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眉山市城市污水处理厂（二期）工程监理实施细则（安全环保）编制人：审核人：审定人：四川元丰建设项目管理有限公司眉山市城市污水处理厂（二期）工程监理部2011年2月一、目录一、工程概况二、安全监理组织机构及工作流程三、安全监理的依据四、安全监理的重点和控制要点工程概况：1、工程名称：眉山市城市污水处理厂（二期）工程2、工程地点：眉山市东坡区瓦窑村三组3、设计单位：中铁二院工程集团有限责任公司4、建设单位：眉山市城市排水有限公司5、施工单位：重庆隆西建设（集团）有限公司6、建筑面积：20734.47㎡7、工程投资：元8、结构类型：框架、钢筋混凝土9、工程工期：730天二、安全监理组织机构及工作流程1、安全监理组织机构安全监理领导小组总监理工程师现场专职安全监理2、建设工程项目安全监理工作流程符合开工条件确定安全监理人员和岗位职责确定现场安全控制目标熟悉施工图纸熟悉施工现场周边及地下管线编制安全监理实施细则督促施工单位健全施工现场安全生产保证体系审查施工组织设计（方案）批准否?补充、整改检查施工用电、机械设备的安全状况审查特种作业人员的岗位证书检查施工安全技术交低续前图发现问题发现问题发现问题发现问题建设方或总监理工程师下达开工令巡视、检查、督促施工方安全生产技术方案、措施的落实，检查施工现场文明施工和消防安全，发现隐患及时提出整改检查容易引发安全事故的工序部位容易引发重大安全事故的工序部位实施现场跟踪监督施工中发现严重安全隐患、施工单位未采取改进或改进措施不符合要求，令其停工整改定期组织或参加安全生产会议（评讲会）编制并上报有关安全监理报表工程竣工时，安全监理总结和资料归档整改3、安全监理的特点：安全监理的特点是业主委托性的安全技术服务，微观性的管理工作。是市场经济条件下的传统管理的升华和提高。由于现阶段我国工程监理还离不开行政、法律手段的引导，所以安全监理推行具有强制性。施工安全监理要坚持“安全第一、预防为主”的方针，做好危险源的预控，从源头上消除不安全因素。安全监理的预控对象和范围很广泛，涉及施工过程中的人员、材料、机械、设备、施工环境等各因素。安全监理必须具有经常性，注意长效管理，即监控不安全因素的时间，要贯穿建设工程施工的全过程。三、安全监理的依据1、《建筑工程安全生产管理条例》2、《建筑施工安全检查标准》JGJ59—993、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46—884、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80—915、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130—20016、《建筑机械安全技术规程》JGJ33—20017、《四川省建筑工程施工现场消防安全管理规定》8、建筑施工安全有关技术标准和强制性条文。9、已批准的《监理规划》《施工组织设计》《专项施工方案》等四、安全监理的重点和控制要点：1、安全监理的重点：督促施工单位建立施工现场安全生产保证体系和安全生产责任制。督促施工单位严格执行国家及四川省颁发的安全规程和标准。有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围内以内，以确保安全性，确保建设计划和工程合同的顺利实施。2、安全监理的控制要点：（1）协助建设单位签订施工安全协议书目的为了明确双方的建设工程安全生产责任、义务，实现该工程项目的施工安全目标。也是安全监理工作的依据。当建设工程项目有施工分包单位或建设单位直接多项发包时，明确各方安全管理责任，防止安全责任分工不明确，而导致施工现场的管理混乱。（2）审查施工总包单位及分包单位资质和特种作业人员资格1）审核专业分包单位资质证书、营业执照中的企业施工承包的专业类别、资质等级、承包范围、执照有效期限，对照施工分包合同，审查其承接专业工程是否合法，包括审查施工现场塔吊、施工升降机、附着式脚手架的装拆施工企业资质。2）审核劳务分包单位资质证书、营业执照中的工种类别、资质等级、承包范围、执照有效期限，对照施工分包合同，审查承接工种施工作业是否合法。3）查阅分包单位经营手册的施工业绩，核查其是否有同类工程的施工经历，以往有无发生重大伤亡事故，对其安全生产能力进行必要的核查。4）审核施工承包单位提交的特种作业人员名单及操作证书，核查证书的有效期限。在施工过程中严禁无证操作。（3）督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系1）核查施工企业的现场项目部是否按照国家和四川省规定配置必要的安全生产管理人员。查阅施工现场项目经理部安全管理台帐的组织机构表，并核对现场安全人员实际情况与表列名单是否相符。2）核查施工现场项目部是否已建立并落实本企业和项目部制定的安全产生责任制、安全生产奖惩考核等各项安全管理制度。（4）审查专项施工方案和安全技术措施1）监理审查的重点内容a.施工承包企业和方案编制企业对于施工组织设计、施工专项方案的自审手续是否完备，施工企业技术负责人是否签字认可，须专家论证审查或会审的方案审批手续是否完备；b.工程项目施工危险源的分析和辩识是否完整和准确；c.方案和安全技术措施是否符合国家和地方法规、规定，是否符合工程建设强制性标准，方案附具的安全验算是否有违反工程建设标准的情况；d.方案和安全技术措施是否有针对性，是否符合施工环境、施工工艺、机械设施以及技术、管理条件等具体情况，是否有可行性；e.方案和安全技术措施是否符合市容环保、消防和文明施工要求，包括施工噪声、废渣浆清理、卫生排污、建筑垃圾处理等；f.危险性大的工程施工方案中是否考虑了切实可行的事故应急抢险救援方案。2）有关专项施工方案的审查a.审查施工临时用电的施工组织设计；b.施工现场大型起重机械和自升式施工设施的安装、拆卸方案；c.关于操作平台设计方案应符合有关规范的规定。3）根据四川省《关于实施建设工程安全监理的指导意见》的要求，对于：a.5m以上深度的地下基坑；b.连续排架面积100㎡以上的超高模板工程；c.大型结构或设备吊装工程；d.悬挑式、附着升降式等特殊脚手架；e.施工起重机械设备装拆作业；f.其他技术复杂、专业性较强、安全施工风险大的工程。根据工程施工危险源的特点，严格审查施工单位的施工专项方案或督促施工单位聘请专家论证，并明确安全监理工作的具体实施要求。（5）督促施工承包单位做好安全交底工作1）督促施工单位做好逐级（三级）安全交底。2）检查安全交底记录a.施工安全交底的时间是否滞后；b.交底双方人员是否符合规定要求；c.交底记录是否签字确认。3）督促安全交底做到详尽、切实。3、施工过程中的安全监理工作（根据建设工程实际情况选用）（1）打、压桩工程的安全监理1）严格遵守《安全生产六大纪律》，按照《国家建筑安装工程安全技术规范》及有关规定，要求施工单位在醒目处张挂安全示意牌。2）安全监理员应督促施工安全员实行安全交底制度，电工、焊工、起重机司机、压桩机操作手，必须经过专门训练，熟知本工种安全技术操作规程。3）施工人员进入施工现场必须戴安全帽，穿工作服及劳保鞋。4）起重指挥应由持证人员担当，指挥时所发信号应事先统一，并做到准确、洪亮、清楚，严格遵守“十不吊”制度。5）所有人员严禁在起重臂和吊起的物品下行走。6）钢丝如有扭结、变形、断丝、锈蚀等异常现象，应及时降低使用标准或报废。编结绳扣应各股松紧一致，编结部分的长度不得小于钢丝绳直径的1.5倍，并不得小于30cm。7）起吊时吊点必须正确，速度要均匀，桩身要平稳，桩身附着物应清除干净。8）施工用电必须符合施工现场临时用电安全规范（JGJ46-88）的要求，电焊机必须接地（或接零），主电缆采用三相电线制电缆。电焊机机身要加盖安全防护罩。9）压桩机有专人管理，专人操作，严格遵守建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2001），10）各司其职，严禁窜岗。11）起拔送桩时应扣紧绳扣，设置保险装置，当送桩深度超过5m时，应先用压桩油缸拔起，再用起重机吊出，送桩完成后及时对桩孔进行回填。（2）土方工程的安全监理1）回填土工程a.装载机作业时，在其作业范围内，不得同时有人从事平土作业。b.打夯机工作前，应检查电源线是否有缺陷和漏电，机械运转是否正常，机械是否装置了漏电开关保护，按一机一开关安装，机械不准带病运转，操作人员应带绝缘手套。c.基坑（槽）的支撑，应按回填的速度，按施工组织设计及时要求依次拆除，即填土时应从深到浅分层进行，填好一层拆除一层，不能事先将支撑拆掉。2）挖土工程a.挖土中如发现管道、电缆及其他埋设物应及时报告，不得擅自处理。b.挖土时要注意土壁的稳定性，发现有裂缝及倾坍可能时，人员要立即撤离并及时报告处理。d.人工挖土时，前后操作人员间距不应小于2～3m，堆土要在1m以外，并且高度不得超过1.5m。e.每日或雨后必须检查土壁及支撑稳定情况，在确保安全的情况下继续工作，并且不得将土和其他物件堆在支撑上，不得在支撑上行走或站立。f.机械挖土时，起动前应检查离合器、钢丝绳等，经空车试运转正常后再开始作业。g.机械操作中进铲不应过深，提升不应过猛。h.机械不得在输电线路下工作。如在输电线路一侧工作，不论在任何情况下，机械的任何部位与架空输电线路的最近距离应符合安全操作规程要求。i.机械应停在坚实的地基上，如基础过差，应采取走道板等加固措施，在与挖空的基坑2m以内，挖土机不能停驶。运土汽车不宜靠近基坑平行行驶，防止坍方翻车。j.电缆两侧1m范围内应采用人工挖掘。k.配合拉铲的清坡、清底工人，不准在机械回转半径下工作。l.向汽车上卸土应在车子停稳后进行，禁止铲斗从汽车驾驶室上越过。m.基坑四周必须设置1.5m高护栏，要设置一定数量临时上下施工专用梯。n.场内道路应及时整修，确保车辆安全畅通，各种车辆有专人负责指挥引导。o.车辆进出门口的人行道下，如有地下管线（道）必须铺设厚钢板，或浇混凝土加固。p.在开挖基坑时，必须设有确实可行的排水措施，以免基坑积水，影响基坑土壤结构。q.基坑开挖前，必须摸清基坑下的管线排列和地质开采资料，以利考虑开挖过程中的意外应急措施（流砂等特珠情况）。r.清坡、清底人员必须根据设计标高作好清底工作，不得超挖。如果超挖不得将松土回填，以免影响基础的质量。s.开挖出的土方，要严格按照组织设计堆放，不得近距离堆于基坑外侧，以免引起地面受荷超载而引起土休位移、板桩位移或支撑破坏。t.挖土机械不得在施工中碰撞支撑，以免破坏或拉损支撑。u.开挖土方必须有挖土令。（3）钢筋混凝土工程安全监理1）模板工程a.进入施工现场人员必须戴好安全帽，高空作业人员必须佩带安全带，并应系牢。b.经医生检查认为不适宜高空作业的人员，不得进行高空作业。d.工作前应先检查使用的工具是否牢固，扳手等工具必须用绳链系挂在身上，钉子必须放在工具袋内，以免掉落伤人。工作时要思想集中，防止钉子扎脚和空中滑落。e.安装与拆除5m以上的模板时，应搭脚手架，并设防护栏杆，防止上下在同一垂直面操作。f.高空、复杂结构模板的安装与拆除，事先应有切实的安全措施。g.遇六级以上的大风时，应暂停室外的高空作业，雪、霜、雨后应先清扫施工现场，略干不滑时再进行工作。h.两人抬运模板时要互相配合，协同工作。传递模板时应使用运输工具或绳子系牢后升降，不得乱抛。组合钢模板装拆时，上下应有人接应。钢模板及配件应随装拆、随运送，严禁从高处掷下。高空拆模时，应有专人指挥，并在下面标出工作区，用绳子和红白旗加以围住，暂停人员过往。i.不得在脚手架上堆放大批模板等材料。j.支撑、牵杠等不得搭在门窗框和脚手架上。通路中间的斜撑、拉杆等应设在1.8m高以上。k.支撑过程中，如需中途停歇，应将支撑、搭头、柱头板等钉牢。拆模间歇时，应将已活动的模板、牵杠、支撑等运走或妥善堆放，防止因踏空、扶空而坠落。l.模板上有预留洞时，应在安装后将洞口盖好。混凝土板上预留洞，应在模板拆除后即将洞口盖好。m.拆除模板一般用长撬棒，人不许站在正在拆除的模板上。在拆除楼板模板时，要注意整块模板掉下，尤其是用定型模板作平台模板时，更要注意，拆模人员要站在门窗洞口外拉支撑，防止模板突然全部掉落伤人。n.在组合钢模板上架设的电线和使用电动工具，应用36V低压电源或采取其他有效的安全措施。o.装、拆模板时禁止使用5cm×1