大连市人大常委会关于修改《大连市城市市政设施管理条例》的决定

大连市人大常委会关于修改《大连市城市市政设施管理条例》的决定大连市人大常委会关于修改《大连市城市市政设施管理条例》的决定（2008年10月31日大连市第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议通过2008年11月28日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议批准2008年12月11日大连市人民代表大会常务委员会公告第3号公布自2009年2月1日起施行）大连市第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议决定，对《大连市城市市政设施管理条例》作如下修改：一、第四条修改为：“大连市城市建设行政管理部门是市人民政府城市市政设施行政主管部门，其所属的城市市政设施管理机构，负责中山区、西岗区、沙河口区和甘井子区内的城市市政设施的管理工作。县（市）、旅顺口区、金州区城市市政设施行政主管部门，负责本行政区域内的城市市政设施管理，具体工作由城市政设施管理机构实施。“各级人民政府有关部门按照各自职责协同做好城市市政设施管理工作。”二、第八条作为第五条，修改为“城市市政设施管理工作，应当遵循科学规划、统一监管、配套建设、加强养护的原则，保证市政设施的完好和正常运行。”第十一条作为第六条，修改为“单位和个人有依法使用城市市政设施的权利和保护城市市政设施的义务，并有权对违反本条例的行为进行检举和控告。对维护和保护城市市政设施做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励，对违反本条例的应当依法予以相关追究。”三、增加一章“规划和建设管理”作为第二章。“第七条城市市政设施行政主管部门负责组织编制城市市政设施规划，报市人民政府批准后，纳入城市总体规划。编制城市市政设施规划应当依法进行环境影响评价。编制控制性详细规划，应当与城市市政设施规划相衔接。审批部门在审批控制性详细规划时，应当征求城市市政设施行政主管部门的意见。”“第八条城市市政设施行政主管部门根据城市市政设施规划，制定城市市政设施年度建设计划，经投资、建设、环保和交通等有关行政管理部门综合平衡并按照规定的程序报经批准后实施。”第五条作为第九条，第一款中的“须依照城市总体规划”修改为“应当依照城市总体规划和城市市政设施规划”。第二款修改为“承担城市市政设施设计、施工、监理的单位，应当具有相应的资质，并按照资质等级承担相应的城市市政设施工程的设计、施工、监理项目。”第六条作为第十条，修改为“城市市政设施施工，实行工程质量监督管理制度。城市市政设施工程竣工，建设单位应当及时组织验收；经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。城市市政设施管理，应当建立完整的档案。”第七条作为第十一条，修改为“非经营性的城市市政设施建设，以政府投资为主。鼓励和引导社会资本按照城市市政设施发展规划，参与经营性的城市市政设施项目建设。”“第十二条城市住宅小区的开发建设单位建设配套道路、排水、照明设施，应当符合城市市政设施建设技术规范，确保与城市市政设施衔接。”“第十三条规划和建设等主管部门应当根据城市区域变化情况调整城市市政界。城市市政设施管理机构应当及时接管市政界调整后增加的城市市政设施，相关部门和单位应当按规定移交。”四、增加一章“养护和维修管理”作为第三章。“第十四条城市市政设施管理机构应当根据城市市政设施状况制定市政设施养护维修计划，经城市市政设施行政主管部门和有关行政管理部门批准后组织实施。”第九条作为第十五条，第四款修改为“城市市政设、施管理机构应当加强对城市市政设施以及依附城市市政设施建设的其他设施的养护、维修情况的检查，发现问题，及时提出整改意见，养护、维修责任人或者产权人应当按照意见进行整改。”第十条作为第十六条。“第十七条城市市政设施养护、维修作业现场应当设置明显、规范的警示标志，采取安全措施，保障行人、车辆安全。城市市政设施养护、维修的专用车辆应当使用统一标志；施工时，在不影响过往车辆通行的前提下，其行驶路线和方向不受交通标志、标线限制，过往车辆和行人应当注意避让。”“第十八条城市市政设施养护、维修作业应当避开交通高峰时间，并在规定的期限内完工。施工时还应当采取低噪声、防扬尘的施工设备和施工方法，符合环境保护要求。”“第十九条城市市政设施养护、维修实行工程质量保修制度，保修期为一年。”五、第二章“道路设施管理”作为第四章。六、第十二条、第十三条分别作为第二十条、第二十一条，其中的“桥梁设施保护区”修改为“桥梁、隧道设施安全保护区”。第二十一条增加一项作为第（十一）项：“损毁、收购检查井、箱盖或者城市道路附属设施”。第（十一）项作为第（十二）项。七、第十五条作为第二十二条，修改为“禁止占道从事经营活动，禁止占道设置集贸市场。严格控制占用城市道路设置非公共交通停车场。”八、第十四条作为第二十三条，第一款修改为“确需临时占用城市道路的，应当到城市市政设施行政主管部门办理道路占用许可证。”增加一条作为第二十四条：“属于占用人行道设置交通标志杆、路灯杆、电杆、消火栓、邮筒、废物箱、公共交通站牌（亭）等设施的，由产权单位会同城市市政设施管理机构确定设置位置，并由产权单位负责养护管理。”九、第十六条作为第二十五条，修改为“经批准占用道路的，不得出租、转让、擅自改变占用性质、扩大使用范围和延长使用时限，不得损坏城市市政设施。使用期满或者在使用期内因城市建设需要时，占用单位和个人应当将其在占用道路上的各种设施、物品等及时拆除和清理，损坏道路或者其他设施的，应当修复或者给予赔偿。单位和个人需要延续道路占用许可有效期的，应当依法办理延期手续。”十、第十七条作为第二十六条，第二款修改为“新建、扩建城市主干道，应当预埋过道管线，鼓励建设地下综合管沟，并在新建扩建后五年内，大修后三年内，不得挖掘。”第三款修改为“不在规定挖掘道路的时限内，因特殊情况确需挖掘的，经城市市政设施行政主管部门和公安交通管理部门审查同意后，报请市人民政府批准。”第四款修改为“新建、扩建、改建地下管线需要挖掘道路的单位，应当于每年二月末前将本年度计划报市政设施管理机构统一安排。”第五款修改为“建设单位在开工前，应当持城市规划主管部门的批复文件、设计平面图和施工方案，到城市市政设施管理机构办理道路挖掘许可证件，缴纳道路挖掘修复费。经批准不在规定挖掘道路的时限内挖掘道路的，应当缴纳二至三倍的挖掘修复费用。属于对环境有影响的建设项目，应当按照环保部门的规定办理手续。重大挖掘道路工程开工前，还应当在新闻媒体上公告。”十一、第十八条作为第二十七条，并修改为：“自来水、燃气、供热、电力、电讯等部门因紧急抢修未能事先办理审批手续的，应当在抢修的同时立即通知城市市政设施管理机构，并于开始挖掘道路的二十四小时内补办批准手续，补缴道路挖掘修复费。”第十九条作为第二十八条，增加一款作为第二款“挖掘道路施工应当符合国家和本市有关技术规范及规程，采用低噪声、防扬尘的施工设备和施工方法，回收利用建筑材料。横向挖掘施工应当避开交通高峰时间，采用临时措施保障通行，并及时按照施工标准更换渣土回填。”十二、增加一条作为第二十九条：“道路挖掘修复工程实行质量保修制度，保修期为一年。”十三、第二十条作为第三十条，修改为：“在城市道路上设置的各类管线检查井、箱盖或者城市道路附属设施，应当符合城市道路养护维修规范，检查井、箱盖和检查井内壁应当标有表明其使用性质的明显标识和产权人名称。各类管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施，由其产权人负责巡视检查维护，发现有沉降、移位、跳动、丢失、损坏等情形的，应当及时修复或者补缺；需要废弃的，应当及时清除，并按照标准修复城市道路设施；进行检查维修时，应当在周边设置明显的安全警示标志，结束后及时清理现场，恢复原状。”十四、第二十一条作为第三十一条，修改为“履带车和特殊超限运输车辆需要在城市道路行驶时，应当经城市市政设施行政主管部门和公安交通管理部门批准，悬挂警示标志并采取必要的保护措施，按指定的时间、路线行驶、停车。”十五、第二十二条作为第三十二条，其中“桥涵”修改为“桥涵、隧道”。第二十三条作为第三十三条，并修改为：“城市市政设施行政主管部门和市政设施管理机构征收的道路占用费和道路挖掘修复费用，应当专户储存，专项用于城市道路设施维护和修复。”十六、第三章“排水设施管理”作为第五章。第二十四条作为第三十四条。十七、第二十五条作为第三十五条，第一款修改为：“各级人民政府应当定期组织对本辖区内的城市沟（河）渠进行清淤疏浚，保证排水设施的畅通和安全。第二款修改为：“企事业单位厂区院落跨越排水设施，造成排水设施损害或者堵塞的，应当按城市市政设施行政主管部门的有关规定负责维修或者疏通。”十八、增加一条作为第三十六条：“城市市政设施管理机构应当加强对城市污水处理厂污水集中处理设施运营的监督管理。城市污水处理厂应当安装水污染物排放自动监测设备，按设计要求进行污水处理。”十九、第二十六条、第二十七条分别作为第三十七条、第三十八条。二十、第二十八条作为第三十九条，修改为：“城市建筑物延伸的户线排水管同城市排水管线相联接的，应当经城市市政设施管理机构批准和验收。户线排水管的建设由开发建设单位负责，维修由房屋所有人负责”第二十九条至第三十四条分别作为第四十条至第四十五条。其中，第三十条作为第四十一条，将第一款修改为“任何单位和个人不得擅自占（压）用排水设施，或把明沟改为暗渠。确需占（压）用和改建的，应当到城市市政设施管理机构办理审批手续。占（压）用期间，按照本条例第二十三条第二款规定交纳占用费，承担排水设施的清淤工作。”第三十二条作为第四十三条，修改为“排水户向排水设施排放的污水，其水质应当符合国家规定的污水排入城市下水道水质标准和污水综合排放标准。水质水量发生变化时，应当及时报告城市市政设施管理机构。其中含有有毒、有害、易燃、易爆物质的污水，必须经过自行处理达标后，方可排放。因超过排放标准而损坏城市排水管道的，应当赔偿经济损失。”二十一、第四章“路灯设施管理”为第六章，名称及各条中的“路灯设施”修改为“城市照明设施”。第五章“法律责任”作为第七章。第三十五条作为第四十六条，修改为“城市照明设施，是指设置在道路、住宅区、广场、公园、游园和绿地等处的照明设施。包括路灯和景观灯灯具、线路、灯杆、变压器、变电亭、电缆井和城市照明标志等。”第三十六条作为第四十七条，将第（一）项修改为：“擅自增设、迁移、拆除城市照明设施或使用照明电源。删除第三十七条第一款，将其第二款作为第四十八条。第三十八条作为第四十九条，并修改为“利用路灯电源接线照明，应当征得市政设施行政主管部门同意，并按规定办理用电手续。”二十二、第三十九条作为第五十条，修改为“违反本条例的，由城市市政设施管理机构责令停止违法行为、限期改正，赔偿经济损失，有下列行为之一的，可以处以罚款：“（一）违反第十条规定，未经验收合格，将城市市政设施投入使用的，处以工程造价2％以下的罚款。“（二）违反第十二条规定的，处以3000元以上3万元以下罚款。“（三）违反第十五条第三款和第三十条规定的，处以5000元以上1万元以下罚款。逾期未改正的，强制进行养护、维修，费用由养护、维修责任人或产权人承担。“（四）违反第十七条第一款规定的，处以2万元以下罚款。“（五）违反第二十一条第（三）至第（六）项规定的，处以200元以上2000元以下罚款；违反第（七）、（八）、（十）项规定的，处以2000元以上5000元以下罚款；违反第（九）、（十二）项规定的，处以5000元以上1万元以下罚款；造成损坏的，处以1万元以上2万元以下罚款。“（六）违反第二十二条、第二十三条、第二十五条规定的，处以1万元以上2万元以下罚款。“（七）违反第二十六条、第二十七条、第二十八条第一款、第三款规定，未经批准挖掘道路或虽经批准但超过批准范围、时限挖掘道路，以及挖掘后未按规定修复路面的，处以1000元以上2万元以下罚款；在挖掘道路时未按规定设置护栏、标志等安全设施的，处以500元以上2000元以下罚款。“（八）违反第三十一条、第三十二条规定，未造成道路设施损坏的，处以300元以上500元以下罚款；造成道路设施损坏的，处以500元以上2万元以下罚款。“（九）违