大沙河清淤工程监理实施细则监理实施细则

工程咨询甲级（工咨甲12420070008）施工图设计文件审查（一类水利2005001）招标代理甲级（F144005213）政府采购代理甲级（政采代甲字第0111号）工程监理甲级（水利、市政E144005213）水土保持监测甲级（水保监资042）深圳迎大运、创全国文明城市标兵水安全保障工程大沙河清淤工程监理实施细则深圳市深水水务咨询有限公司南山区项目监理部二○一一年三月深圳迎大运、创全国文明城市标兵水安全保障工程大沙河清淤工程监理实施细则审批：审核：总监：编写：深圳市深水水务咨询有限公司南山区项目监理部二○一一年三月目录前言.............................................................................................................1第一章工程文件管理监理工作程序.........................................................1第三章施工进度计划监理工作程序.........................................................6第四章工程施工质量监理工作程序.......................................................11第四章工程投资控制...............................................................................17第六章施工安全监理实施细则...............................................................21前言为了规范深圳迎大运、创全国文明城市标兵水安全保障工程大沙河清淤工程的监理工作，依据本工程的监理合同、工程招投标文件及施工合同文件、国家有关工程建设的法律、法规和工程设计文件、国家及国家有关部门制定颁发的施工技术及工程验收规范、规定和质量检验标准等，结合本工程的特点，编制适合本工程的监理实施细则。编制本细则的目的是本着更好地服务于参建各方，突出体现监理管理工作占主导地位的思想，计划、组织、协调、控制全面开展监理工作，主要明确监理工作的职责和监理工作程序，提高工程的建设质量，使项目实施达到预期的监理效果。本细则将在后续监理工作实施过程中，随着工程的进展逐步进行修改和完善。第一章工程文件管理监理工作程序一、总则1．1本工作程序依据监理规范、承包合同文件、国家和部门行政规章以及工程建设管理文件有关规定制订。1．2本程序适用于参与本工程的项目业主、监理单位及承包商之间所有工程文件的传递与管理。设计文件管理可根据业主的有关规定，或按本工作办法参照执行。1．3工程文件分类及其组成。(1)设计文件。指由设计单位通过业主提供，或由业主提供可用于工程实施的施工图纸、设计说明书、技术要求、技术标准以及其相应的设计修改通知等文件。(2)施工文件。指承包商根据工程承包合同规定或根据监理文件要求必须报送监理部的施工组织设计、施工技术措施、施工计划、材料供应计划、工程项目开工（开仓）申请、工程检测试验报告、合同支付报表、各种工程施工问题请示以及与工程实施、竣工、维护等一切与工程承包活动有关的各种图纸、报告、图片和原始记录、报表、材料与资料等，所有反映工程承包合同履行过程与工程承包活动的文件。(3)监理文件。指监理工程师在业主授权和按工程承包合同规定开展监理工作所编制发布的文件，以及有关工程建设活动的批复、通报、通知、规定、签证等，所有反映工程承包与建设监理合同履行过程与建设监理过程的文件。(4)业主指示。指经业主或业主有关部门依照工程承包合同和建设监理合同文件规定签发、下达、批转的与工程建设活动有关的纪要、简报、通报、通知、规定、批复、批转以及与此有关的各种图文、函件等。1．4具有合同效力的一切工程文件，均以书面文件为准。特殊情况下可先口头或电话通知，并即时补发有关书面文件。1．5除非业主另有指示或工程承包合同文件另有规定，否则不符合文件传递程序而来往的文件，可能被视为非正式文件或无效文件而不具有合同所赋予的效力。由此所造成的工程延误与合同责任，由责任方承担。二、设计文件管理2．1业主提供用于工程实施的设计文件均一式八份，其中监理部审核备查及监理工作留存一份，业主自留五份，其余二份依照工程承包合同文件规定通过监理部审核后批转承包商执行。2．2设计文件应根据业主与设计单位签订的供图协议或供图计划，于项目开工前提供业主。监理部于收到业主核转设计文件后14天内完成审核工作。对于需要修改的设计文件。提出具体修改建议，通过业主转回设计单位研究处理；审核合格图纸，即时签发承包商执行。2．3承包商对收到的设计文件应进行仔细阅读和检查（包括核对所有的尺寸、高程和数量），对发现的或在作业实施过程中发现设计文件中存在的缺陷或错误，应在14天内以书面方式通知监理部，供监理工程师在施工前或该项作业实施前作出修改和补充，避免由此引起返工和造成损失。2．4未经业主或监理部批准并签发的任何设计文件不能作为正式施工的依据。监理部也不为按未经有效签发的设计文件与施工变更实施的工程进行合同支付签证。2．5施工过程中，若地形、地质或其他自然条件发生了与设计文件不符的重大变化，承包商应及时书面通知监理部，并提出处理或变更建议报监理部审批。2．6施工期间，监理部依据工程承包合同文件规定与业主授权所签发的施工变更指示，承包商应予执行，也不得以此为理由要求解除或改变其合同责任与义务。2．7除非合同文件另有规定，或监理文件另有要求，否则设计文件在送达承包商6h后生效。2．8由业主或监理部所提供的设计文件，未经监理部许可，承包商不得用于本合同项目范围以外或转给第三方。三、施工文件管理3．1承包商应依照工程承包合同规定和监理文件要求，报送或递交工程活动全过程的施工文件。施工文件的报送期限、内容、格式和细节应符合业主和监理部的要求。3．2对于已经批准的施工文件，若因自然条件或施工条件发生重大变化，或必须对施工文件作实质性的变更，承包商仍应按上述要求及时提出书面文件重新报请业主或监理部审批。3．3承包商编制的施工文件均应一式四份递交监理部办公室。并由监理部资料员负责签收，经审批的施工文件或其审签意见单也由承包商指定的资料员向监理部资料员领取。3．4对于应报送审批并已送达的施工文件，监理部将在一个不长于7天的期限内完成审批工作。返回承包商的施工文件审签或批复意见若为“修改后重新报送”，承包商必须按有关规定和要求修改后重新报送，并承担由此所造成施工延误及经济损失等合同责任。3．5施工文件的报送期限以监理部签收人的签收日期为准。该报送期限按合同文件规定执行，若合同文件未作明确规定时，按有关监理实施细则要求执行。3．6监理部超过审批期限仍未完成对施工文件的审批，可认为该报审文件已报监理工程师的审阅。事后，监理部仍有权对该报审文件提出异议和批复，承包商应予执行。若由此引起承包商的损失，可按工程承包合同文件规定列入合同支付申报。四、业主指示或向业主报送的文件4．1除非业主另有指示或合同文件中有规定，否则承包商向业主报送的施工文件必须主送监理部，并经由监理部审核和转达。4．2除非业主另有指示或合同文件另有规定，否则业主关于工程项目施工的主要意见和决策，都将通过监理部向承包商下达实施。五、监理文件管理5．1监理文件的送达时间以承包商授权部门与机构负责人或指定签收人的签收时间为准。5．2承包商对收到的监理文件有异议，可于接到该监理文件的7天内，向监理部提出确认或要求变更的申请。监理部在7天内对承包商提出的确认或变更要求作出书面回复，逾期未予回复表示监理部对原指令予以确认。5．3承包商如对监理文件或监理部的确认意见有异议，可于该文件或确认意见送达后的7天内向业主申请复议，并承担由此而产生的一切费用与损失。5．4若承包商对监理文件（包括监理部的确认意见）或业主的指示（包括其复议意见）有异议，应首先在总监理工程师的协调下，通过友好协商寻求合理解决。六、工程文件传递与受理6．1工程文件传递流程如图1所示：主导流向反馈流向图1工程文件传递流程图6．2属紧急工程文件，必须在其左上角一个明显位置加盖“急件”章，受理方应业主指示业主设计文件设计单位监理文件监理单位施工文件承包商在一个合理的短时间内作出处理。在非常情况下，还可以先通过电话或口头传递文件内容要点，并在随后的8小时内补送书面正式文件。6．3为促进工程建设的顺利进展和工程建设合同的切实履行，根据《工程建设监理合同》文件规定，业主应在14天（对于急件，应在一个更短的时间）内，就监理部书面提交并要求业主作出决定的事宜作出书面决定送达监理部。若超过期限监理部未收到业主的决定意见，可理解为业主对监理部的明确建议意见无异议，并将该建议意见视为业主的决定。第三章施工进度计划监理工作程序1施工进度监理按图2程序所示。否否图2施工阶段进度控制程序框图审批施工进度计划监理工程师编制具体工程项目和月度计划，并按月上报实际的工程进展情况承包商审批月度计划和月度实施报告监理工程师签发严重偏离计划通知书监理工程师向业主建议调整项目经理直至更换承包商总监理工程师实现工程总目标根据工期总目标编制施工总进度计划承包商纠正计划偏离承包商继续施工承包商审查计划执行情况监理工程师按计划组织实施承包商基本符合计划要求无效一、施工计划申报1．1承包商应根据合同工期、设计文件、技术规范，现场自然条件及施工水平，完成施工组织设计，并于合同签定后7天内报送监理部批准。施工组织设计文件中，应包括下述成果资料：（1）合同工程项目概述。（2）施工管理组织与机构。（3）施工总布置图。（4）合同工程项目控制性施工总计划（5）主要工程项目施工程序、施工方法和措施。（6）主要施工设备、材料、劳动力等施工资源投入计划。（7）合同支付资金计划。（8）工程质量管理组织与控制措施。（9）安全防护措施及安全作业规程。（10）施工环境保护措施。1．2各单项（单位、分部、）工程开工前，承包商应按有关单项工程监理实施细则要求的期限和内容向监理部报送详细的单项工程施工措施计划，并且至少应包括下述内容：(1)单项工程概述。(2)施工组织与管理机构设置。(3)施工场地布置。(4)施工进度实施计划。(5)施工程序、施工方法和措施。(6)主要施工设备、材料、劳动力等施工资源配置计划。(7)合同支付资金计划。(8)主材供应计划。(9)质量控制措施。(10)安全防护与环境保护措施。1．3合同工程项目控制性施工总进度计划及单项（单位、分部、）工程施工进度实施计划，应包括下列主要内容：(1)采用的主要施工机械设备台班、台时生产定额指标。(2)重要工序或控制工序作业循环时间分析。(3)带逻辑关系的控制性施工进度计划横道表（包括：分部工程项目，合同工程量，累计已完工程量，作业时段计划完成工程量以及主要单项工程分月施工强度）。(4)关键路线网络进度分析。(5)控制性施工进度形象示意图。(6)主要材料消耗定额指标。(7)施工资源（机械设备、分技术工种劳力、主要材料）配置。(8)施工进度计划控制措施。1．4必须报送批准的文件连同审签意见单均一式四份，经承包商项目经理（或其授权代表）签署后递交。监理部将在报送文件送达后的7天内完成审阅并退回审签意见单二份，原件不退回。1．5施工措施计划审签将被作为承包商申请单位、分部工程开工许可证的审批依据之一。1．6如果承包商未能按期向监理部报送上述文件，因此造成施工工期延误，由承包商承担合同责任。1．7对于必须报批的进度计划报告，若承包商在限期内未收到监理部应退回的审签或批复意见，可视为已报经审阅。二、施工进度控制2．1在工程施工过程中，承包商应按承包合同文件规定，以报经批准的合同工程项目控制性施工总进度计划为依据，向监理部报送月、周施工实施进度计划。2．2承包商每周例会前递交下周施工进度计划，报监理部批准。其内容应包括：（1）包括临建工程