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-1-子长县人民法院公文处理制度一、公文种类1、报告适用于向同级人民代表大会及其常务委员会、上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或建议，答复上级机关的询问。2、决定适用于对重要事项或重大行动做出安排，以及人事任免。3、规定适用于对待定范围内的工作，制订带有规范性的措施。4、通知适用于转发公文、要求法官干警办理和需要通知的事项。5、通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。6、请示适用于向上级机关请求指示或批准。7、函适用于法院之间或法院同其它机关之间商洽工作，询问或答复问题，送主管部门提出请示批准等。8、介绍信适用于法院同其它机关之间因工作需要派员予以身份证明。9、会议纪要-2-适用于记载、传达会议精神和议定事项。二、公文发布的主要形式及适用范围1、《子长县人民法院文件》主要适用于传达贯彻党的方针、政策或重要工作部署，发布重要决定、通知。2、《子长县人民法院》主要适用于人事任免及其他重要事项的通知，以及请示报告、通报、函等。三、公文制作参与公文制作的各个环节的承办人，都必须在铅印的“子长县人民法院发文稿纸”头页上签署名字和承办日期，以便明确责任和方便处理。1、拟稿。公文内容涉及全院工作总结、工作计划及院长重要讲话等及其他一般公文，如请示、报告等一般性公文由办公室拟稿；公文内容为刑事、民事、行政、立案、审监或政工、纪检等一个方面的，由各业务部门拟稿；公文内容涉及两个或两个以上业务的，由有关部门共同拟稿，院长指定其中的一个部门为主。拟稿承办人除应严肃、认真地写好正文外，还要拟定受文的主送、抄送机关，并根据最高法院和国家保密局关于《人民法院工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》拟定公文密级和保密期限。2、审核。公文草稿拟好后，由各庭、局、室、队负责人进行审核以保证公文质量。各直属部门草拟的公文，如以本院名义上报下发，要经办公室审核定稿后，再送院领导签发；以业务部门名义上报下发的，业务部门领导审核后，直接送院领导签发。-3-审核文稿必须认真负责，属于原则性问题需要作重大修改的，核稿提出建议退回原承办单位或承办人员进行修改。属于不必要行文的，核稿人应送有关院领导批准，并通知原承办部门或承办人员。3、签发。签发文稿，是机关领导人的重要职责，必须还要按照领导分工的职责范围进行。凡以本院名义印发的公文，由院长或主持常务工作的副院长签发。如上述领导人外出，应委托其他领导人签发，并告知印制公文的办公室。4、为了便于公文立卷归档，制作公文必须使用本院统一印制的公文稿纸。5、印制。公文签发定稿后，承办人到办公室登记发文号，然后交打字室打印。办公室要严格按照本规定的要求，认真审查行文关系，公文格式是否正确，对不符合要求的，退给原承办人改正，然后方可登记和打印。打字室要严格执行印制公文登记制度，打字、校对、印刷各个环节的日期都要认真填写，以便明确责任，保证工作效率和质量。6、盖印。盖印是代表机关证明公文生效的凭证与标志，办公室要以高度的责任心和认真细致的作风，对公文再次进行审查，确实无误方可盖印。四、公文处理1、收文发文。公文的收进与发出，由通信员负责。办公室负责收文的启封与发文的分发与装订，收文启封后，要检查封内公文是否齐全，如有缺份、少页现象，要及时进行登记并告知发文-4-机关；发文装封后，急件、要件须加盖标记，绝密件还应在封口处贴密封印章。通信员与办公室在交接时要认真查点核实，并在登记簿上签名。2、分办、批办、承办。分办，办公室收到来文后，按以下原则分送给有关领导或有关部门处理。（1）领导亲启件直接送有关领导；（2）日常业务性的公文，分送主管业务庭、局、室、队；（3）有关全院性的或重大的问题，以及决定不了应由哪个部门处理的公文，送院长或主持常务工作的副院长或是办公室主任批办。批办。院领导对办公室呈送的公文要及时批办，批示要明确具体，需要两个以上部门共同承办时，应确定主办者和协办者。承办公文的部门或人员，要按公文或领导批示的要求及时、认真地办理。对上级要结果的批示及人大代表、政协委员提案等各业务部门在办理后做出答复，要将原本交办公室留存。3、传阅和传批。单份或份数较少的公文通过传阅、传批的方式处理。对于急办理的公文，应先送有关领导阅示后交承办人员办理。对一般公文，应按领导人职务高低和分管情况，按顺序传阅、传批公文，一般应由办公室派员送传，领导人之间不宜直接送传，这样便于办公室了解和掌握公文的处理进度。传阅、传批公文除应注意及时外，还要注意不应将公文从公文夹内取出。阅示后要在处理签上签署姓名和日期。4、参加会议带回的公文，应及时交办公室登记、保管。属于秘密级以上的文件，个人都不得存放，如需要应办理借阅手续，用后及时归还。-5-五、立卷归档1、立卷范围。本院的收发文电、会议文件、出版物及反映本院重要活动的有关材料，具有查考价值的均须整理立卷，以便归档保存。没有查考价值的，重复的公文，如一般临时性的，抄送本机关参考的公文、催报、催办的信函，外来接洽工作介绍信；本机关内部更改作息时间、安排节假日休息和值班工作的通知等没有参考价值的不必立卷。一般公文只存一份，重要的，经常需要查用的指导性、规定性公文，除在卷内存一份外，可以卷外存二、三份，作附本备用。2、立卷步骤。办公室和档案室平时要坚持做好分类整理工作。发文在印发后及时将原稿（草稿、定稿）、印制件归入卷夹；收文可在登记或批办后，分送前，在装订线内注明归卷类别，在办理完毕后按号入卷，没有查考价值，无需立卷的公文，另设卷宗存放，年终集中销毁。3、年终将立好的案卷写上标题，编好目录，确定无遗漏、短缺、重复等问题后，于第二年上半年移送档案室。经档案室验收合格后，交接双方应办理登记手续。