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精品资料网（）25万份精华管理资料，2万多集管理视频讲座精品资料网（）专业提供企管培训资料大渡口区政府采购管理暂行办法第一章总则第一节基本规定第二节组织机构及职责第二章一般规定第一节政府采购目录和限额标准第二节政府采购预算和计划第三节政府采购项目的申请与批复第四节政府采购方式的确定第五节政府采购资金的结算程序第六节政府采购评审专家的管理与使用第三章政府采购的方式和程序第一节公开招标、邀请招标工作规程第二节竞争性谈判采购工作规程第三节单一来源采购工作规程第四节询价采购工作规程第四章政府采购合同第一节一般规定第二节政府采购合同的签订第三节政府采购合同的执行第五章监督与检查第一节政府采购日常工作的监督与检查第二节政府采购合同执行情况的监督与检查第三节政府采购质疑、投诉和举报第六章罚则第七章附则第一章总则精品资料网（）25万份精华管理资料，2万多集管理视频讲座精品资料网（）专业提供企管培训资料第一节基本规定第一条为规范政府采购行为，进一步加强财政支出管理，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，促进社会经济发展，加强廉政建设；根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国预算法》等有关法律、法规的规定，结合本区实际，制定本办法。第二条本区国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金获取货物、工程、服务进行政府采购的，适用本办法。前款所称财政性资金，包括以下资金：(一)各级财政预算安排的资金；(二)自有资金和其他收入；(三)国内外贷款；(四)区人民政府规定的其他资金。第三条本办法所称的政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。本办法所称采购，是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。本办法所称货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。本办法所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。本办法所称服务，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。精品资料网（）25万份精华管理资料，2万多集管理视频讲座精品资料网（）专业提供企管培训资料第四条政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。第五条政府采购工程进行招标投标的，适用《中华人民共和国招标投标法》的规定。第六条政府采购应当按照批准的预算执行。第七条政府采购实行集中采购和分散采购相结合。纳入区集中采购目录的政府采购项目，应当实行集中采购。第八条纳入区集中采购目录属于通用的政府采购项目，应当委托集中采购机构代理采购。第九条纳入区集中采购目录的政府采购项目，属于本部门、本系统有特殊要求的，其主管部门将理由书面报经区政府采购管理办公室批准后，也可以实行部门集中采购。第十条在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有利害关系的，应当回避。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以申请回避。前款所称相关人员，包括招标采购中评标委员会的组成人员，竞争性谈判采购中谈判小组的组成人员，询价采购中询价小组的组成人员等。区政府采购管理办公室应当在收到回避申请后1个工作日内作出是否回避的决定。第十一条政府采购当事人是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。第十二条采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业精品资料网（）25万份精华管理资料，2万多集管理视频讲座精品资料网（）专业提供企管培训资料单位和团体组织。第十三条供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。第二节组织机构及职责第十四条区政府采购工作领导小组是本区政府采购工作的领导机构，履行下列职责：(一)执行政府采购政策；(二)制定政府采购的中长期规划；(三)组织协调政府采购工作；(四)审议政府采购的有关管理制度；(五)审议政府采购集中采购目录及限额标准；(六)研究解决政府采购工作中的重大问题。第十五条政府采购工作领导小组下设区政府采购管理办公室，设在区财政局内，负责政府采购的日常监督管理工作，履行下列职责：(一)执行政府采购的法律、法规和规章制度；(二)会同有关部门起草政府采购的有关管理制度；(三)编制政府采购的集中采购目录和限额标准草案；(四)审核政府采购计划，下达政府采购任务；(五)受理政府采购投诉；(六)确定政府采购项目的采购方式；(七)负责政府采购供应商资质的审定和供应商信息库的管理；(八)负责政府采购专家信息库的建立和管理；精品资料网（）25万份精华管理资料，2万多集管理视频讲座精品资料网（）专业提供企管培训资料(九)监督、检查区政府采购中心执行政府采购任务；(十)办理政府采购资金结算；(十一)组织政府采购工作人员的培训；(十二)收集、整理、统计和发布政府采购信息等资料；(十三)对区政府采购中心的采购质量、采购效率、服务水平等进行定性考核；对采购次数、金额、信息发布等进行定量考核；(十四)监督、管理和检查部门集中采购和分散采购；(十五)会同有关部门研究政府采购工作中的重大事项；(十六)区政府采购工作领导小组授权的其他有关政府采购事务。第十六条大渡口区政府采购中心为本区集中采购机构，是依据《中华人民共和国政府采购法》成立的非营利事业法人，设在区机关事务管理局。区政府采购中心根据区政府采购管理办公室下达的采购任务或采购人的委托办理政府采购事宜，在业务上接受区政府采购管理办公室的监督管理，履行下列职责：(一)执行政府采购政策、法律、法规和规章制度；(二)组织实施政府采购的集中采购，记录政府采购过程；(三)接受采购人的委托代理采购集中采购目录以外的政府采购项目；(四)负责供应商信息库的建立和使用；(五)拟定政府采购具体采购方式的操作规程；精品资料网（）25万份精华管理资料，2万多集管理视频讲座精品资料网（）专业提供企管培训资料(六)建立政府采购信息网络，搜集和整理供应商、产品和服务信息；(七)受政府采购管理办公室的委派或接受采购人的委托代理签订政府采购合同，并督促政府采购合同的履行；(八)协调、监督供应商的售后服务；(九)向区政府采购管理办公室提出对违规供应商的处罚建议；(十)接受采购人的咨询并作出答复；(十一)接受供应商的咨询、质疑并作出答复；(十二)向政府采购监督、管理部门报送政府采购有关资料；(十三)负责政府采购文件的收集、整理、归档和管理；(十四)办理政府采购的其他事宜。第二章一般规定第一节政府采购目录和限额标准第十七条区政府采购目录和限额标准是确定政府采购集中采购范围的法定文件。第十八条区政府采购管理办公室应当在收到重庆市政府采购目录和限额标准后的1个月内，结合我区政府采购的实际情况，拟定本区的政府采购目录和限额标准草案，提交区政府采购领导小组审议后报区人民政府。第十九条区政府采购目录和限额标准由区人民政府按规定程序批准后公布。精品资料网（）25万份精华管理资料，2万多集管理视频讲座精品资料网（）专业提供企管培训资料第二节政府采购预算和计划第二十条采购人在编制本单位年度部门预算时，应当根据区政府采购目录和限额标准，同时编制本单位年度政府采购预算和采购项目计划，报区财政局。第二十一条区财政局根据区人大批准的政府采购预算，分别下达本年度政府采购预算和政府采购计划。第二十二条政府采购预算一经下达应当严格执行，未经批准，不予追加。第二十三条政府采购计划一经下达应当严格执行。因特殊情况需要调整政府采购计划的，应将调整的理由书面报区财政局审批，未经批准，不予调整。第二十四条政府采购计划中应当列明政府采购项目的名称、主要技术指标、数量、预算金额、资金来源、项目预计完成时间等。第三节政府采购项目的申请与批复第二十五条采购人根据批复的政府采购预算和政府采购计划，填报《政府采购请购表》，提出所需货物、工程和服务的名称、规格、主要技术指标、数量、预算金额、资金来源及项目预计完成时间等有关资料。第二十六条《政府采购请购表》的填报时间，按预计的项目完成时间，一般货物、服务项目提前一个月申报，网络系统项目和工程建设项目提前两个月申报。第二十七条采购人应当于每月第1至第5个工作日向区财政局各业务部门报送《政府采购请购表》，经区财政局各业务部精品资料网（）25万份精华管理资料，2万多集管理视频讲座精品资料网（）专业提供企管培训资料门审核后，对采购项目、数量、金额、采购时间等与年度政府采购计划相一致,且采购资金落实到位的，应批准其采购申请。属预算外或其他资金实施采购的，同时填报《预算外资金用款申请书》。第二十八条采购人将经财政局各业务部门批准的《政府采购请购表》交区政府采购管理办公室，区政府采购管理办公室根据该政府采购项目内容、特点，按照有关规定确定该政府采购项目的政府采购方式；并于第6个工作日由区政府采购管理办公室汇总后送达区政府采购中心。第二十九条需主管部门批准的政府采购项目，应先经主管部门批准后报区财政局。第三十条采购人可以向区政府采购中心推荐参与投标、参加谈判或提供报价等的供应商；但推荐的供应商总数不得超过供应商总数的三分之一，其余供应商应当在政府采购监督管理部门指定的媒体上公开发布信息邀请或在区政府采购监督、管理部门的监督下从供应商信息库中随机抽取。第三十一条采购人可以向区政府采购中心推荐政府采购项目中所采购货物、服务的品牌、型号；但推荐的货物、服务的品牌、型号的总数不得超过备选货物、服务的品牌、型号总数的三分之一。第三十二条因政府采购项目情况特殊，采购人需要增加所推荐的供应商的比例，增加所推荐的货物、服务的品牌及型号的比例，由采购人将理由书面提交区政府采购中心签署意见，报区政府采购管理办公室批准后，该比例可以达到总数的二分之一。精品资料网（）25万份精华管理资料，2万多集管理视频讲座精品资料网（）专业提供企管培训资料第三十三条以上第三十条、第三十一条、第三十二条的规定不适用于公开招标和邀请招标。第三十四条采购人在报送《政府采购请购表》时，应根据该政府采购项目具体情况，同时书面报送以下资料：(一)推荐参与投标、参加谈判或提供报价等的供应商名称及有关情况；(二)推荐政府采购项目中所采购货物、服务的品牌、型号；第三十五条政府采购项目所需货物、工程、服务的名称、规格、主要技术指标等应当在招标文件、谈判文件、采购文件、询价文件等政府采购文件中予以明示。第四节政府采购方式的确定第三十六条政府采购采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价五种方式。公开招标应当作为政府采购的主要采购方式；公开招标的限额标准由当年区人民政府公布的政府采购集中采购目录及限额标准确定。第三十七条因特殊情况需要变更区政府采购管理办公室已确定的政府采购项目的采购方式的，区政府采购中心应当在采购活动开始前5日，报区政府采购管理办公室批准。第三十八条符合下列条件之一的货物或者服务，可采用邀请招标方式采购：(一)具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；(二)采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。精品资料网（）25万份精华管理资料，2万多集管理视频讲座精品资料网（）专业提供企管培训资料