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南湖半山豪廷居住小区工程安全生产监理实施细则编制：秦念军批准：王昆伟广东广信建筑工程监理有限公司南湖半山豪廷居住小区项目监理部2007年3月1日1一、编制说明为充分贯彻“安全第一、预防为主”的安全方针及保证南湖半山豪廷工程做到安全有序施工，特编制本安全生产监理实施细则。本监理实施细则的编制依据：1、由项目监理机构编制、公司技术负责人批准实施的《工程监理规划》；2、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程监理规范》（GB50319-2000）；3、由承包单位上报的《南湖半山豪廷居住小区工程项目施工组织设计》。本监理实施细则中的名词和用语，含义参照国家标准GB50319—2000《建设工程监理规范》“术语”。二、工程概况南湖半山豪廷居住小区（自编号F1-1、F1-2、H1-1、H2-1、H2-2栋）工程位于广州市白云区同和亚婆梳地段、广从公路南侧大黄楼，交通便利。本工程准备拟建5栋住宅楼，其中F1-1栋21层、F1-2栋22层，总建筑面积为16250.83㎡，层高3000㎜，首层高3600㎜；H1-1栋为24层、H2-1栋为18层、H2-2栋为17层，地下3层，其建筑面积地下部分为9515.88㎡，住宅部分为34520.66㎡，层高为3000㎜，首层高3600㎜，本工程结构形式为框剪结构。2三、监理安全工作流程安全监理工程流程详见下图：3四、监理工作的控制要点及目标值A.督促施工方认真落实安全管理工作，做到责任明确，项目部专业监理工程师组织核查。（一）安全生产责任制监理核查要点1、督促施工企业和项目部必须建立健全各级、各职能部门及各类人员的安全生产责任制，装订成册，其中项目部管理人员安全生产责制还应挂墙。2、总分包单位之间、企业和项目部应签订安全生产目标责任书。工程各项经济承包合同中必须有明确的安全生产指标，安全生产目标责任书中必须有明确的安全生产指标、有针对性的安全保证措施、双方责任及奖惩办法。3、检查施工现场各工种安全技术操作规程是否齐全。4、审核专职安全员设置是否符合要求，人员是否到位。5、是否建立安全生产责任考核制度，考核有书面记录。（二）目标管理监理核查要点1、施工现场必须实行安全生产目标管理，工程开工前应制定总的安全管理目标，包括伤亡事故指标、安全达标和文明施工目标以及采取的安全措施。2、项目部与施工管理人员和班组，班组与职工必须签订安全目标责任书，以责任书形式把工地总的安全管理目标按照各自职责逐级分解。项目部制定安全目标现任考核规定，责任到人，每月考核记录在册。3、项目部各级签订的安全目标责任书内容应明确安全生产指标、双方责任、工作措施和考核及奖惩内容。（三）施工组织设计及各项方案中有关安全工作监理核查要点1、核查施工企业在编制施工组织设计（施工方案）时，有否根据工程的施工工艺和施工方法，编写较全面、具体、针对性强的安全技术措施。2、检查本工程中专业性较强的项目，打桩、基坑支护与土方开挖、支拆模板、脚手架、临时施工用电、塔吊、卸料平台等有否编制专项的安全施工组织设计。43、安全技术措施和专项安全施工组织设计内容是否有针对性，是否根据工程实际编写，能有效地指导施工。4、检查施工组织设计和专项安全施工组织设计是否由专业技术人员编制，经企业技术负责人审查批准，签名盖章后方可实施。5、根据施工组织设计组织施工，严格督促落实安全措施。施工过程中更改方案的，必须经原审批人员同意并形成书面方案。（四）分部（分项）工程安全技术交底核查要点1、有否建立安全技术交底制度。安全技术交底必须与下达施工任务同时进行。各工种各分部（分项）工程安全技术交底，固定作业场所的工种可定期交底，非固定作业场所的工种可按每一分部（分项）工程或定期进行交底。新进场班组必须先进行安全技术交底再上岗。2、施工方安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等，既要做到有针对性，又要简单明了。3、此安全技术交底必须以书面形式进行，双方履行签字手续。（五）安全检查监理督促要点1、施工方企业和项目部必须建立定期安全检查制度，明确检查方式、时间、内容和整改、处罚措施等内容，特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。检查次数公司每月不少于一次，项目每半月不少于一次，班组每星期不少于一次。2、各种安全检查（包括被检）做到每次有记录，对查出的事故隐患应做到定人、定时、定措施进行整改，并要有复查情况记录。被检的必须如期整改并上报检查部门，现场应有整改回执单。3、对重大事故隐患的整改必须如期完成，并上报公司和有关部门。（六）安全教育核查要点1、企业和施工现场所建立的安全培训教育制度和档案有否明确教育岗位、教育人员、教育内容。（七）班前安全活动核查要点1、施工现场应建立班组前安全活动制度。2、班组应开展三级教育和班后下岗检查，每月开展安全讲评活动。53、班组班前活动检查、讲评活动等应有记录并有考核措施。（八）特种作业持证上岗核查要点1、施工现场必须按工程实际情况配备特种作业人员和中小型机械操作工，建立特种作业人员和中小型机械操作工，建立特种作业人员和中小型机械操作工花名册。2、特种作业人员必须经有关部门培训考核合格后持证上岗，操作证应按规定年限复审，不得超期使用。（九）工伤事故处理核查要点：1、施工现场工伤事故定期报告制度和记录。建立事故档案，每月要填说明，伤亡事故报表由公司安全管理部门盖章认可。2、发生伤亡事故必须按规定进行报告，并认真按“四不放过”（事故原因调查不清不放过，事故责任不明不放过，事故责任者和群众未受到教育不放过，防范措施不落实不放过）的原则进行调查处理。（十）施工标志核查要点1、施工现场应有安全标志布置平面图。2、安全标志应按图挂设，特别是主要施工部位、作业点和危险区域及主要通道口均应挂设相关的安全标志。3、施工机械设备应随机挂设安全操作规程牌。4、各种安全标志应符合国家《安全标志》（GB2894-82）的规定，制作美观、统一。B.现场督促施工方落实文明施工工作，在监理工程师的指导下开展现场检查工作。（一）现场围档检查要点1、施工现场必须实行封闭施工，沿工地四周连续设置围档。围档材料要求坚固、稳定、统一、整洁、美观、宜须用硬质材料。如砖块或空心砖或彩钢板等，不得采用彩条布、竹芭。采用砖块和空心砖作围档材料的要求压顶，美化墙面。（二）封闭管理检查要点1、施工现场必须实行封闭管理，设置进出门口大门，制度门卫制度，严格执行外来人员进场登记制度，门卫值班室应设在进出大门的一侧。62、进入施工现场所有工作人员必须佩带工作卡。（三）施工场地检查要点1、施工现场应积极推行地坪施工，作业区生活区主干道地面必须用一定厚度的砼硬化，场区其他次道路地面应硬化处理。2、施工现场道路畅通、平坦、整洁。无散落物。3、施工现场设置排水系统，排水畅通，不积水。4、严禁泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水道河道。5、施工现场适当地方设置吸烟处，作业区内禁止随意吸烟。6、积极美化施工现场环境，根据季节变化，适当进行绿化布置。(四)现场防火检查要点1、施工现场必须建立健全消防防火责任制和管理制度，并成立领导小组，配备足够、合适的消防器材及义务消防人员。2、施工现场必须有消防平面布置图。3、本工程建筑物每层应配备消防设施，并应随层做消防水源管道（2寸立管，设加压泵，留消防水源接口），配备足够灭火器，放置位置正确、固定可靠。4、现场动用明火必须有审批手续和动火监护人员。5、易燃易爆物品堆放间、木工间、油漆间等消防防火重点部位要采取必要的消防安全措施，配备专用消防器材，并有专人负责。（五）综合治理检查要点1、施工现场建立治安保卫责任制并落实到人，采取措施严防盗防、斗殴、赌博等事件的发生。2、施工现场因地制宜，积极设置学习和娱乐场所，丰富职工业余生活，注重精神文明建设。（六）施工现场标牌检查要点1、施工现场必须设有“五牌一图”，即工程概况、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫（防火责任）牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图。标牌规格统一、位置合理、字迹端正、线条清晰、表示明确，并固定在现场内主要进出口处，严禁将“五牌一图”挂在外脚手架上。2、施工现场应合理悬挂安全生产宣传和警示牌，标牌悬挂牢7固可靠，特别是主要施工部位、作业点和危险区域以及主要通道口都必须有针对性地悬挂醒目的安全警示牌。3、施工现场应合理地设置宣传栏、读报栏、黑板报，营造安全气氛。C.基坑支护监理控制要点（一）施工方案核查要点１、审核深基坑工程专项施工方案。审核要点：施工方案应与施工现场实际相符，能指导实际施工。其内容包括：放坡要求或支护结构设计、机械类型选择、开挖顺序和分层开挖深度、坡道位置、坑边荷载、车辆进出道路、降水排水措施及监测要求等。对重要的地下管线应采取想方设法措施。２、施工方案必须经企业技术负责人审批，签字盖章后方可实施。3、基坑开挖应有以外紧急应急措施⑴地面及建筑物沉降达到警戒值，立即停止开挖，反压回填。⑵坡顶位移达到警戒值，立即停止开挖，需要时基坑回填，进行加固处理。4、基坑出现涌水、涌砂，立即停止开挖，进行帷幕堵漏加固处理。（二）审核基坑基坑边坡变形监测方案为保证本项工程施工期间基坑边坡、周边道路及邻近建筑物和其它地面设施的安全使用，同时为科学指导施工，必须对基坑边坡及邻近市政道路、现有建筑物和其它地面设施进行变形监测。审核基坑基坑边坡变形监测方案是否符合设计及施工规范的要求。（三）临边防护核查要点１、基坑施工必须进行临边防护。8２、临边防护栏杆离基坑边口的距离不得小于50CM.（四）坑壁支护核查要点１、坑槽开挖时设置的边坡符合安全要求。坑壁支护的做法以及对重要地下管线的加固措施必须符合专项施工方案和基坑支护结构设计方案的要求。２、支护设施产生局部变形，应会同设计人员提出方案并及时采取相应措施进行调整加固。（五）排水措施核查要点１、基坑施工应根据施工方案设置有效的排水、降水措施。２、深基坑施工采用坑外降水的，必须有防止临近建筑物危险沉降的措施。（六）坑边荷载检查要点１、基坑边堆土、料具堆放的数量的距基坑边距离等应符合有关规定和施工方案的要求。２、机械设备施工与基坑（槽）边距离不符合有关要求的，应根据施工方案对机械施工作业范围内的基坑壁支护、地面等采取有效措施。（七）上下通道检查要点１、基坑施工必须有专用通道供作业人员上下。２、设置的通道，在结构上必须牢固可靠，数量、位置满足施工要求并符合有关安全防护规定。（八）土方开挖核查要点１、施工机械应由企业安全管理部门检查验收后进场作业，关有验收记录。２、施工机械操作人员应规定培训考核，持证上岗，熟悉本工种安全技术操作规程。３、施工作业时，应按施工方案和规程挖土，不得超挖、破坏基底土层的结构。４、机械作业位置应稳定、安全，在挖土机作业半径范围内严禁人员进入。(九)基坑支护变形监测核查要点9基坑支护结构应按照方案进行变形监测，并有监测记录。对毗邻建筑物和重要管线、道路应进行沉降观测，并有观测记录。（十）作业环境检查要点１、基坑内作业人员应有稳定、安全的立足处。２、垂直、交叉作业时应设置安全隔离防护措施。３、夜间或光线较暗的施工应设置足够的照明，不得在一个作业场所只装设局部照明。D.井架提升设备监理控制要点（一）施工方案核查1、井架安装前必须编制专项方案，并经企业技术负责人审批签字盖章后方可实施。2、施工方案内容包括井架基础、排水设施；井架安装及拆除等施工工序及井架使用制定针对性的安全措施。（二）井架安装核查要点1、井架基础（本工程井架为低架）须采用砼基础，并有排水设施。2、附墙架于建筑物的连接应进行设计，采用刚性连接，不得于脚手架相连。3、缆风绳在20米以上（含20米）须设置缆风绳不少于一组（4-8根）；缆风绳与地面的夹角以45—60度为宜。4、井架须安装的安全防护装置：安全停靠装置、断绳保护装置、吊篮安全门、楼层口通道门、上料口防护棚、上极限位器、紧急断电开关。（三）井架安全使用核查要点1、井架须由相关部门按规范和设计的要求检查和验收合格后方可使用。2、人员不得违章乘坐吊篮上下。3、井架