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东莞市青溪新都会工程安全文明施工实施细则编制单位：东莞市**建设监理有限公司编制人：总监审核：编制日期：2008年04月10日第1页共29页目录第一章总则第二章编制依据第三章项目安全文明施工监督管理组织架构第四章各级人员职责第五章安全生产文明施工监管程序第六章安全生产文明施工监理的主要措施第七章奖罚规定第八章安全生产文明施工监理资料及建档东莞市青溪镇盛和.新都会工程东莞市杰高建设监理有限公司第1页共9页一、总则为贯彻落实“安全第一、预防为主“的方针，促进我监理组在工程监理工作中，实现工程项目安全生产、文明施工监督管理工作特制定本实施细则。安全监理的原则：预防为主，严格监管。方法：预防与监督相结合。二、编制依据1．中华人民共和国建筑法。2．中华人民共和国安全生产法。3．建设工程安全管理条例。4．GB50319-2000建设工程监理规范。5．JGJ59-99建筑施工安全检查标准。6．其他安全生产文明施工和管理相关法规及政府文件等。三、项目安全文明施工监督管理组织架构四、各级人员职责（一）总监理工程师1．总监理工程师是工程安全生产、文明施工监督管理的第一负责人。2．主持编制项目安全文明施工监理制度，确定项目监理组的安全生产文明施工监督管理的架构、人员配制及其责任，并组织实施。3．督促施工单位建立和健全安全管理、文明施工管理保证体系，落实其管理机构，特别是安全项目总监第一责任人项目总监代表（地盘经理）直接责任人安全文明施工监理工程师（兼或管）各专业监理工程师东莞市青溪镇盛和.新都会工程东莞市杰高建设监理有限公司第2页共9页责任负责人及专职安全员，搞好安全文明施工的监督管理。4．按穗建筑[2003]106号文件要求协调建设单位落实安全措施费用，并对费用的开支和使用进行审查和有效监控。5．对危及工程和人员安全的施工及设备使用，必须及时下达停工（停用）指令。6．积极参与安全事故的调查处理和事故救援工作。7．按穗建筑[2002]8号文件要求对施工单位的安全生产管理进行评价。（二）总监代表1．总监代表是项目安全生产、文明施工监督管理的直接责任人。2．负责各专业安全生产文明施工监督管理工程师的工作安排和检查，确保管理体系的良好运行。3．负责审查施工（含分包）单位及其管理人员的资质是否满足施工及管理要求。4．督促施工单位建立和健全安全生产管理，文明施工管理保证体系，落实及管理机构，特别是安全责任负责人和专职安全员，搞好安全生产、文明施工的监督管理。5．督促施工单位建立各级安全生产、文明施工管理制度和悬挂标识。6．负责组织对施工组织设计、施工方案进行审查并签发审查意见。7．定期和不定期的组织工地安全文明施工检查（定期检查每月至少一次），检查记录、评分入档，对不安全隐患必须及时下达限期整改通知单并组织跟踪整改情况，发现重大安全隐患应立即报告总监下达停工整改指令。8．监督施工单位正当使用安全措施费用和落实各项安全措施，并对安全措施费的使用状况进行初审。9．组织对重要施工环节和易发事故工序的施工实施旁站监理。10．对于施工单位不整改安全隐患的行为应及时向建设行政部门和安全监督机构报告。11．积极参与安全事故的调查处理和事故救援工作。12．完成总监委托的其他安全管理工作。（三）专业监理工程师1．专业监理工程师对本专业安全监理负直接责任。2．负责监督本专业有关施工项目的安全生产管理、制度的贯彻、执行，对违反有关规定的事项，有权责令整改。3．在日常巡视施工现场时，对安全生产、文明施工情况存在的安全隐患和不符合文明施工的现象，要做好记录，并及时要求有关单位整改，并跟踪督促实施。4．审查本专业的施工方案、施工组织设计中必须要明确的安全生产和文明施工的保证措施，提东莞市青溪镇盛和.新都会工程东莞市杰高建设监理有限公司第3页共9页出整改意见，或者要求施工单位重新编制报审，并监督施工单位认真落实其各项安全施工保证措施。5．参加定期和不定期的安全、文明施工检查。6．对重要施工环节和易发事故工序的施工实施旁站监理。7．发现重大安全隐患时应立即向总监代表或总监报告，以便及时责令施工单位采取相应措施，防止事故的发生。8．完成总监代表或总监交给的其他安全监管工作。（四）专职（兼职）安全监理工程师1．安全监理工程师对监督施工单位安全管理体系的建立与运行负直接责任。2．负责本项目安全生产文明施工监管工作，督促承建商必须重视安全生产，贯彻政府有关施工安全生产、文明施工法规，建立和健全安全生产文明施工管理保证体系。3．督促现场施工单位落实安全生产管理制度，检查现场的作业环境、总平面布置是否保证施工安全（含防火安全）。对危险性高的工程（例如深基坑开挖支护、人工挖孔桩施工、高空施工作业、吊装工程、防爆品贮存、运输、爆破作业等）是否落实专项作业安全施工方案及其安全措施。4．对特殊工种的人员，如电工、焊工、各种机械操作工、起重工和棚架工、爆破工等是否持证上岗，操作是否符合规定。督促承包商对各种进场作业人员进行安全教育和培训。5．每天进行现场安全巡查，定期和不定期进行安全施工情况检查，并作好检查记录，必需时下发安全整改指令（总监签署）并对整改情况予以验收。6．对重大质量安全事故、伤亡事故，要参与调查处理。7．负责项目安全资料的收集整理，并做好安全、文明施工资料的归档工作。8．完成总监代表或总监交给的其他安全监管工作。东莞市青溪镇盛和.新都会工程东莞市杰高建设监理有限公司第4页共9页五、安全生产文明施工监管程序9．一般程序不合格合格承包商安全、管理体系、人员资质及配置报审施工组织设计或专项安全施工方案的报审审查施工人员、机具、材料、安全措施、周边环境处理是否符合安全要求现场安全管理人员到位，安全措施落实后，承包商组织安全施工安全隐患整改安全隐患整改检查安全文明施工图纸会审，了解和确定安全监理关键工序编制关键工序安全监理细则经常巡查工地监督安全施工，危险性工序施行旁站监理定期和不定期组织安全检查，下发安全隐患整改通知背地里重大安全隐患及严重违章作业，由总监发停工令或由总监代表签发暂停工序作业安全评价东莞市青溪镇盛和.新都会工程东莞市杰高建设监理有限公司第5页共9页10．安全事故处理程序六、安全生产文明施工监理的主要措施11．审核施工单位资质及项目安全管理第一责任人、直接责任人和消防责任人任命书及其资质是否符合要求。12．核查施工项目经理、安全员、质检员和管理人员及特种作业人员资质、上岗证及其落实情况。13．审查和督促施工项目部建立和健全安全管理体系和各项管理制度。14．审查施工组织设计、专项作业安全施工方案和措施。下列工程项目必须由施工单位单独编制专项安全技术方案（措施）报审，并制订相应的安全生产文明监理细则，主要指：文明施工，施工防火，脚手架工程，施工用电，基坑开挖及支护，爆破，人工挖孔桩，高支模及拆除，起重吊装作业，塔吊、外用电梯、物料提升机、大中型施工设备及其它垂直运输设备的安装和拆除，临时设施，泵送砼，玻璃幕墙及新材料、新技术、新工艺、新产品的使用等特殊危险项目。15．审查入场材料，机具设备是否符合安全施工要求。16．检查督促施工单位安全管理人员佩戴标志、上岗尽责和安全管理体系的良好运行状向公司领导报告督促施工单位采取应急措施督促施工单位报告上级领导机关参与事故调查原因分析督促施工单位制定整改措施或处理方案查监督整改措施或处理方案的落实按有关要求及时向有关部门汇报吸取教训，监督施工单位组织安全文明施工项目监理组与业主联系东莞市青溪镇盛和.新都会工程东莞市杰高建设监理有限公司第6页共9页况。17．定期和不定期的组织安全检查、评分，对一般安全隐患下达限期整改通知书并跟踪整改情况。18．对安全事故易发工序实施旁站监理。19．对危及工程和人员安全的施工下达停工（暂停该工序）令，责令立即整改，整改检查合格后方能复工。10．对拒不整改安全隐患的行为，即时向主管部门或安全监督机构报告。11．按穗建筑〔2003〕106号文要求监督承包商按规定列支和使用安全措施费用。12．对安全事故要“三不放过”，要查清原因，明确责任人，使责任人和大家得到教育，提高防范能力，防止再次发生。发生重大安全事故时，应按规定立即向公司、业主报告，积极参与事故调查处理和应急救援。七、奖罚规定八、违反下列条款之一：1.工程竣工安全评价不合格且监理人员有失职行为；2.综合检查评为安全文明施工不合格工地且监理人员有失职行为；3.对严重违章操作、违章指挥的行为，危及工程和人员安全的施工及设备使用，没有及时制止和下达停工（停用）指令而造成不良后果者；4.发生重大安全责任事故且监理人员有失职行为；总监理工程师、总监代表、专业监理工程师、安全监理工程师将分别按其责任大小，作为不良行为记入个人信誉档案，相应给予批评、警告、记过等不同等级处分，甚至追究刑事责任。九、如有下列事项的总监、总监代表，专业监理工程师、安全监理工程师等有功人员，除记入个人信誉档案外，公司将视情况给予嘉奖：1.全市性安全文明施工大检查，该项目取得优异成绩，确定为市安全生产文明施工优良样板工地者；2.工程竣工安全评价为优秀单位工程者；3.在日常督促巡检中，发现重大安全隐患，及时采取措施，避免重大事故发生者。东莞市青溪镇盛和.新都会工程东莞市杰高建设监理有限公司第7页共9页八、安全生产文明施工监理资料及建档按公司下发的项目安全文明施工监理控制清单及项目资料管理规定要求实施。东莞市杰高建设工程有限公司盛和新都会监理项目部