈的知名度和影响力。同时，加强文昌商圈各主体单位间的交流互动，举办行业论坛、精英论坛、创业论坛等各类活动，增强文昌商圈活力。12、开展主题创建活动。组织开展“文昌商圈形象大使”、“文昌商圈微笑之星”、“文昌商圈十大先锋人物”评选等活动；通过公开“党员承诺”、印制“党员商户”名片、倡导“文明公约”等方式，在商圈内大力培植一批党员示范岗、星级党员商户、党员示范店。13、举办文昌商圈文化艺术节。举办文昌商圈文化艺术节，通过开展文艺汇演、街舞大赛、工艺大赛、体育比赛、读书征文等形式多样的文体活动，丰富商圈内广大党员、企业员工的精神文化生活。文艺节每年举办一届，作为展示文昌商圈“开放、竞争、精致、和谐”的文化内涵和“诚信经营，合作共赢”的精神特质的文化平台。6五、强化文昌商圈党建工作保障14、增强商圈党建的工作合力。按照“一家牵头、多家参与”的原则，由组织部门负责抓总协调，汶河街道、文昌商圈党建联席会具体实施，各部门单位共同参与，形成文昌商圈党建工作的组织领导和统筹协调机制；税务、工商等部门发挥业务优势，负责对商圈内新申请登记的各类商贸企业及中介组织的审核、服务，并协助做好党组织组建工作；宣传、教育、劳动、商贸及工会、共青团、妇联、工商联等部门各负其责、密切配合、发挥职能优势，确保各项任务落到实处。15、健全督查推进的机制制度。建立区委常委联系点制度和常委会定期研究商圈党建工作制度，促进商圈党建工作的顺利开展。选配业务能力强、政策水平高、理想信念坚定、对党建工作有热情的党员担任商圈内党组织负责人，并加大培训力度。建立党建工作联络员制度，选配素质高、有热情的党员担任专(兼)职联络员。16、营造共同参与的良好氛围。各级党组织、文昌商圈党建联席会各成员单位党组织、各有关单位及时总结、提炼、推广好经验、好做法，把抓好宣传工作作为推进文昌商圈党建工作的重要抓手，充分利用电视、报纸、杂志、简报以及“广陵党建”网站等新闻媒体，进行宣传报道。