珠海城市规划发展简介

珠海城市规划发展简介珠海城市规划发展简介珠海市规划局珠海市规划局2009.072009.07珠海市位于广东省珠江三角洲南部，珠江口西岸，东距香港36海里，南与澳门接壤，西邻江门市，北接中山市。珠海概况市域总面积7653平方公里,其中陆地面积1687.8平方公里，海洋面积5965.2平方公里,海岛146个,海岸线总长约690公里。珠海概况1979年设市至今，珠海在由昔日的边陲渔村发展成为一个经济活跃、市容整洁、空气清新、人口适度、交通顺畅、秩序井然、环境优美的现代化海滨花园城市，城市规划与建设取得了巨大成就，并孕育了“城市规划先行、环境保护优先、基础设施先导、制度法规护航”的宝贵经验，珠海经济特区建设和发展大致经历了以下四个阶段：珠海规划发展历程珠海经济特区起步面积只有6.81平方公里，1984年扩大到121平方公里。城市发展主要集中于现主城区范围（拱北、吉大、香洲、前山），兴办了一批纺织、建材、电子、食品等“三来一补”工业企业。1979-1984年特区初创时期珠海规划发展历程珠海市第一轮总体规划于1980年编制完成，城市性质确定为：出口商品基地、风景游览区、新型的边境城市。城市格局为“五朵金花式”组团格局。珠海规划发展历程这一时期珠海提出了“开发大港口、带动大工业、发展大经济、实现大繁荣”的发展思路，突出强调基础设施建设的重要作用，确立了以工业为主导的产业发展方向。城市建设以主城区为依托，向北（唐家湾）、向南（南湾、横琴）、向西（三灶、临港）扩张，以基础设施建设带动了城市的增长。珠海在全国率先推出土地管理“五个统一”和城市建设“八个统一”。通过土地筹资、引进外资和举债投资，建成了以机场、高栏港、九洲港为重点的一大批交通设施，拉开了城市骨架，奠定了城市发展空间格局。1984-1998年大规模建设时期珠海规划发展历程珠海第二轮总体规划于1986年编制完成，将特区与非特区统一规划，城市性质确定为：工业、旅游、商贸，外向型综合性经济特区，现代花园式海港城市。规划范围扩大为50.15km2，城市格局进一步向南、北拓展，形成以中心城区为一主，唐家、南湾为两翼的“一主两翼”组团式格局。珠海规划发展历程第三轮城市总体规划于1993年编制完成，包括市区总体规划和西区发展战略规划。城市性质为市区：工业、科技、旅游、金融商贸等综合性、国际性经济特区，西区为港口，能源、石化冶炼等为主导的多功能大经济区。规划范围扩展到1200km2，城市发展形成以原市区为“一主”，加入东区、西区为“两翼”的新“一主两翼”大组团式城市格局。珠海规划发展历程珠海规划发展历程伴随宏观调控和经济特区政策优势逐步弱化，珠海适应形势的变化，积极调整发展思路，努力化解发展中积累的债务等历史遗留问题，“大办工业、办大工业”，实施“科教兴市”、“功能区带动”、“工业西进、城市西拓”等发展战略，城市发展重点转向主城区以外尤其是西部地区（金湾、斗门），并以发展工业园区为主，工业化范围与质量取得长足进步。与此同时，大学园区建设、城中旧村改造取得明显成效。1998－2005年稳健发展时期珠海规划发展历程2001年编制完成了第四轮城市总体规划，规划全面覆盖市域范围，确定了城市性质为珠三角中心城市之一、东南沿海重要的风景旅游城市、国家经济特区。城市空间结构为“主城区—次中心城—外围新城—中心镇”的多层次组团式格局。珠海规划发展历程珠海规划发展历程2006年起进入新的快速发展时期广东省委、省政府要求把珠海建设成为珠江三角洲现代化区域中心城市和广东省实践科学发展观的先行示范市。在新形势下，珠海提出坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统揽全局，坚持“五大原则”，大力推进“五大创新”，发挥“三大优势”，全面实施“工业强市”、“科教兴市”、“三产旺市”三大战略。珠海规划发展历程根据珠三角城市群协调发展规划，开展珠海城市空间发展战略研究（珠海2030），提出“东延、西拓、强海、优山、美江、活岛”的城市空间发展策略，以30年的尺度考虑宏观战略，以20年的尺度决定总体格局，以5年的尺度安排近期建设。珠海规划发展历程《西部沿海城市带总体战略与发展规划》该规划旨在抢抓历史机遇，加快珠海大港口、大工业、大物流的发展，将高栏港经济开发区建设成为全国沿海主枢纽港、广东重化产业基地和区域性物流中心，同时依托高栏港经济开发区来提升西部沿海城市带的发展水平，推动区域经济的协调快速发展。珠海规划发展历程2009年1月8日，《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》公布。国家发改委副主任杜鹰和广东省常务副省长黄龙云在国务院新闻办新闻发布会上介绍相关情况。珠三角西岸核心城市珠三角西岸交通枢纽现代化区域中心城市生态文明新特区科学发展示范市《纲要》对珠海定位珠海要按《纲要》确定的战略定位要求，加快构筑交通、产业、城市三大格局，建设珠江口西岸核心城市。“建设生态文明新特区、争当科学发展示范市”成为新的目标，“交通先行，产业跟进，城市发展”成为珠海发展的总体思路。珠海方略——加快构筑三大格局《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》：“珠海要充分发挥经济特区和区位优势，加快交通基础设施建设，尽快形成珠江口西岸交通枢纽”交通发展目标：坚持交通先行，力争两年突破交通瓶颈，五年初步建成珠江口西岸交通枢纽城市主要突出贯通海港、空港、口岸三大节点。交通格局海港节点：重点建设高栏港区、规划建设万山港区空港节点：重点建设珠海机场及其周边的航空产业园口岸节点：重点建设利用拱北口岸、横琴莲花口岸交通格局——贯通三大节点‹区域性：广珠铁路、港珠澳大桥、广珠城际轨道及其至珠海机场的延长线、江珠高速、粤西沿海高速、太澳高速‹城市东西板块联系通道：北侧香海路，南侧金港快速路，珠海大道‹双港：高栏港10万吨级主航道、第二个5万吨级集装箱泊位、10万吨级煤码头、4个10万吨级集装箱码头，5万吨级燃气码头、桂山10万吨级油码头，港口、机场集疏运系统‹双港与国家交通干线、珠三角城市路网和内陆腹地之间的快速通道：高栏港高速、机场高速。交通格局——战略性重大交通项目珠海市政府本着科学发展观的原则，按照新的发展环境和发展形势，对目前确定建设的交通基础设施进行深入研究，合理分析其对城市发展影响，确定了珠海市的近远期道路交通网络规划。规划形成“八纵六横八纵六横”的快速和高速道路网络，联系城市内部的各组团，以及西部都市区的主要发展组团和江门、中山主城区。最终形成一个内外衔接顺畅，运作高效的道路交通系统。海港拱北口岸空港交通格局——珠海市道路网规划港珠澳大桥：连接香港与澳门、珠海，主体工程为全长约35公里的跨海桥隧，香港的连接线12.6公里，广东珠海的连接线13.4公里。在香港的衔接点选在大屿山散石湾，珠海一端登陆点选在拱北，澳门一端在东方明珠点登陆。港珠澳大桥建立了珠海与香港的直接陆上交通联系，开辟了大陆与香港之间的东西向陆路通道，使珠海成为珠三角西部进入港澳的桥头堡。交通格局——港珠澳大桥广珠铁路:起于广茂线街边站，经龙江、鹤山、江门、新会、斗门、珠海西至珠海高栏港。全长184.5km。珠海境内设斗门站、珠海西站、高栏港站。将于2011年建成。广珠铁路的建设，将打通珠三角西岸海铁联运的大通道，使高栏港能够辐射粤西和我国中南、大西南腹地，对形成区域物流中心和先进制造业基地具有战略意义。交通格局——广珠铁路本项目为广州至珠海城际快速轨道交通线（含小榄至江门支线）。线路主线从新广州站引出，经顺德、中山至珠海的拱北，贯通线总长度（主线+支线）为142.235公里，全线设站21个。广珠城际快轨的建设工作从2005年开工以来，各段工程施工进度很顺利，预计2010年11月亚运会前有望实现通车。交通格局——广珠城际轨道珠海段全长约26公里，沿线共设置金鼎站、唐家湾站、普陀寺站（未来预留）、明珠站、前山站和珠海站6个车站。终点站—珠海站位于拱北口岸西侧。广珠城际轨道将贯通拱北口岸对外连接的快速通道，带动口岸及相关地区的功能提升。在铁道部和广东省共同组织编制的《珠江三角洲地区城际轨道交通同城化规划》中规划了广珠城际延伸线，该线路在城规珠海站引出，经横琴岛至珠海机场，并在横琴岛上规划线路与澳门轻轨衔接。交通格局——广珠城际轨道港珠澳大桥海港横琴口岸拱北口岸空港高栏港高速机场高速高栏高速公路位于珠海西部地区，起点位于中山南区与广珠西线相交，终点位于高栏港区金海路相交处；总长67.225公里。是八纵六横的第八纵线。承担着高栏港区、广珠铁路、西部沿海城市带快速集疏运功能。机场高速公路穿越斗门区和金湾区。起点位于珠海机场以西木头冲水库西侧的机场西路上，终点位于田心村边的黄杨大道上。是八纵六横的的第六纵线。功能定位是珠海机场往北联系西部沿海高速公路的快速通道，为改善和加强珠海机场的集疏运功能发挥重要作用。交通格局——高栏高速公路、机场高速公路珠海机场未来的发展规划：一方面围绕打通机场枢纽节点要求，着力抓好公路主骨架建设，进一步完善现代化立体交通网络，全力推动金海路、机场北路等项目的建设；另一方面，配合珠海市发展战略，抢抓机遇，为构筑以珠海为中心的、辐射珠三角区域的物流平台和建设机场货运枢纽港做好积极准备。机场对外交通示意图交通格局——珠海空港高栏港区：珠海港的主体和综合性枢纽港区，以油气化工品和干散货等大宗物资运输为主，积极发展集装箱运输，并为临港工业、物流园区的发展服务。万山港区：大宗散货转运港区，逐步建成珠江三角洲地区大宗散货水水转运基地。九洲港区：重点发展快速客运。香洲港区：以陆岛交通运输、海岛补给和海岛旅游运输服务为主。唐家港区：主要为周围市区的集装箱运输服务，保留部分件杂货运输，并具有水上客运及旅游服务功能。洪湾港区：洪湾冲作业区主要承担南湾城区、横琴新城等的建筑材料和物资运输服务，保税区作业区主要服务于保税区及周边工业园区。斗门港区：斗门作业区以集装箱运输为主，井岸作业区以接卸建筑材料、农副产品等为主，并为周边地区的水产养殖服务，兼有内河船舶避风港的功能。随着珠海市经济的迅速发展，珠海港将形成包括高栏、万山、九洲、香洲、唐家、洪湾和斗门共七个港区组成。交通格局——珠海港口布局交通是命脉，产业是突围珠海将发展与珠三角其他城市错位的支柱产业。《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》明确支持珠海大力发展：高栏港工业区、海洋工程装备制造基地、航空产业园和国际商务休闲旅游度假区。产业战略：东部大转型西部大开发西部地区:发展先进制造业、现代物流业、临港产业和临空产业，打造“西部制造”品牌。东部地区:发展现代服务业和高新技术产业，打造“香洲服务”品牌。产业格局一条主轴:情侣路——珠海大道——西部中心城区——平沙休闲旅游区若干组团两大板块:东部板块+西部板块三区一城:香洲区+横琴区+西部中心城区——珠海主城区城市格局结构图：一条主轴、两大板块、三区一城、若干组团城市格局情侣路主轴：城市的轴就像是人的脊梁骨，城市无轴就像人一样挺不高。任何城市的发展，都是沿着一条轴来展现最美的东西。2008年，为加强珠海在粤港澳合作中的区域作用，完善珠海作为珠江三角洲西部核心城市的功能，强化东部滨海花园城市风貌建设，开拓城市发展空间，市委市政府决定启动东部城市发展主轴情侣路沿线地区开发、改造、升级的规划。情侣路不仅是东部城区主轴，还是珠海城市发展的主轴。这条主轴解决了未来珠海发展的结构。通过珠海大道及情侣路形成城市发展主轴，整合东西两大板块城市发展的脉络，形成珠海特有的城市特色。城市格局——一条主轴‹东部板块：山海相拥、陆岛相望的滨海花园城市风貌；‹西部板块：充分利用水网纵横、沙田连片的水乡特色，滨江田园城市风貌。‹世界上两大重要的规划概念：花园城市和田园城市，珠海都有了。城市格局——两大板块谢谢！