安全监理实施细则24监理实施细则

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一、工程项目概况及特点(一)、工程基本情况XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX(二)、工程建设相关单位名称建设单位:勘察单位:设计单位:监理单位:施工单位:按照行业标准《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—99)的要求,建筑施工的伤亡主要集中发生在高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌事故这五类事件,占事故总数的85%以上,称为“五大伤害”。为此将消除以上五类事故确定为整体系统的安全目标。这些事故集中在安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝”利用及“四口”防护、施工用电、外用电梯、塔吊、起重吊装和施工机具等十个方面。要求项目安全部对照《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—99)的要求逐一对照检查,2004年2月1日国务院频布了《建设工程安全生产管理条例》,对建设工程安全生产提出了更详细更严厉的处罚,因此对于安全隐患我们决不能姑息迁就。二、安全监理的依据1、《中华人民共和国建筑安全生产法》2、《建设工程安全生产管理条例》3、《监理规划》4、《安全组织设计》5、《中华人民共和国建筑法》6、《监理规范》7、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ130—2001)8、《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ80—91)9、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—99)10、《建筑施工安全检查标准实施手册》(JGJ59—99)11、河南省建设工程安全监理导则(试行)12、其它国家及地方有关法律、法规三、安全监理的具体工作安全工作向来是我公司监理项目的重中之重,项目部专门成立了安全工作监理小组,明确安全组长职责:召集安全会议;不定期组织专项和综合安全检查;检查安全指令整改落实情况,及时向上级汇报检查结果;督促施工单位进行安全专业检查;督促施工单位落实安全组织保证体系;督促施工单位建立健全安全生产责任制;督促施工单位对工人进行安全生产教育以及分项、分部工程的安全技术交底工作。(一)、安全责任制总监、总监代表主持日常安全管理工作;审核施工单位安全施工组织设计保证体系,下发安全指令,对所管辖监理安全保证体系实施管理;对所发生的安全事故及时上报业主,配合施工单位分析原因并主持处理。项目安全组长召集安全会议;不定期组织专项和综合安全检查;检查安全指令整改落实情况,及时向上级上报检查结果;督促施工单位进行安全专业检查;督促施工单位落实安全组织保证体系;督促施工单位建立健全安全生产责任制;督促施工单位对工人进行安全生产教育以及分项、分部工程的安全技术交底工作。安全员协助总监、总监代表和项目安全组长工作。检查施工单位现场的安全设施、防护用品以及机具设备、临时用电、临边洞口、高空作业等防护装置落实情况;检查临街建筑的安全围护施工情况;帮助施工单位熟悉、掌握安全技术规程和标准;对特殊工种操作人员严格审查上岗操作证。(二)安全监理管理体系(三)安全交底(1)施工现场安全管理1、安全监理工作原则①、建设工程安全监理,必须坚持“以人为本、安全第一、预防为主”的方针。②、实施建设工程安全监理应遵循“谁主管、谁负责”的原则。③、以国家现行安全生产法律、法规、规范、工程建设强制性标准及承包合同为依据,监督承包单位全面实施项目合同约定的安全目标。④、建设工程安全监理属于管理工作范畴,在实施安全监理工作时,根据总监代表项目安全组项目安全员项目安全员项目安全员承包方项目部项目总监《建设工程安全生产管理条例》要求,需遵守“该审的审、该查的查、该管的管、该报的报”的工作原则。⑤、对工程项目施工阶段的人、机、料、环、法等因素进行全面的安全监理,监督施工单位的安全保证体系和安全责任制落实到位。⑥、安全监理应实行过程监管,采用“事前预控、事中监督、事后总结”的工作方法。⑦、“安全生产、人人有责”,监理人员发现现场存在不安全因素或安全事故隐患时,应要求施工单位立即整改,不整改的不准继续施工。2、施工阶段安全监理的主要工作①、检查施工承包单位安全生产保证体系的运行及专职安全生产管理人员的到岗和工作情况。②、监督施工承包单位按照国家有关法规、法律、工程建设强制性标准和经审查同意的施工组织设计或专项施工方案组织施工,制定违规作业。③、对施工现场安全生产情况进行巡视检查,监督施工承包单位落实各项安全措施。发现有违规施工和存在安全隐患的,应当要求施工承包单位整改;情况严重的,有总监理工程师下达工程暂停令,并报告建设单位;施工单位拒不整改或者不停止施工的,应及时向安全监督部门进行书面报告。④、检查施工承包单位施工机械、安全设施的合格证、检测、验收、准用手续(须持原件),对手续不完备的不准投入使用。⑤、督促施工承包单位定期进行安全生产自查工作(班组检查、项目部检查、公司检查)。⑥、监督施工承包单位做好四口及临边、高处作业等危险部位的安全防护工作,并设置明显的安全警示标志;检查施工单位对现场的防洪、防雷、防滑坡、坠落物等有效控制,建立良好的工作环境。⑦、在定期召开的监理会议上,将安全生产列入会议主要内容之一,评述现场安全生产现状和存在问题,提出整改要求,制定预防措施,使安全生产落实到实处。⑧、对高空作业,易发生安全事故源和薄弱环节等作为安全监理工作重点,宜采取旁站监理、跟踪检查和平行检验等手段,加大监督力度。⑨、检查安全文明施工措施费的使用情况,督促施工承包按安全文明施工措施费规定正确使用,及时投入并必须用于安全措施上。对未按照规定使用该费用的或挪作他用的,总监理工程师应予以制止,并向建设单位报告。⑩、督促施工承包单位按照《河南省建设工程项目安全生产评价办法(试行)通知》的要求,分阶段进行自查自评。监理工程单位根据现场安全实况和自查自评情况,认真、公正地进行审查评价,填写有关报表,并报送当地建设行政主管部门或其授权的建设工程安全监督管理机构(部门)备案。○11、发生重大安全事故或突发性事件时,应当立即下达工程暂停令,并督促施工承包单位立即向当地建设行政主管部门(安全监督部门)和有关部门报告;配合有关单位做好应急救援和现场保护工作;协助有关部门对事故进行调查处理。3、施工现场安全监理检查要点①、安全管理内容a、安全生产岗位责任制、安全管理目标、施工组织设计中安全管理措施、施工安全技术交底、安全教育制度、新进场工人安全教育、安全管理机构及专职安全管理人员、安全生产操作规程、班前安全活动制度、书面告知危险岗位的操作规程和违章作业的危害。b、现场安全警示标志:现场出入口、起重机械、高处作业、吊装作业、脚手架出入口、电梯井口、孔洞口、基坑边、每个临时用电设施。c、持证上岗人员:塔吊司机、卷扬机操作人员、施工电梯司机、起重信号工、登高架设作业人员、爆破作业人员、电工、焊工。d、现场办公、生活区与作业的安全距离;临时建筑应安全;不得用在建工程兼做宿舍;工地出入口应符合交通管理要求;施工可能影响毗邻建筑、构筑物、管道、高压线路的防范措施。②、基坑施工a、基坑施工前必须编制专项施工方案,并应符合施工组织设计要求。b、基坑施工方案须经施工单位总工程师批准,并报项目监理机构审查同意。c、深度超过2米的基坑,临边应设置防护栏,上下基坑应设有专用通道或登高设施。d、对地质较差、深度较大的基坑,坑壁支护应有专项方案或措施。e、对毗邻基坑的建筑物、构筑物、管道、高压线等应有防范措施。f、基坑上下周边应设置有效的排水系统。g、未经验算或采取保护措施,禁止在坑边堆土、存放材料或机械设备、通行车辆。h、进场施工机械应经查验,司机须持证上岗,作业区应设警示标志。③、脚手架a、须有脚手架施工方案,经施工单位项目技术负责人批准,项目监理机构审查同意。搭设前进行交底,搭设后组织验收。b、钢管脚手架应用统一管径,扣件连接,严禁钢木混用,铁丝绑扎。c、立杆下部应有垫木或底座基础,并有排水系统。d、立杆间距不得大于2m,大横杆间距不大于1.2m,小横杆间距不大于1.5m,立杆有纵横扫地杆。e、架子高度在7m以上或无法设支杆时,每高4m,水平每隔7m,脚手架必须同建筑物连接牢固。f、剪刀撑:脚手架两端、转角处以及线隔6~7根立杆应设剪刀撑和支杆。剪刀撑和支杆与地面的角度不大于60度,支杆底端要埋入地下不小于30cm。g、外脚手架距电力架空线间距:电压≤1KV米4米,1~10KV为6米。h、脚手板应满铺,板厚在5cm以上,探头板应捆牢。i、工作层外侧应有18cm高的挡脚手板,要绑1m高的防护栏杆,下设安全网,架体外侧应挂设防护网。j、脚步手架就在设置登高斜道,斜道上设有防滑装置。k、架体出入口和紧临架体的通道,应在其上设置防护棚。l、卸料平台不准与脚手架连接,并有限定荷载标牌。m、钢管脚手架四角应设置防护接地和防雷接地装置。④、模板及支撑体系a、模板工程应有施工方案,经施工单位技术负责制批准,并报项目监理机构审查同意。b、对大跨度、大高度、大荷载模板太支撑体系施工方案应附有支撑系统验算计算书。c、支撑立柱应垂直、稳定、下有垫木,立柱间距、水平支撑、纵横剪刀撑间距应符合方案要求。d、支撑材质:钢管外径不得小于Φ48×3.5mm,方木宜用100×100mm,不得有腐朽或疖瘤占断面的1/3以上。e、制模施工是在2m以上高处时,作业人员应有稳定可靠的作业环境。f、制模作业面上的孔洞和临边应有完善的防护g、模板及支撑系统施工完毕,应组织分项工程验收。⑤、施工用电a、施工用电现场布置应按施工组织设计中用电平面布置规定进行。b、施工用电杆、支线架设高度应符合:架空线高度大于4m,电缆高度大于2.5m(或埋入地下大于0.2m)。c、架线电杆、横担、绝缘子,电杆埋深等应符合规定。d、严禁使用老化、破皮、漏电的电线和电缆。e、施工照明应有专用回路,灯具金属外壳接零,室内灯高大于2.5m,室外灯高大于3m,行灯使用安全电压。f、施工用电变、配电装置应符合规范要求;三级配电、二级保护;供电采用三相五线制;配电室应有警示牌、配备灭火器、绝缘垫、绝缘手套等用品。g、配电箱内有标记,下引出线整齐,有门、有锁、有防雨措施。h、动力开关箱应做到一机、一闸、一漏、一箱。i、用电开关箱应统一编号,安装位置适当,周围无杂物,箱体下边高出地面60cm,箱内闸具齐全,熔断丝匹配。j、用电设备,机械设备应有可靠的接地装置。k、施工用电统一管理,用电必须办理手续,严禁擅自乱接乱拉临时用电。l、施工用电管理人员和接电、送电、架线作业人员必须持证操作。⑥、“三宝”,“四口”及临边防护a、施工人员进入现场必须正确佩戴安全帽。b、2m以上高出作业时必须系安全带。c、在建工程外侧应采用合格的安全网封闭;卸料平台两侧栏杆自上而下加挂立网;每两层楼面四周挂平网;操作层下≤10m有平网;洞口边长1.5m四周有防护栏杆、洞口下挂平网;电梯井内每隔两层且≤10m一道平网。d、楼梯口、电梯井口、预留洞口、坑井口应有防护栏杆和踢脚板。e、阳台、洞口、通道、楼梯、楼层、屋面等临边有护栏(上栏杆1~1.5m,下栏杆0.5~0.6m)。f、通道及出入口上有防护棚。⑦、龙门架及井架a、经有法定检测资质机构检验合格,并办理准用手续和产品备案。b、吊盘有安全门,二侧有挡板。c、吊盘停靠装置牢固可靠,并有超高限位装置。d、钢丝绳完好,预防断丝,磨损,锈腐,拖地,过路应有保护。e、缆风绳竖向每20m设一组,钢丝绳≥Φ9.3mm,450~600角地锚。f、卷扬机要有地锚,牢固可靠,绳筒保险装置有效,并搭卷扬机操作棚。g、架体垂直,连接牢固可靠,外包密目安全网。h、架体应有避雷装置。⑧、塔吊a、塔吊安装与拆卸必须使用具有安拆资质、安全许可证的单位和专业安装人员。b、塔吊验收须有法定检测资质机构检验合格,并在建设主管部门办理备案后,方可使用。c、塔吊安装与拆卸应有方案,并经安装单位技术负责人批准。d、力矩、重量限制器、回转、变幅、行走、超高限位器以及吊钩保险、卷筒保险等均有效、可靠。e、塔吊与塔吊、塔吊与建筑物、塔吊与架空线路之间必须符合安全距离。f、塔吊应有接地、接零、漏电保护装置。g、塔吊司机,指挥应持证上岗。h、塔吊工作时应有上指挥,下指挥和规定旗语。⑨、各类施工机械a
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