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甘肃省天渊建材有限公司安全生产管理制度汇编编制：康效琪厂办主任：杨树松总工程师：康效琪总经理：刘文二〇一五年九月1编审人员名单董文渊刘文康效琪杨树松刘笃俊李凤旺余克惠关尚信2目录第一章公司概况第一节企业简介………………………………………………4第二节公司的组织形式与结构………………………………4第二章安全生产管理制度安全目标管理制度规定………………………………………5一、安全目标管理制度………………………………………7二、安全办公会议制度………………………………………9三、安全生产责任制度………………………………………11四、安全技术措施审批制度…………………………………12五、安全监督检查制度………………………………………14六、风险管理制度……………………………………………17七、人员不安全行为管理制度………………………………19八、安全操作管理制度………………………………………21九、安全管理公开制度………………………………………23十、事故隐患排查制度………………………………………24十一、安全教育与培训制度…………………………………26十二、安全投入保障制度……………………………………27十三、劳动防护用品发放与使用制度………………………29十四、设备、器材使用管理制度……………………………32十五、水灾事故预防管理制度………………………………34十六、生产安全事故应急救援制度…………………………353十七、安全奖罚制度…………………………………………39十八、安全操作规程管理制度………………………………41十九、安全生产现场管理制度………………………………42二十、安全质量标准化管理制度……………………………45二十一、职业危害防治制度…………………………………48二十二、地测防治水专业制度………………………………70二十三、领导值班制度………………………………………77二十四、职业卫生健康管理制度……………………………78二十五、环境保护管理制度…………………………………79二十六、消防管理制度………………………………………81二十七、安全生产职务过错和安全事故责任追究制度……84二十八、皮带运输管理制度…………………………………91二十九、高低压配电室管理制度……………………………92三十、化验室安全管理制度…………………………………934第一章公司概况第一节公司简介甘肃省天渊建材有限公司成立于2014年3月31日。公司于2014年3月19日完成了《甘肃省天渊建材有限公司年产50万吨粉煤灰深加工项目立项报告》、4月4日完成了本项目《地质勘探报告》、4月7日完成了《安全预评价报告》、于4月底前完成了本项目《开发利用方案》、《可行性研究报告》、《安全专篇》、《初步设计》、《环境评价报告》等相关报告。3月份完成了《工商营业执照》、《税务登记证》、《组织机构代码证》等证件。甘肃省天渊建材有限公司位于平川区宝积乡黑水村，其年产50万吨粉煤灰深加工项目建于白银市平川区宝积乡黑水村罗家川社靖远第二发电有限公司湿灰库1#灰坝北侧，甘肃省天渊建材有限公司湿灰库距离平川区约7km，距离靖远第二发电有限公司约11km，距离靖远县约30km，距离白银市65km。平川区至白银市有国道109线和G6高速两条公路相通，交通十分便利。第二节公司的组织形式与结构一、本公司实行总经理负责制，总经理为企业最高综合领导，统管及指挥企业一切生产经营管理活动。企业经营管理机构根据需要划分为若干个职能部门，实行逐级负责的管理制度。二、公司的管理分为四个层次，总经理、副总经理（含此级别的助理、顾问）为决策层；部门负责人（含此级别的经理、部长、主任）为指挥层；班组负责人（不含）以下至班组长级为管理层；员工为操作层或称执行层。5第二章安全生产管理制度安全目标管理制度规定安全目标管理是通过目标的体系化，组织职工向安全总目标挺进的一种活动形式。在实施过程中，要注意抓好以下几个要点：﹙一﹚制定安全目标制定安全目标要根据党和国家的方针政策、上级下达的指标，结合环境因素及历史和现实，制定一个通过全体职工努力可以实现的安全总目标。制定安全目标，必须具备：1、明确性。目标要具体明确，既有数量目标（如工伤人数、千人负伤率、百万吨死亡率等），又有形象目标（如达到某先进水平等）。为使全体职工明确努力方向，目标数量不宜过多，要重点突出，体现出本单位的特点。目标期限要适当，不宜过长或过短；2、可行性。目标的高度应根据需要与可能综合确定，既先进又合理，既能鼓励职工的热情，又能通过努力而实现；3、系统性。要充分考虑各队、班组业务之间的内在联系与分工协作的关系，使目标具有可分性又有组合性；4、应变性。企业生产大多是大型机械，所处的生产环境比较复杂。因此，在制定安全目标时，既要有相对的稳定性，又要有一定的灵活性，以达到促进安全生产的目的。总目标制定后，要逐级提出分目标，这叫目标的展开。通过目标的展开，明确划分各部门及个人的职责范围。分目标由6下级提出后，必须经上级纵横协调，综合平稳后确定。﹙二﹚建立管理体系安全目标制定后，要建立管理体系。管理体系，主要是组织体系和制度体系。1自上而下的专管线，群管成网的安全目标管理网、组织体系。各班组设立安全目标管理领导小组，由区、队主要负责人任组长，有关人员为成员，班组设立安全检查员，从而形成络和自下而上的信息反馈网络；2、制度体系。为促进安全目标的实现，必须建立健全制度体系。在狠抓规程兑现的同时，要完善以安全生产责任制和岗位责任制为中心的各项安全管理制度，做到层层责任分明，事事落实到人，上至班组长，下至身强体壮职工，人人肩负安全重担。﹙三﹚实行过程管理在进行安全目标管理时，要强调过程管理和阶段目标的完成。上级对下级要给以相应的、必要的权力，让他们“自我控制”，自我发挥。同时，要对下级的目标实施情况进行检查，给予具体指导，进行各方面的协调。对于暂时无力解决的整体性问题，要及时向上级汇报，争取帮助。﹙四﹚评定安全效果安全效果的评定，一般分为定期评定和最终评定两种形式。定期评定是每隔一定的时间（一个月或一季度），对照目标逐项检查评定。最终评定，一般是半年或一年作一次总的评定。评7定会由安全第一责任者主持，安全目标管理领导小组成员参加。评定的主要内容是：目标执行情况，哪些目标好，哪些目标差，好在哪，差在哪，为什么好，为什么差，总结经验教训，奖优罚劣。同时，制定措施，组织新的循环。一、安全目标管理制度为认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，坚持以人为本，强化安全责任，建立健全安全生产运行保障机制，及时消除重大安全隐患，严肃事故责任追究，加强安全管理的规范化、制度化，确保公司安全生产状况持续稳定好转，不断提高安全生产管理水平，根据上级政府下达的安全指标，结合公司实际，特制定本制度。﹙一﹚安全目标管理安全目标管理以每个年度为安全目标管理的周期，每年初总公司根据上级政府下达的安全指标制定本公司的安全目标，然后按照总公司分解下达的安全管理目标制定下属单位的安全管理目标，签订安全生产责任书。1、公司各单位杜绝死亡以上事故，杜绝重大机电运输事故；2、百万吨死亡率控制在零；3、公司各单位杜绝死亡和一级非伤亡事故，千人重伤1人以下、轻伤2人以下。地面单位杜绝重伤和二级非伤亡事故；4、生产单位安全质量标准化最低达到三级，二级以上安全质量标准化单位达到80%以上。力争达到一级安全质量标准化；85、公司各单位、各部门及时完成职工安全技术培训计划，培训合格率达到100%，特殊工种持证上岗率达到100%；6、按时足额提取安全技措资金，保证安全投入到位，保障安全生产需要。﹙二﹚安全目标层层分解以公司为单位，公司与下属各车间班组签订安全生产责任书，将安全目标纵向分解到各班、组，各科室将安全指标分解到班组、岗位。使每个职工人人有责任，人人有指标，并落实到生产的全过程。﹙三﹚安全目标管理措施1、完善安全管理体系，在公司总经理的领导下，建立以分管生产、安全的厂长为主的安全生产管理和监督检查体系；以总工程师为主的安全技术管理体系；以党支部书记为主的安全教育体系；以工会主席为主的群众安全监督体系。形成全公司安全管理保障体系，保证安全管理的主动性、超前性、持续性，形成规范的安全管理网络，确保公司长远的安全生产和持续发展。2、严格安全目标考核，按公司与各生产单位签订的“安全生产责任书”进行严格考核。加大奖惩力度，严格兑现奖惩。总公司对下属各单位每年进行一次全面考核，凡完成年度安全目标的单位、个人按公司规定进行奖励。3、严格安全责任追究，坚持安全目标管理与安全责任紧密挂钩，严格按照安全生产责任追究的原则，凡在各自的管辖范9围内发生重大责任事故，除从严追究直接责任人的责任外，还要追究相关领导的责任。4、强化安全教育培训，严格对职工进行岗前、岗位和“三违”人员的教育培训，通过实施对职工的安全教育培训，提高职工的安全生产的基本技能和遵章守纪的素质，及时消除“三违”现象，确实搞好公司的安全生产。二、安全办公会议制度为了认真贯彻执行国家安全生产方针、政策，加强对总公司安全生产工作的领导，落实公司各单位、各部门的安全生产管理制度和安全生产责任制，及时解决安全生产中存在的问题，充分发挥专业领导和职能部门对安全生产的管理作用，根据公司的实际情况，制定安全生产办公会议制度。﹙一﹚安全办公会议分总公司和下属公司两级召开，公司安全办公会议每月召开一次，由公司总经理主持召开，总经理外出或特殊情况不在时，由分管生产或安全的副总经理主持召开。及时总结处理公司安全生产工作中存在的问题，对下一步安全生产工作中的重点工作进行安排部署。﹙二﹚会议地点：公司会议室。参加人员：公司领导、各科室负责人，总工程师。特殊情况下需参加会议的人员由总经理安排，公司安检科另行通知。﹙三﹚参加会议人员，都应按通知要求的会议时间、地点准时参加会议，确实有事不能参加时，必须向安检科或会议召集人请假。对迟到和无故不参加会议者，按照公司有关规定进10行处罚。﹙四﹚安全办公会议的主要任务为：1、传达贯彻上级一系列安全工作会议指示、指令、文件精神；2、分别听取有关单位、专业部门对本月或前一时期安全检查情况的汇报，分析讨论各类隐患问题，并提出相应的安全技术措施和整改处理意见；3、结合各单位、各专业存在的安全工作重点，研究和部署相应的安全管理规定。﹙五﹚安全办公会议的主要内容为：1、总结公司所属单位前一段时期的安全生产工作；2、安全重点工作的整改或完成情况；3、审查安全技术措施实施计划，负责解决全公司安全设施、安全装备、防护器具管理使用情况；4、分析公司所属各单位安全生产动态，研究安全生产中存在的重大安全问题，对重大安全隐患的整改措施作出决策，并组织实施；5、“三违”查处情况；6、上次安全办公会议纪要形成问题整改落实情况；7、安全质量标准化达标及考核评级完成情况，存在问题及整改落实情况；8、安排公司各单位安全工作重点，明确责任人、完成时间及采取的安全措施。119、研究和总结全公司的安全生产工作，对下月的安全生产工作做出安排。﹙六﹚安全办公会议要认真整理并形成《安全办公会议纪要》，凡会议涉及的部门和生产单位，必须及时认真传达贯彻，抓好现场落实。﹙七﹚对安全办公会议制定的各类安全生产隐患整改方案和措施，应形成书面材料，由安检部门统一抓好监督、检查、落实、统计、归档工作，并在下一次安全办公会议上通报整改情况。﹙八﹚《安全办公会议纪要》要妥善保管，以便接受上级有关部门的检查。三、安全生产责任制度1、认真贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法律、法规，依法承担企业建设施工安全相应的管理责任，对企业建设施工单位的施工安全进行监督检查。2、建立健全安全组织管理机构和安全生产责任制及相关安全管理制度。3、参与建设施工单位签订安全技术协议，并监督协议履行，依据国家行业规定监督检查施工单位施工安全技术措施和专项施工方案的落实。4、负责协调落实项目施工现场安全文明施工责任，监督检查施工单位安全文明施工。125、对施工现场安全、工程质量进行监督检查，确保施工安全和