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１一、监理组织机构及职责根据本工程项目特点，组建怀化市公路管理处综合楼项目监理部。1、监理部机构框图：见附图1。2、驻地监理人员构成：总监理工程师：杨学林土建结构组：易煜林投资及进度控制组：吴雪纯水电组：谢光祥合同及信息管理组：杨丽华3、各监理组职责范围⑴、质量控制组（土建结构组、水电组）①质量的事前控制：为了确保本项目质量目标的实现，主要从以下方面进行质量的事前控制。A、掌握和熟悉设计图纸，有关施工验收规范等方面的质量控制的技术依据。总监理工程师土建结构组水电组投资及进度控制组信息管理组２B、开工前进行施工场地的检查验收。C、进行施工队伍的资质审查，着重审查各单位工程项目经理、施工员等管理人员和主要工种的人员配备及其资格，严格要求执证上岗。D、实行材料报验制和主要材料的先试后用制，进场材料必须提供出厂合格证，并按规定进行见证取样试验，不合格材料及未经检验合格的材料严禁使用。E、进行施工图会审的技术交底，减少或杜绝图纸错误。F、审查施工方的施工机械设备是否满足施工需要；为了保证工程质量，施工机械必须满足施工需要。G、审查施工方提交的施工组织设计，要求施工方案技术可行，经济合理。H、协助施工方建立和完善内部质量保证工作体系。督促施工单位做好材料采购、见证取样、送检试验、成品保护、建立和完善质量报表、质量事故的报告制度等各项工作。②质量的事中控制A、施工工艺的质量控制，根据本项目的具体情况，建立附表3的质量控制点，在施工过程中，主要针对这些质量控制点进行跟踪监理。附表3３序号工程项目工程量质量控制点控制手段备注1基槽土石方工程轴线位置（断面尺寸、基底标高）。持力层情况测量试验基槽开挖完毕后，组织验收2基础工程轴线及高度、外形尺寸钢筋（基础钢筋及柱筋）型号、直径、数量砼强度测量现场检查审核配合比、现场取样试验，审核试验报告3现浇钢筋砼结构工程轴线.标高.垂直度断面尺寸钢筋、数量、直径、位置、接头施工逢处理砼强度：配合比、坍落度预埋件：型号、位置、数量、锚固测量测量现场检查、量测旁站现场取样送检、审核试验报告现场检查量测重点是框架结构4砌体工程砖强度等级砂浆强度灰缝、组砌方法门窗孔洞位置预埋件及埋设管线取样送检、审核试验报告取样送检、审核报告单旁站、量测量测现场检查、量测5装饰工程材料配合比抹灰厚度、平整度、垂直度、阴阳角、厚度内墙涂料、外墙面砖试验、量测审核配合比、观察量测４6门窗工程木门窗：位置、尺寸、制作、安装、开、关铝合金门窗：、制作、安装、嵌填、定位、开、关检查、量测检查、量测7屋面防水工程找平层：基层清洗、厚度、坡度、平整度、防裂纹防水层：填嵌、粘结、平整水落管：安装、接头、排水观察、量测观察、量测观察8室内给排水管道安装工程安装位置及坡度、接头管阀连接位置接头水压试验水表、消防栓、卫生器具、器件观察、量测观察、量测水压试验观察、量测通水试验9室内电气线路安装工程变配电设备安装：位置、标高、连接线路屏拒、附件及线路安装绝缘、接地观察、量测观察、量测观察、量测B、工序交接检查。坚持工序报验原则，上道工序完成后，先由施工单位自检、专职检，认为合格后再填报验单，通知现场监理工程师到现场会同检验。如检验合格，则签署认可，方能进入下道工序施工；如检验不合格，则由施工单位负责返工，直至检验合格方可进入下道工序施工。C、隐蔽工程检查验收。隐蔽工程完成后，先由施工单位自检、５专职检，初验合格后填报隐蔽工程质量验收通知单，报告现场监理工程师检查验收。D、设计变更或技术核定，按附图2流程处理。附图2：设计变更处理程序图E、工程质量事故的处理。如发生工程质量事故，应组织质量事故调查。分析其原因和责任，提出质量事故调查报告及处理方案。由总监组织提出设计变更总监接办与业主联系现场监理工程师或总监组织审核（各专业监理工程师参与）设计单位提交变更方案及图纸现场监理工程师施工单位编制调整预验总监审核投资控制与业主联系６审核后实施。整改完毕后报现场监理工程师检查验收，现场监理工程师应将检验证书报告总监。F、行使质量监督权,下达停工指令,为保证工程质量,出现下列情况之一者,监理工程师有权指令施工单位立即停工整改。Ⅰ、未经检验即进行下道工序作业者。Ⅱ、工程质量下降经指出后，未采取有效的改正措施，或采取了一定措施，而效果不好，继续作业者。Ⅲ、擅自采用未经认可或批准的材料。Ⅳ、擅自将工程转包。Ⅴ、擅自让未经同意的分包单位进场作业者。Ⅵ、没有可靠的质量保证措施贸然施工已出现质量下降征兆者。G、严格单项工程开工报告和复工报告审批制度。凡单位工程开工及停工后工程复工，均应遵照附图3规定的管理流程。申签章提报批复出提初转签署示审发意见意见附图3开工申请核签程序图总监现场监理工程师施工单位总监与业主及各方面协调会７H、质量、技术签证凡质量、技术问题方面具有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师一人签署，专业监理工程师、现场监理员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监核签后方能生效。I、行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。施工单位工程进度款的支付申请，必须有质量监理方面的认证意见，这既是质量控制的需要，也是投资控制的需要。其管理流程如附图4所示。支付拒申请付支付证书附图4工程款支付核签程序图施工单位业主总监室质量监理工程师投资控制工程师现场计量工程师总监８工程质量评定J、建立质量监理日志现场质量监理工程师应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。K、定期向总监、业主报告有关工程质量动态情况。现场监理部每月向总监及业主报告有关工程质量方面的情况。重大质量事故及其它质量方面的重大事宜，则应及时提出报告。③质量的事后控制A、分部分项工程完工后，施工单位初验合格再提出验收申报表，其流程如附图5所示。返修明人——+附图5单位分部分项工程验收程序图施工单位提出各分部分项工程质量验收单验核质量验收单会同现场检查实验室核验资料合格？签署中间验收证书９合格？B、项目竣工验收：项目竣工验收流程如附图6所示。—+附图6项目竣工验收程序图施工单位施工单位提交工程技术资料（含竣工图）质量签证文件工程结算资料现场监理工程师组织初验合格总监组织全面检查、验收工程质量等级评定质量监督站备案签署工程验收证书工程交接使用保修支付工程款审核结算书土建、水电工程竣工处理工程索赔１０C、审核竣工图及其技术文件资料；D、整理工程技术文件资料并编目建档。⑵、进度控制组（投资及进度控制组）①进度的事前控制，即工期预控，主要从以下方面进行控制。A、编制项目实施总进度计划。B、审核施工单位提交的施工进度计划。主要审核是否符合总工期控制目标的要求及施工进度计划与施工方案的协调性和合理性。C、审核施工单位提交的施工方案。主要审核保证工期，充分利用时间的技术组织措施的可行性、合理性。D、审核施工单位提交的施工总平面图。主要审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。E、审核施工单位材料、设备、劳动力的供应和使用计划。②进度的事中控制进度的事中控制，一方面进行进度检查、动态控制和调整；另一方面，及时进行工程计量，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据，其工作内容有：A、建立反映工程进度的监理日志。逐日如实记载每日完成的实物工程和影响工程进度的各种因素及其影响程度。B、工程进度的检查。审核施工单位提交的进度报告，主要是审核计划进度与实际进度的差异，形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。C、按合同要求，及时进行工程计量验收、签证，公正合理地处理索赔。１１D、工程进度的动态管理。当实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，并提出进度调整的措施和方案，采取相应的补救对策。E、组织现场协调会，处理施工进度方面的重大问题。F、定期向总监、业主报告有关工程进度情况，现场监理部每月报告一次。③进度的事后控制当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上采取以下措施。A、制定保证总工期不突破的对策措施。——技术措施：如缩短工艺时间、减少技术间歇期，实行平行流水立体交叉作业等。——组织措施：如增加作业队数，增加工作人数，增加工作班次等。——经济措施：对按期或提前完成任务实行奖励，对延误工期实行惩罚。B、制定总工期突破后的补救措施。主要是修正计划目标重新确定合理的计划目标。在新的条件下组织新的协调和平衡。㈢、施工阶段的投资控制。（投资及进度控制组）①投资事前控制投资事前控制的目的是进行工程风险预测，并采取相应防范性对策，尽量减少施工单位提出索赔的可能。本项目投资的事前控制主要从以下方面进行。A、熟悉设计图纸，分析合同价构成因素，找出工程费用最易突破部分和环节，从而明确投资控制的重点。B、预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少１２向业主索赔的发生。C、按合同规定的条件，如期提交施工现场及设计资料等，为其能如期开工、正常施工、连续施工创造条件，不要因此违约而给施工方提供索赔的条件。②、投资事中控制A、按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要因此违约而给施工方提供索赔的条件。B、施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其它外部协调，减少索赔的发生。C、设计变更是造成索赔的主要原因，因此必须严格掌握设计变更，必须变更时应按附图7程序处理，并进行技术经济合理性分析。D、严格经费签证。凡涉及经济费用支出的各项签证，必须由项目总监理工程师最后核签后方可有效。E、按合同规定，及时对已完工工程进行验方，不要造成未经监理验方认可就承认其完成量的被动局面。F、按合同规定，及时向对方支付进度款，不要造成违约被处以罚款的条件。G、建立和完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。H、检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约。I、定期向总监、业主报告工程投资动态情况。J、定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。③投资事后控制A、审核施工单位提交的工程结算书。１３B、公正处理施工单位提出的索赔。其程序如图7所示。—+——+调整否仲裁是附图7索赔处理程序图4、各级监理人员的职责和权限⑴总监理工程师的职责和权限施工单位提交索赔报告总监主持审核专业监理工程师配合索赔的理由成立？索赔的依据有效、完整？索赔的计算正确？接受索赔报告并与对方谈判业主索赔生效意见一致？达成一致意见后签署起草索赔意见或批复业主１４①总监对本项目的监理工作全权负责，行使监理合同授予的权限，对监理工作有最后的决定权。②执行监理公司的指令和交办的任务，组织领导监理工程师开展工作，负责编制监理工作计划，组织实施，并督促、检查执行情况。③负责监理机构内部及外部的协调工作，建立业主、施工单位的联系。弄清业主的要求与愿望。④审查施工单位选择的分包单位的资质。⑤审查施工单位的实施性施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划。⑥督促、检查施工单位开工准备工作，审签开工报告。⑦参加图纸会审及技术交底会议，主持工地例会。⑧签发工程质量通知单，工作质量事故分析及处理报告、返工或停工命令，审签往来公文函件及报送的各类综合报表。⑨按合同规定签署工地变更意见。⑩主持索赔处理。○11参加项目竣工验收，审查工程初验报告。签署验收意见。○12主持编写监理规划，审核监理实施细则，督促整理各种监理资料，向业主提交监理档案资料。○13审查工程决算。○14定期向监理公司和业主报告本项目的监理工作及项目建设情况。○15经常检查、分析监理工作状况，按期总结监理工作经验。⑵各专业监理工程师的职责和权限①在总监领导下，负责本专业的监理工作，执行总监的指令和交１５办的任务，编制本专业监理工作计划，并组织实施。②审查本专业的工程变更，提出审查意见后呈报总监理工程师。③提出本专业范围内的返工、停工令报告，报总监审批。④对分项、分部工程进行抽检，参加总监组织的竣工验收。⑤参加有关例会、会议，总结本专业监理工作，定期向总监汇报。⑥检查监理工作日志，执行总监拟订的管理制度。⑦向总监提供“监理月报”和“工作总结”素材。⑧检查有关的工程情况，掌握工程现状，预测工程