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第2课大一统与秦朝中央集权制度的确立一、从群雄割据到大统一1．背景分封制度遭(1)春秋时期，部分诸侯国力量逐渐强大，宗法到破坏，周王室逐渐失去天下共主的地位。(2)战国中期以后，各大国国君先后改称“”，并纷纷变革。王(3)秦国经过，逐渐强大起来。商鞅变法2．大统一的实现：秦王先后灭掉六国，于公元年建立统一的大帝国。嬴政前221二、“始皇帝”与三公九卿。高度集中1．基本特征：权力的2．内容(1)皇帝制度皇帝皇位继承制①开端：秦王嬴政改称“”，自称“始皇帝”。②特点：皇权至上，大权独揽；实行“家天下”的。(2)三公九卿制丞相御史大夫①三公：辅佐皇帝处理全国政务；掌管律令、图籍，并监察百官；协助皇帝管理军务。太尉②：分管国家和皇家的各种事务。九卿③关系：中央各级官员既配合又互相牵制，由皇帝最终操纵。军国大权三、废分封，置郡县郡县、1．郡县制度：地方政权机构分郡丞、郡尉，每郡下设若干县，县置两级；郡设郡守、(长)、县丞、县尉，县下设乡、等基层机构。县令里2．选官制度：中央委派专职官员监察与官员自行汇报政绩两种方式。3．法律：秦律是加强皇权、巩固中央集权政治体制的工具。4．中央集权制度的影响(1)彻底打破了传统的制度的基础。，奠定了中国古代(2)其中央与地方官制的基本原则为后世所继承，提高了，强化了对地方的控制。行政效率(3)对此后2000多年的中国政治与社会影响深远。贵族分封制大一统王朝1．“六合之内，皇帝之土；乃今皇帝，一家天下。”此纪功石刻说的是()A．周天子分封诸侯C．汉武帝开拓疆土B．秦始皇统一六国D．忽必烈一统乾元解析：“六合”代表的是战国七雄中除秦国外的六国，“六合之内，皇帝之土”说明六国已经被秦所统一。答案：B2．在古代，“皇”有“大”的意思，人们称祖先或神明为“皇”；“帝”是上古人们想象中主宰万物的最高天神。“皇帝”成为中国古代最高统治者的称谓始于()A．夏朝B．周朝C．商朝D．秦朝解析：皇帝制度是秦王嬴政在统一全国后首创的。答案：D3．下图所示是四方古印文，联系秦朝的历史，我们可以得到的正确结论是()①秦朝创立皇帝制度②秦朝在中央设立丞相、御史大夫等职③秦朝在地方推行分封制④秦朝统一了文字A．①②③B．②③④C．①②④D．①③④解析：秦统一后，秦始皇首创皇帝制度，在中央设丞相、御史大夫、太尉，在地方推行郡县制，还统一度量衡、货币、文字。③项错误，应排除。答案：C4．易中天在《帝国的终结》中说：“秦，虽死犹存，它亡得悲壮。”从政治上看，“秦，虽死犹存”主要是指()A．统一度量衡、货币B．开创皇帝制度C．建立三公九卿制D．统一国家、建立中央集权制解析：秦的贡献主要是秦始皇的成就，即灭六国，开创中央集权制度。答案：D5．秦朝郡县制是有利于巩固国家统一和中央集权的制度，主要是由于()A．郡县官吏必须由上一级任命并对上一级负责B．郡县是地方行政管理机构C．郡县官吏与皇帝是臣与君的关系D．郡县完全由皇帝和中央控制，官吏不能世袭解析：郡县的长官由皇帝任命，不能世袭，皇帝以此来加强对地方的控制。答案：D分封制郡县制划分基础血缘关系地域权力在分封制下，受封者的爵位和领地等都是世袭的官员由皇帝任命、派遣，不世袭且只有俸禄，没有封地与中央关系享有高度自治，有较大独立性只有行政管理权，直接对皇帝负责作用虽拓展了周朝疆域，但地方容易出现割据地方服从中央，加强了中央对地方的控制，权力高度集中，极易形成暴政共同点①都是为了巩固统治阶级的统治；②都是中国古代社会重要的地方行政制度；③都在维护国家统一等方面起了积极作用问题一：郡县制与分封制有何异同？【引思】比较二者的不同，可从划分基础、权力、与中央关系及作用几个方面来分析。【问题详解】1．柳宗元在《封建论》中说：“秦有天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫而为守宰(宰：县令)……此其所以为得也。”柳宗元这段话实际上()A．肯定了秦朝的郡县制C．肯定了秦朝的赋税制度B．肯定了三公九卿制度D．否定了秦朝的郡县制解析：材料的意思是秦朝统一后，废除分封制，推行郡县制，这就是其成功之处，所以柳宗元对郡县制持肯定的态度。答案：A2．秦始皇建立的中央集权制与分封制相比，其特点是()①确立皇权的至高无上②爵位世袭制③确立中央和地方的行政机构A．①②③C．①③④④三公九卿和郡县长官直接由皇帝任免B．②③④D．①②④解析：②项是属于分封制的特点，应排除。答案：C问题二：秦始皇创立的中央集权制度对秦朝及后世有什么影响？【引思】秦始皇创立的中央集权制度无论是对秦朝还是对后世的影响，都应该一分为二地看待。【问题详解】1．对秦朝的影响(1)积极方面①有利于国家的统一，对祖国疆域的初步奠定和中华民族的形成，都起了重要作用。②有利于封建经济的发展。(2)消极方面①建立了地主阶级对广大劳动人民的专制统治，秦的暴政造成人民处境的恶化。②到古代社会末期，阻碍了新兴的资本主义生产关系萌芽的发展。2．对后世的影响：秦朝建立的专制主义中央集权政治制度具有很大的开创性，它奠定了中国2000多年封建政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强与完善。3．古人对秦朝短命而亡主要原因的分析，最接近史实的是()A．“废先王之道，燔百家之言，以愚黔首”B．“四维(礼义廉耻)不张，故万民离叛”C．“所有殄天而降辱者，(亡于)六王之后也”D．“内兴功作，外攘狄夷，以秦半之赋，发闾左之戍”解析：权力的高度集中，极易引起暴政。秦因暴政而亡，D项最接近史实。答案：D4．由秦代开始形成的中央集权的政治体制()①打破了传统的贵族分封制②奠定了中国古代大一统王朝制度的基础③对此后2000多年的中国政治与社会产生了重要影响④适合当时历史发展的需要A．②③④C．①③④B．①②③D．①②③④解析：由秦代开始形成的中央集权的政治体制适应了当时历史发展的趋势，在地方上推行郡县制，有利于国家的统一，为以后社会所沿用。答案：D1．(2011年广东广州调研测试)《汉书·地理志》载：“秦遂并兼四海，以为周制微弱，终为诸侯所丧，故不立尺土之封，分天下为郡县。”材料中的“周制”是指()A．郡县制C．王位世袭制B．分封制D．行省制解析：秦朝认为“周制”即分封制使周朝亡，所以秦朝实行了郡县制。答案：B2．关于郡县制度的评价，下列说法正确的有()①郡县制是分封制的继承和发展②废分封、立郡县是秦朝灭亡的主要原因③郡县制代替分封制是历史的进步④废分封、立郡县有利于中央对地方的控制A．①②C．①②③B．③④D．①④解析：郡县制取代分封制是历史的一大进步，有利于中央对地方的控制；郡县制打破了分封制贵族世卿世禄的特权。秦朝灭亡的原因是由于暴政，而不是郡县制。故③④两项正确。答案：B3．(2011年广东珠海第一次联考)一位西方学者评论秦始皇：“建立了绝对的专制制度，这一制度以个人亲信为基础，而不考虑世系和教育。”从文明发展的角度看，这一转变的积极意义主要在于促使中国古代政治()A．从血缘政治向官僚政治转变B．从井田制向小农经济转变C．从分权政治向专制政治转变D．从军功政治向文治政治转变解析：从关键词“秦始皇”“不考虑世系”等可判断选择A项。B项涉及的是经济方面；C项反映了专制，但未能反映“不考虑世系”；D项材料未能体现。答案：A4．(2011年广东广州花都区高三调研)斯塔夫里阿诺斯的《全球通史》中这样写道：周以后的秦朝(公元前221～前206年)，尽管存在时间短暂，却用一个组织得很严密的帝国结构取代了周的分封制；这种帝国结构尽管偶尔也有失误，却一直持续到1912年最后一个王朝被推翻时才告终。这里的“帝国结构”的核心部分应该是()A．郡县制C．专制主义中央集权制度B．法家思想D．秦律解析：注意把握材料中所给的信息：秦朝开创的某项制度，一直持续到1912年才告终。本题易错选项为A项，秦朝确立的郡县制取代了分封制，但是秦朝以后的地方行政区划制度几经变化，比如汉朝实行郡国并行制；而元朝开创了行省制度，明清沿用。答案：C5．(2011年广东六校二次联考)2009年，中国多个省份进行了“省直管县”试点。现在的省县制最早应追溯到古代的郡县制。下列关于郡县制的表述，正确的有()①郡县制最早是秦朝统一全国后开始实施的②郡县官吏由中央任免，不能世袭③郡的最高长官称监御史④是一种中央垂直管理地方的形式A．①②③④C．②④B．①③D．①②④解析：春秋战国时期，一些诸侯国已陆续在新兼并的地区设置郡县，①项错误。郡守是郡的最高行政长官，由皇帝直接任命，③项错误。据此②④两项说法正确。答案：C一、单项选择题1．古代中国皇帝制度首创于()A．夏朝B．周朝C．秦朝D．汉朝答案：C解析：从材料可以看出，秦以前人们“以金玉为印”，但到了秦朝，“以金玉为印”成为皇帝的专用，反映了皇权至上，皇帝独尊的史实。答案：D该材料反映了()A．秦朝时期人们以金玉为印C．皇权为民，与民共享B．秦以前玉玺为皇帝独有D．皇权至上，皇帝独尊2．《史记集解》：“秦以前，民皆以金玉为印，龙虎钮，唯其所好。秦以来，天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用。”A．吸取了分封制导致春秋战国诸侯纷争局面的教训B．是强化地方独立性的需要C．与秦朝所建立的中央集权制度相适应D．秦灭六国实现统一后的需要解析：秦建立后，秦始皇吸取了西周分封制的弊端，废分封、置郡县，这是实现统一后的需要，与秦朝所建立的中央集权制度相适应，郡县制强化了中央集权，不利于地方独立，所以B项错误。答案：B理解错误的是()3．(2011年广东东莞五校高一联考)王夫之在《读通鉴论》中说：“郡县制建立了近两千年，不能改变，古往今来上上下下的人都安于这种制度，这是势所必然，若不是由于合理，哪能够如此呢？”下列对秦始皇废分封、置郡县“势所必然”的4．(2011年广东佛山里水高中期中)秦朝的郡县制开辟了中国地方行政区划的先河，下列关于郡县制的表述不正确的是()A．郡守是地方最高行政长官B．郡守县令是地方行政长官C．铸造钱币是郡县的任务之一D．是秦中央集权制的一部分解析：秦朝的郡县长官是皇帝直接任命的，没有独立的军队，也不能制造钱币，所以C项错误。答案：C5．秦朝确立专制主义中央集权制度，适应了()①国家统一的需要②自然经济存在的需要③保护地主④推动多民族国家发展的需要B．①②④D．①②③④土地制度的需要A．①②③C．②③④答案：D二、非选择题6．阅读下列材料：材料一公元前221年秦王嬴政统一六国后，下的第一道重要诏令是“议帝号”。群臣商议后向秦王建议说：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵。臣等愿昧死上尊号，王为泰皇。”秦王不以为然，他提出：“去‘泰’著‘皇’，采上古‘帝’位号，号曰‘皇帝’。”秦王还说：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”他还采纳了群臣关于皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰‘朕’”的建议。材料二“天下之事无小大，皆决于上”。“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。材料三秦代以前，玺并非最高统治者所专有。春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。据载，秦朝的传国玉玺其文为“受命于天，既寿永昌”。请回答：(1)从材料一、材料三的“皇帝”称号及“制”“诏”“朕”“玺”等规定中，你能得出什么认识？(2)根据材料一，皇位是怎样继承的？(3)综合材料信息，扼要指出皇帝制度的基本特征及其本质。答案：(1)说明了皇帝独尊的威势和地位；“制”“诏”说明皇帝的话就是法令；“玺”是皇权的集中表现，并为皇权披上了“天命”(君权神授)的色彩。(2)皇位世袭。(3)基本特征：皇帝独尊，皇权至上，皇位世袭。本质是君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。