包头东亚·世纪城五期安全监理实施细则内蒙古广誉建设监理有限责任公司东亚·世纪城五期项目监理部包头东亚·世纪城五期工程安全监理实施细则编制人:批准人:内蒙古广誉建设监理有限责任公司包头东亚·世纪城五期项目监理部2011年4月包头东亚·世纪城五期安全监理实施细则1目录工程概况监理工作控制的要点及目标第一部分:安全管理监理工作一、安全生产责任制管理监理工作二、目标管理监理工作三、施工组织设计管理监理工作四、分部(分项)工程安全技术交底管理监理工作五、安全检查管理监理工作六、安全教育管理监理工作七、班前安全活动、特种作业持证上岗、工伤事故处理、安全标志管理监理工作。第二部分:文明施工管理监理工作一、场围墙施工管理二、环境保护监理第三部分:钢管脚手架一、新钢管的检查应符合下列规定二、旧钢管的检查应符合下列规定三、脚手板的检验应符合下列规定四、纵向水平杆、横向水平杆、脚手板五、立杆六、连墙件七、剪刀撑与横向斜撑八、脚手架检查与验收九、进行脚手架检查、验收时应根据下列技术文件十、脚手架使用过程中,应定期检查下列项目:第四部分:扣件第五部分:安全网、安全帽、安全带第六部分:“洞口”、“临边”作业安全要求包头东亚·世纪城五期安全监理实施细则2包头东亚·世纪城五期安全监理实施细则工程概况工程名称:包头东亚·世纪城五期工程工程地点:包头市昆都仑黄河路南,丰盈路东侧勘察单位:河北大地土木工程有限公司设计单位:北京维拓时代建筑设计有限公司监理单位:内蒙古广誉工程建设监理有限公司施工单位:江苏兴邦建工集团公司建设单位:包头东亚信华置业有限公司合同工期:第一部分:安全管理监理工作一、安全生产责任制管理监理工作1、安全生产责任管理1.1施工企业必须建立健全企业纵横向安全生产责任制,作为企业的一项定型制度。纵向:公司行政领导班子全体成员;分公司行政领导班子全体成员;项目经理及管理人员;班组长及各工种工人。横向:公司安全生产委员会;各职能部门及党工、团工部门;分公司各职能部门及党工、团工部门。责任制内容范围做到纵向到底,横向到边。1.2工地必须备有有关安全的法律、法规、规章、规范、规程、标准和包头东亚·世纪城五期安全监理实施细则3决策性文件等以供施工人员贯彻、执行。1.3企业的安全管理制度、施工安全的宣传、教育培训、纪律、交底、检查、班组安全活动、施工现场安全管理小组的组建和安全设施设置后验收以及伤亡事故统计、报告、调查、处理等制度。监理工作控制要点:(1)检查安全生产责任制是否按规定建立、各级部门是否执行安全生产责任制、是否有记录。(2)检查是否配备相关法律、法规、规章、规范、规程、标准和决策性文件等,并且要督促施工单位组织人员学习。(3)督促施工企业加强施工安全的宣传,定期或不定期对职工进行教育培训;严格执行安全生产纪律,进行安全技术交底;及时组织职工进行班前安全活动并有记录;组建施工现场安全管理小组并向监理部报审;安全设施设置后自检合格的基础上通知监理验收;督促施工企业制定伤亡事故统计、报告等制度,监理公司公平、公正地参与事故调查,向业主提出处理意见。2、经济承包合同2.1经济承包合同中必须有安全生产指标2.2经济合同包括:(1)建设单位与施工总承包单位签定的合同;(2)施工总承包与分包单位签定的合同;(3)施工单位与项目部签定的合同;(4)项目部与劳务队签定的合同。包头东亚·世纪城五期安全监理实施细则4监理工作控制要点:审查各项承包合同中是否制定安全生产指标,安全生产指标是否符合相关安全生产规范、条例等要求,是否具有可操作性。3、各工种安全技术操作规程3.1制定各工种安全技术操作规程。3.2各工种安全技术操作规程制成标牌,悬挂在本工种操作岗位或该工种休息室。监理工作控制要点:审查安全技术操作规程内容是否正确,监督各工种是否按照安全技术操作规程进行规范操作,安全操作规程悬挂、贴是否到位。5、工程项目组织机构情况5.1企业要建立健全工地现场项目管理体系。(项目管理体系包括:一是工程项目班组;二是工程项目安全机构)5.2施工现场管理人员要进行安全生产责任制的考核,并应有考核记录。监理工作控制要点:检查是否按规定建立了项目管理体系;管理体系成员是否持证上岗;企业内部考核是否合格;督促管理体系人员加强“安全生产责任制”的学习。监理工作控制目标:各项均符合要求。二、目标管理监理工作包头东亚·世纪城五期安全监理实施细则51、目标制定1.1企业在开工前应根据《建筑施工安全检查标准》的规定结合实际情况制定出施工现场的三大目标:(1)伤亡控制指标目标;(2)安全达标目标;(3)文明施工目标。各目标要层层分解,责任到人,切实可行、详细。监理工作控制要点:1.1三大目标是否按有关要求制定;是否符合要求。1.2每个工程项目施工前都要有企业与项目部加盖公章,项目部与班组签字,层层签定目标责任状。监理工作控制要点:着重检查项目部是否与班组层层签定目标责任状。1.3每个工程项目按企业目标考核规定,定期进行考核,以确保目标的圆满实现。监理工作控制要点:督促并检查项目部“目标”考核情况。2、目标制定说明2.1伤亡控制目标(1)杜绝伤亡事故(2)杜绝死亡和重伤事故,轻伤率控制在千分之二十以内。(3)杜绝死亡事故,重伤率不超过千分之三。包头东亚·世纪城五期安全监理实施细则62.2安全达标目标(1)达到合格(70-79分,在没有得到零分的分项表时)(2)达到优良(80分以上)监理工作控制要点:监督企业按业主要求及工程实际,切实、正确制定各项目标。3、目标分解3.1若工程工期长于1年,项目部将“三大目标”分解为年、月目标;若工程工期短于1年,项目部将“三大目标”分解为月目标,月目标层层分解,责任到人。监理工作控制要点:督促项目部进行目标分解、落实责任制考核规定,按规定落实考核办法并且记录考核内容、结果。监理工作控制目标;各项均符合要求。三、施工组织设计管理监理工作1、开工前必须编制施工组织设计,在施工组织设计中必须针对工程结构特点、施工方法、现场环境、地质情况、使用的机具设备和安全防护用品,根据安全法律、法规、规程和标准,制定全面的有针对性的施工安全技术措施。要有主编人签字、企业技术和安全职能部门签字、企业总工程师签字加盖企业技术部门印章。监理工作控制要点:详细审查施工组织设计中的安全技术措施是否符合工程实际及有关的包头东亚·世纪城五期安全监理实施细则7法律、法规等;是否具有可操作性;是否符合签字、盖章程序,并盖章签认。2、对于专业性较强的项目(如脚手架、模板、起重吊装作业、龙门架安拆等项目)必须编制单项施工组织设计或方案。监理工作控制要点:审核技术方案是否符合作业安全技术要求;是否具有可操作性并签认。3、危险性大、高温作业和冬、雨季施工应单独编制安全技术措施。监理工作控制要点:督促编制方案,详细审核是否符合质量、安全技术要求;安全技术措施是否全面、有针对性;是否落实并签认。4、工程必须按照施工组织设计和方案严格组织施工,在施工中确需对“安全技术方案”进行补充和修改的,必须履行审批手续。监理工作控制要点:监督企业按已批准的施工组织设计或方案组织施工,不得擅自变动方案。若确需修改或补充的,督促企业按审批程序及时上报并签认。四、分部(分项)工程安全技术交底管理监理工作1、项目部要严格执行安全技术交底措施。2、分部(分项)工程施工前由技术员向作业班组进行安全技术交底。3、两个或两个以上班组交叉作业时,技术员要按工程进度定期或不定期向各班组进行安全技术交底。4、同一分部工程分几次施工要进行几次安全技术交底,并有验收记录,保证安全使用。包头东亚·世纪城五期安全监理实施细则85、各项安全技术措施必须进行书面交底,交底内容要全面、有针对性,要履行签字手续。6、龙门架、塔吊、物料提升机、外用电梯要进行日常作业和专项作业的安全技术交底(专项作业指安装和拆除)。7、分部(分项)工程见附表:分部分项工程附表序号分部工程名称分项工程名称1基础工程基槽(坑)开挖、钢筋绑扎、模板安装与拆除、砼浇筑、回填土、2主体工程砌砖、模板安装与拆除、钢筋砼、预制构件安装、3装饰工程地面、抹灰、门窗、吊顶、涂饰等4屋面工程屋面找平、保温、细石砼防水层等5给排水及采暖工程普通安装、卫生器具安装、散热器安装等6电气安装工程配管及内穿线、配电箱安装、电气照明、器具安装、避雷针(网)及接地安装、配电柜及动力安装7智能建筑电源与接地、电视监控、火灾自动报警及消防联动8通风工程内管及部件制作、风管及部件安装、通风机安装、等包头东亚·世纪城五期安全监理实施细则9监理工作控制要点:督促各项安全技术交底工作书面进行,检查各项安全技术交底是否全面、是否具有针对性、是否履行了签字手续,工作是否按交底要求规范操作。监理工作控制目标:各项符合要求。五、安全检查管理监理工作1、企业必须制定定期安全检查制度,检查制度应对参检人员、部门、牵头组织部门及人员有明确的规定和具体的要求。要制定出经常性、突击性、专业性、验收性、节假日和自检、互检、交接检等各种检查制度。2、企业各级部门定期安全文明检查必须统一使用《检查标准》评分,每级检查由该级企业领导牵头,对查出的事故隐患及时向项目部签发整改通知单,内容要定整改人、整改时间、整改措施,并报监理部备案。3、专职安全员负责施工现场日常安全生产的监督检查,做安全员日检记录。监理工作控制要点:检查项目部是否有企业的定期安全检查制度;其内容是否符合工地进度要求;安全施工方面的需要是否执行了定期安全检查制度;检查后是否有检查记录;查出的事故隐患是否及时签发整改通知单;通知单内容是否符合“三定”要求;项目部是否按通知单内容进行整改;整改结果是否符合有关规定的标准;专职安全员是否在岗;是否进行了有效的安全检查工作;安检日记内容是否真实、齐全。监理工作控制目标:各项符合要求。包头东亚·世纪城五期安全监理实施细则10六、安全教育管理监理工作1、企业必须制定安全教育制度2、施工现场录用的新工人及变换工种的工人必须进行“三级”安全教育。3、施工现场安全记录应记载上级部门或领导来现场对安全生产的安排或指示及项目部对管理人员安全生产工作的布置和所强调的注意事项等。4、日常安全教育形式要灵活多变、新颖生动,坚持经常化、制度化,讲究实效,切忌枯燥无味、流于形式。5、安全教育应有详细档案,认真填写“三级安全教育登记表”,教育人和被教育人要亲自签名。6、附“三级”安全教育内容第一级教育内容:以安全基本知识、法律、法规、法制教育为主要内容。(1)党和国家安全生产方针、政策;(2)安全生产法规、标准和法制观念;(3)本单位生产过程和安全生产规章制度、安全纪律。(4)发生事故后如何抢救伤员、排险、保护现场、防止人员的再伤害和事故发生的扩大,及时进行报告。第二级教育内容:进行现场规章制度和遵章守纪教育为主要内容(1)本单位施工特点及施工安全基本知识;(2)本单位安全生产制度规定及安全注意事项;(3)本工种的安全技术规程;(4)高处作业、机械设备、施工用电安全基本知识;包头东亚·世纪城五期安全监理实施细则11(5)防火、毒、尘、爆、物体打击、坠落、触电知识及紧急情况处置和安全疏散知识;(6)防护用品发放标准及防护用品、用具的基本知识。第三级教育内容:进行本工种岗位安全操作及班组安全制度纪律教育。(1)本班组作业岗位安全操作规程;(2)班组安全活动纪律;(3)爱护和正确使用安全防护装置及个人劳动防护用品;(4)本岗位易发事故的不安全因素及防坠落对策;(5)本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求。监理工作控制要点:项目部有无“企业安全教育制度”,新入场及变工种人员是否进行了“三级教育”;是否编制了具体的安全教育内容;教育完毕是否履行了当事人签名程序;专职安全员是否按规定进行了年度考核培训;是否合格。监理工作目标:各项符合要求。七、班前安全活动、特种作业持证上岗、工伤事故处理、安全标志管理监理工作。1、企业必须制定班前安全活动制度。班前安全活动的内容要全面,重点突出,班前安全活动记录真实、细致,交代到个人,岗前检查出的问题要及时处理或汇报,项目部管理