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压力容器用爆炸复合钢板产品安全注册管理办法全国锅炉压力容器标准化技术委员会二00三年六月Revision2锅容标委技术资料(版本更新，恕不另外通知)更新信息请关注网站：总则············································································································22安全注册单元································································································23申请············································································································24受理············································································································35审查和产品检测·····························································································36批准与发证···································································································47换证············································································································48监督管理······································································································59异议申诉······································································································6附录A压力容器用爆炸复合钢板生产企业质量保证体系的基本要求····························7附录B压力容器用爆炸复合钢板产品安全注册证书·················································8压力容器用爆炸复合钢板产品安全注册管理办法2压力容器用爆炸复合钢板产品安全注册管理办法1总则为加强压力容器用爆炸复合钢板产品的质量监督检查，确保压力容器用爆炸复合钢板的产品质量，根据《压力容器安全技术监察规程》的有关规定，特制定本《办法》。本《办法》适用于压力容器用不锈钢、镍合金、钛合金和铜合金爆炸复合钢板生产制造厂的产品安全注册。2安全注册单元压力容器用爆炸复合钢板分为不锈钢复合钢板、镍合金复合钢板、钛合金复合钢板和铜合金复合钢板等安全注册单元。近期暂进行压力容器用不锈钢爆炸复合钢板、镍合金爆炸复合钢板的安全注册工作。其安全注册单元见下表：安全注册单元表单元执行标准覆材基材标准号牌号标准号牌号（BF）A1JB4733GB/T3280GB/T42370Cr13,0Cr13Al0Cr18Ni900Cr19Ni100Cr18Ni10Ti0Cr17Ni12Mo200Cr17Ni14Mo20Cr18Ni12Mo2TiGB/T3274GB6654JB4726Q235—B，Q235—C20R，16MnR20，16Mn（BF）A2JB4733GB150，GB3531GB6654，JB4726JB4727GB150中列入的牌号（A1单元所列牌号除外）（BF）A3JB4733国内外有关标准A1和A2单元以外的牌号GB150中列入的标准号GB150中列入的牌号（BF）B1JB/T4748GB/T2054GB/T15009GB/T15010JB4741等国内外有关标准N6等工业纯镍NCu30等镍铜合金NS334等耐蚀镍合金GB6654JB472620R，16MnR20，16Mn（BF）B2JB/T4748GB150，GB3531GB6654，JB4726JB4727GB150中列入的牌号（B1单元所列牌号除外）（BF）B3JB/T4748GB/T4237JB4728GB150中列入的牌号3申请3.1申请产品安全注册的企业应具备以下基本条件：a)持有工商行政管理部门核发的营业执照；b)持有公安部门核发的爆炸物品使用许可证书；c)具备有效的质量管理和保证体系；d)拥有压力容器用爆炸复合钢板产品生产和管理所必需的技术力量；e)具备能够保证产品质量的生产设备(爆炸装置、热处理设备、校平设备等)、工艺装备（焊接、机加工设备等）、检验设备（无损检测设备和理化检验设备等）及场地等。压力容器用爆炸复合钢板产品安全注册管理办法3理化检验可以委托有资格的检测机构进行，但应签订有正式的委托合同；f)产品应满足相应的国家标准或行业标准的要求；g)产品应具备企业标准或内控标准；h)产品应具有一定的使用业绩。3.2凡符合3.1规定的压力容器用爆炸复合钢板生产企业可自愿根据本《办法》向全国锅炉压力容器标准化技术委员会（以下简称“锅容标委”）提出注册申请，申请需提交申请书一式五份。3.3已按本《办法》取得压力容器用爆炸复合钢板产品安全注册的企业，申请增加新的安全注册单元，也应向“锅容标委”提交申请书。在已安全注册单元中，申请增加新的牌号，应向“锅容标委”提交有关技术资料。4受理4.1自收到安全注册申请书之日起30天内，“锅容标委”按本《办法》完成初审并作出是否受理的批复，同时通知申请企业，逾期则视同受理。4.2受理批复下达后，申请企业应完成自查报告并提交“锅容标委”，自查报告应包括以下内容：—企业概况介绍；—质量保证体系及其运行状况；—有关法规和标准的执行情况；—申请安全注册单元所包含的压力容器用爆炸复合钢板产品情况（列出详细的产品统计表，包括覆材和基材的材料标准号、牌号及厚度等）；—现存的问题及其改进措施。4.3“锅容标委”自收到自查报告之日起4个月内完成对申请压力容器用爆炸复合钢板产品安全注册的企业的审查工作。由于申请企业的原因，未能按期完成审查的，受理批复自行失效。5审查和产品检测5.1审查51.1审查内容a)听取申请企业的自查报告；b)审查有关资格证书；c)审查申请企业的质量保证体系及其运行状况，对已取得ISO9000系列认证的企业，仅检查其质量保证体系的运行状况；d)近年来申请安全注册单元产品的性能数据、使用业绩、用户反馈的意见和处理情况；e)检查与申请安全注册单元产品有关的标准；f)检查生产检测设备和技术装备；g)近2—3年内申请安全注册单元产品的生产及安全情况。5.1.2审查时间根据申请安全注册单元及材料牌号的数量而定，一般为2～3天。5.2产品检测5.2.1产品抽样由审查组从企业申报的安全注册单元的合格产品中抽取，具体抽样数量视生产厂的产品压力容器用爆炸复合钢板产品安全注册管理办法4质量而定。5.2.2产品测试产品测试由“锅容标委”指定的有相应资格的质量检测机构负责。测试单位应在规定的期限内按审查组的要求完成样品的测试工作，并提交测试报告。5.3审查意见审查组在完成审查后，应根据审查内容和检测结果，提出综合审查意见。将相关文件一式三份上报“锅容标委”。5.4评审结论5.4.1评审结论分为具备条件、基本具备条件和不具备条件。a)具备条件—申请企业的质量保证体系满足本《办法》附录A提出的要求；—申请企业具备本《办法》3.1条提出的基本条件；—产品检测结果合格。b)基本具备条件申请企业基本满足a条的要求，但存在经短期整改后可以解决的一般性问题。c)不具备条件申请企业的质量保证体系、生产条件或产品质量存在严重问题。5.4.2评审结论处理a)评审结论为具备条件的，即为最终评审结论。b)评审结论为基本具备条件的，申请企业必须在审查组规定的时间内对存在的问题进行整改，形成整改报告，提交审查组。审查组应对整改情况进行确认，并将确认意见报“锅容标委”，由“锅容标委”作出最终评审结论。c)评审结论为不具备条件的，两年内不再受理该企业产品安全注册的申请。6批准与发证6.1“锅容标委”对评审结论为具备条件的申请企业批准并颁发《压力容器用爆炸复合钢板产品安全注册证书》（格式见附录B，以下简称《安全注册证书》），并报国家质量监督检验检疫总局锅炉压力容器安全监察局备案。6.2产品安全注册证书有效期为五年，期满应进行换证审查，审查合格后换发新证。7换证7.1换证申请持《安全注册证书》的企业应在证书有效期满前3至6个月，向“锅容标委”提交更换安全注册证书的申请报告，“锅容标委”需对其申请报告进行初评，初评合格后通知审查组在二个月内对申请企业进行审查。7.2换证基本要求申请换证的企业应认真对《安全注册证书》有效期内的与产品质量及生产有关的情况进行总结，写出书面申请报告，申请报告应包括以下内容：a)五年来本企业生产条件（人员、设备等）的变化情况；b)五年来安全注册产品的生产情况；c)五年来安全注册产品生产质量问题的分析和解决办法；d)质量保证体系及其运行状况；压力容器用爆炸复合钢板产品安全注册管理办法5e)法规、标准及本《办法》的执行情况。7.3换证审查审查组可按本《办法》的有关规定着重审查质量保证体系的运行状况和产品质量情况，并提交审查意见。7.4换证批准审查组作出评审结论后，对符合换证条件的企业上报给“锅容标委”，并按本《办法》的有关规定办理换证审批、备案手续，并换发《安全注册证书》。对不符合换证条件的企业按本《办法》的相应规定处理。7.5延期申请企业如有特殊情况需要延长《安全注册证书》的使用期限，应在《安全注册证书》有效期满前3至6个月内向“锅容标委”提出申请，企业在取得“锅容标委”的书面同意后，应同时通报有关主管部门，但延长期不得超过6个月。8监督管理8.1持证企业的监督管理对在《安全注册证书》有效期内的持证企业，采用定期复查和不定期抽查的方式进行监督管理，重点考查其产品质量和质量保证体系运行状况，复查和抽查工作将由“锅容标委”会同有关部门制定计划并组织实施。8.1.1定期复查根据复查计划，对在有效期内的持证企业进行产品检测和审查，2～3年内复查一次。8.1.2不定期抽查根据整个行业产品质量状况和用户反馈意见，按本《办法》的有关规定，对存在产品质量问题的持证企业随时进行抽查。8.1.3在定期复查和不定期抽查期间，对国家质量监督检验检疫总局已经抽查过的企业，同年度内认可其检测结果。8.2安全注册证书的监督管理8.2.1暂停使用对已经取得《安全注册证书》的企业，因定期复查或不定期抽查发现不合格而需进行整改时，在整改期间其《安全注册证书》暂停使用，整改期一般为3至6个月，企业应在整改期内向“锅容标委”提出整改复查申请，经复查合格后，允许其继续使用《安全注册证书》。8.2.2注销证书取得《安全注册证书》的企业，有下列情况者，应注销其《安全注册证书》，并予以公布：a)经监督检查，产品主要性能指标不符合标准规定，限期整改后仍不合格者；b)将产品《安全注册证书》转让其它企业使用者；c)企业生产方向改变，持证产品停产或转厂生产者；d)考核审查时弄虚作假者。8.3审查和评审和监督管理8.3.1审查组成员应严格遵守纪律，应对申请产品安全注册的企业的技术保密，并对审查意见负责，不得以任何理由向申请企业提出不正当要求，自觉维护申请企业的合法权益。8.3.2测试单位应保证测