大广高速公路房建工程施工监理监理实施细则

大广高速公路房建工程施工监理监理细则编制单位：天津市华泰建设监理有限公司编制日期：2009年10月10日目录第一章总则……………………………………………………51.1编制目的……………………………………………51.2编制依据……………………………………………51.3适用时期……………………………………………51.4适用范围……………………………………………5第二章一般规定………………………………………………62.1监理依据……………………………………………62.2监理方针……………………………………………62.3监理原则……………………………………………62.4监理方式……………………………………………62.5监理范围……………………………………………62.6监理手段……………………………………………62.7监理、业主、承包人相互关系……………………62.8专业术语……………………………………………72.9监理工作程序框图…………………………………7第三章监理组织机构和人员…………………………………93.1监理组织机构………………………………………93.2监理人员……………………………………………10第四章监理职责………………………………………………114.1监理机构的职责……………………………………114.2监理人员职责……………………………………13第五章工程质量控制………………………………………195.1工程质量控制程序框图…………………………195.2施工准备阶段的质量控制………………………215.3现场施工阶段的质量控制………………………235.4交工和缺陷责任期阶段的质量监理……………265.5工程试验制度……………………………………275.6质量缺陷及质量事故处理制度…………………28第六章工程进度控制………………………………………306.1施工计划编制及审批……………………………306.2施工计划实施……………………………………31第七章工程费用控制………………………………………337.1计量支付依据……………………………………337.2计量支付条件……………………………………337.3计量支付报表的种类……………………………337.4计量支付程序……………………………………337.5计量支付表报份数………………………………337.6材料设备款支付条件……………………………337.7材料设备预付支付支付条件……………………347.8单项工程综合支付方式…………………………34第八章合同管理……………………………………………358.1工程变更………………………………………358.2工地索赔………………………………………368.3工程分包………………………………………36第九章监理制度……………………………………………389.1工程开工制度…………………………………389.2工程会议制度…………………………………409.3工程月报制度…………………………………42第十章竣工文件编制……………………………………45第一章总则1.1编制目的为了加强本公司管辖内高速公路房建工程的质量、进度和费用的管理，使房建工程监理工作实现标准化、规范化、程序化，具有可操作性，特制定本监理细则。1.2编制依据本细则是根据国务院、国家计委、建设部、交通部和本监理公司发布的建设工程中有关监理工作的条例、规定、规范、办法和主线施工监理实施细则等文件，结合几年来的具体实践经验而编制的。1.3适用时期如以上文件发生变化时，则本细则的有关条文应以新的文件为准。1.4适用范围建设投资由国际性金融组织贷款，执行菲迪克条款建设的河北省境内高速公路房建工程监理工作均执行本监理细则，少数条款也可结合实际情况进行修改；其他公路房建工程建设项目的建立工作可参照执行，或另行制定监理细则。第二章一般规定2.1监理依据合同协议书；合同条款；技术规范；标价的工程量清单；设计文件；建筑安装工程质量检验评定标准；建筑材料标准；监理细则；监理服务合同；总监办和业主发出的有关文件。2.2监理方针公正、独立、自主。2.3监理原则严格监理，热情服务，秉公办理，一丝不苟。2.4监理方式旁站、巡视、平行检验。2.5监理范围1.全方位监理：材料、设备、人员、工艺、试验各个方面的监理。2.全过程监理：施工准备、现场施工和缺陷责任期从始到终的监理。3.全环节监理：各工序、分项、分部、单位、单项工程所有施工部位的监理。4.全天候监理：昼夜施工、冬季施工、雨季施工的监理。2.6监理手段监理工作以经济为手段，即：不合格的工程不予支付。2.7监理、业主、承包人之间的关系(1)业主与监理是委托与被委托的关系。双方通过签订监理合同，监理接受业主的委托，代表业主对建设项目的施工质量、进度和费用实施监理。业主与监理双方做到各负其责，独立工作，相互尊重，密切合作。(2)监理与承包人之间是监理与被监理的关系，承包人按合同规定接受监理工程师的监督和管理。(3)业主与承包人是工程发包和承包的关系，双方签订工程承包合同，是经济合同关系。(4)承包人与分包人之间既是合同关系，又是工作关系。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。2.8专业术语监理工程师是指包括总监理工程师及其在内的所有监理人员的总称。总监办是总监理工程师办公室的简称。驻地办是驻地监理工程师办公室的简称。专业监理工程师是指负责土建、水暖、电气及其他有关专业技术的监理工程师。承包人是指承包施工单位及其负责人。2.9监理工作程序框图监理工作程序框图监理阶段承包人学习熟悉学习熟悉提报并参加提报并参加编报编报参加参加建立建立复测、测量复测、测量申请申请质量保证体测量合同号开工报告下达开工令图纸会审施工计划、施工组织设计图纸会审质量保证体系施工计划、施工组织设计测量、合同号开工报告构件质量考察主要料源、构件质量合同文件合同文件监理工作内容监理工作内容下达开工令检查检查参加参加审查、检查审查、检查与业主共同审查与业主共同审查考察确认考察确认培训学习培训学习监理单位监理单位现场施工阶段第三章监理组织机构和人员3.1监理组织机构现场施工阶段质量控制进度控制费用控制报合格证、试验自检对标自检自检提报资料提费用控制报进度控制资质量控工阶段上报材料设备质量对标自检工序质量分项、分部工程质量对标自检中间交工质量事故检查、抽样试验旁站检验检查签认检查签认主持或参加处理理质量事故中间交工组织进行定期、不定期定期编制计划检查计划总结或调整计划参与审查定期、不定期审查编报提报资料提报资料中间计量支付工程变更索赔审签审查并下达变更令报业主缺陷责任期阶段编写提报编写提报提报编写提报编写提报提报参加交工证书竣工支付竣工文件完成剩余工程、整修质量缺陷缺陷责任期终止证书最终支付工程验收检验签认审查签认审查签认检验签认审查签认审查签认参加本项目监理机构实行两级监理体制，即总监理工程师办公室（简称总监办）和驻地监理工程师办公室（简称驻地办）两级管理。总监办由河北省交通建设监理咨询有限公司组建。统筹管理全线监理业务。驻地办作为总监办的派出机构具体负责所辖合同段的监理业务，受总监办的直接领导，不受其他干预。3.1.1总监办组织机构框图3.1.2驻地办组织机构框图总监理工程师总监代表总监理工程师办公室房建监理JLF01驻地办房建监理JLF02驻地办房建监理JLF03驻地办房建监理JLF04驻地办房建监理JLF05驻地办注：驻地管辖工地规模小、技术简单时，可将专业监理工程师精简合并。3.2监理人员3.2.1监理人员授权（1）驻地监理工程师由总监理工程师代表签发授权书；（2）总监办房建监理工程师由总监理工程师代表任命；（3）驻地专业监理工程师由总监办房建监理工程师审核，报总监理工程师代表批准；（4）驻地监理工程师和驻地专业监理工程师除不称职或身体不适应外，一般不予调换；如特殊原因调换应提报替补人员的姓名、性别、年龄、技术职称、文化程度、工作简历等人事资料经总监办审查批准后，方准离开现场。3.2.2监理人员培训监理人员必须有政府注册的大专院校发给的监理培训毕业证书。开工前监理人员还要针对本工程项目的实际，进行上岗前再培训，学习具体合同条款、监理细则和其他有关文件后再上岗。第四章监理职责4.1监理机构的职责4.1.1总监理工程师办公室的职责（1）制定和完善全线的监理规章、监理制度、监理表格和各种监理程序，统一全线的监理指导思想和建立业务，督促并检查其落实情况，及时向驻地办发出有关指示；驻地监理工程师电气监理工程师水暖、通风监理工程师工程师计量、试验监理工程师土建监理工程师（2）下达总开工令，审查并批复各合同段的总进度计划、总体施工组织设计和年度施工计划并监督实施；（3）审定各房建驻地办监理地段，驻地地址，定员人数和主要设备；（4）任命下属有关监理人员；（5）初审费用索赔、延期等事宜，报业主批准；（6）按合同文件规定或业主授予的权限处理工程变更，并下达变更令；（7）审核批准各种计量报表和支付证书；（8）指导、帮助与检查各驻地办的监理工作，并有权抽检各工程项目的质量、试验记录和计量支付原始资料；（9）负责全线监理人员的业务培训和召开重要技术与合同管理方面的研讨会；（10）审查处理各种往来函件及文件；（11）根据工程进展情况及存在问题编制全线的监理业务月报并及时向业主和上级主管部门报送；（12）主持或参加工地会议，检查督促决议的实施；（13）掌握工程动态，汇总各驻地办监理业务报表，及时归档、上报；（14）组织竣工移交，签发交工证书和缺陷责任期终止证书；（15）参与设计文件会审；（16）参与业主组织的工程招标工作；（17）审核工程分包；（18）处理意外事件或工程质量事故，并向上级主管部门和业主报告；（19）定期对监理工作组织检查，交流信息，总结经验；4.1.2驻地监理工程师办公室的职责（1）在业务上对总监办负责，依据合同条件、技术规范、设计图纸等合同文件，统筹管理所辖合同段的监理业务，对所辖合同段的工程质量、计量支付、工程进度及合同管理等进行监理服务；（2）全面熟悉和执行合同条款、技术规范及设计图纸的等文件，审查图纸，提出设计图纸中的错、漏、碰、缺等问题向总监办报告。对合同执行过程中发生的问题及时采取措施并报总监办；(3)初审承包人提交的总体进度计划、总体施工组织设计和年度、月度施工计划，提出初审意见报总监办审批：（4）审查批准单项工程和分部工程的开工申请。检查承包人的进场施工机械、进场半成品构件、进场工程材料、进场永久性设备以及主要人员的资质是否能满足工程需要，有权下令承包人清除不合格的材料，更换不合格的设备，对不称职的技术人员或管理人员，建议总监办进行撤换；（5）旁站或巡视检查工程质量和施工工艺是否符合规范要求，对不符合技术规范和设计要求的，向承包人签发监理工程师通知书，指示承包人纠正或返工，情节严重时可下达部分工程停工令，待其纠正后下达复工令，但应报总监办备案；下达全部停工令应报总监办批准；（6）指令承包人保护好施工中挖掘出的文物古迹，制止不安全施工；（7）参加或主持工地例会，编写工地例会纪要报总监办审查印发，并检查监督实施；（8）审核并初签承包人的工程计量和支付证书；（9）初步审签工程变更；（10）尽可能的防止发生索赔，对发生的索赔、工期延误、争端等合同实施中发生的问题，应及时处理，对承包人提报的索赔资料进行初步审签，报总监办审查处理；（11）审查工程分包并提出审查意见报总监办审查处理；（12）调查分析质量事故，提出处理意见；（13）参加所辖合同段的交工验收，签认质量验收单和中间交工证书；（14）掌握人工动态，编写监理月报及有关报告；（15）在缺陷责任期间，监督工程缺陷整修达到合格，并在缺陷责任期满后，将有关资料包总监办代表签发缺陷责任终止证书；(16)保存好辖段的资料、档案，如各种记录、报表、照片、图纸等；（17）执行总监办发出的指令。4.2监理人员的职责4.2.1总监理工程师