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安全监理实施细则由于建设工程的产品固定，人员流动，而且多为露天、高处作业，施工环境和作业条件差，不安全因素随着工程形象进度的变化而不断变化，规律性差，隐患多等特点，建设工程安全生产事故时有发生，安全生产形式比较严峻。“安全第一、预防为主”，工程安全是质量和效益的前提，没有安全意识或发生了安全事故，建设工程的质量和效益得不到保证。为此，《建设工程安全生产管理条例》规定了工程监理单位及监理人员承担的建设工程安全生产责任。建设工程安全监理是指监理单位按照《建设工程安全生产管理条例》及有关法律法规和工程建设强制性标准的规定，对施工现场生产安全实施监督管理的活动。项目总监理工程师对所承担的具体工程项目的安全监理工作负总责；项目其他监理人员在总监理工程师的领导下，按照职责分工，对各自承担的安全监理工作负责。一、工程概况本工程为××××工程，根据建设单位办理施工前期手续和施工单位开工前安全准备工作，各项安全措施落实到位，已具备正常的施工条件，受业主委托，烟台市泰和建设监理有限公司负责该工程的安全监理工作。1、工程地点：2、工程规模：3、工程地质情况：4、工程合同工期：5、工程安全目标：6、工程项目参建单位建设单位：设计单位：勘察单位：施工单位：二、监理工作依据《中华人民共和国安全生产法》国家主席令第20号《中华人民共和国安全建筑法》国家主席令第91号《中华人民共和国安全劳动法》国家主席令第28号《建设工程安全生产管理条例》国务院令第393号《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》《建设安全生产监督管理规定》建设部令第13号《工程建设标准强制性条文》建标【2002】219号《烟台市建设工程施工安全管理办法（试行）》设计施工图纸已审定的施工组织设计和安全施工方案已批准的监理规划三、监理工作范围对本工程施工阶段实施全过程安全监督管理，检查、督促施工单位安全保证体系正常运行，采用巡视、旁站、专项检查、月度大检查等手段，及时发现和消除安全隐患，防止安全事故发生，确保工程施工安全进行。1、严格执行《建设工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律。法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；2、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；3、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；4、审核施工方案及安全技术措施；5、检查并督促施工单位按照施工安全技术标准和规范要求，落实分部分项工程或各工序的安全防护措施；6、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；7、进行质量安全综合检查，发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情节严重的，应责令其停工整改并报告建设单位；8、施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告；9、检查施工单位安全文明措施费的使用情况，督促施工单位按规定投入、使用安全文明施工措施费；四、监理工作流程总承包单位编制文明安全施工方案监理单位进行审核并提出书面意见报建设单位审核监理工程师检查执行情况实施总承包单位落实整改组织有关各方处理安全事故发现安全生产隐患及时发出整改通知建设单位建设单位发生生产安全事故提出书面报告五、监理工作内容1、审查施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作），包括《施工企业营业执照》、《工程施工许可证》、《安全生产许可证》、《建筑施工安全监督书》等。2、对施工组织设计中的安全保证体系、安全技术措施及安全事故应急方案进行审核并提出书面意见。3、审核施工单位编制的专项施工方案或安全技术措施是否符合法律、法规和工程建设强制性标准要求。4、对施工单位安全管理体系和安全专业管理人员资格证、特殊工种人员上岗证进行审核，证件必须真实有效，人证相符。5、对脚手架钢管及扣件的质量合格证、检测报告、生产许可证及实物进行审核。6、审核施工安全设施和施工机械、设备的安全控制措施，施工单位应提供安全设施的产地、厂址及出厂合格证书。7、审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施。8、对消防器材的质保资料及实物进行检查、审核，灭火器必须合格有效。9、检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围档措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、防火、宣传等安全文明施工措施是否符合文明施工的要求。10、对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：①基坑支护与降水工程②土方开挖工程地上障碍物的防护措施是否齐全完整；地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整；相临建筑物的保护措施是否齐全完整；场区的排水防洪措施是否齐全完整‘土方开挖时的施工组织设计及施工机械的安全生产措施是否安全完整；基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整。③模板工程模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确；模板设计应包括支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等；模板设计图应包括结构构件大样及支撑体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全；模板设计中安全措施是否周全。④脚手架工程脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行；脚手架设计验算书是否正确齐全完整；脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整；脚手架使用安全措施是否齐全完整；脚手架拆除方案是否齐全完整。⑤起重吊装工程地基与基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要；起重机拆装的安全措施是否齐全完整；起重机使用过程中的检查维修方案是否齐全完整；起重机驾驶员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全；起重机的安全使用制度是否健全。⑥施工现场临时用电方案电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理；负荷计算是否正确完整；选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确；电气平面图、接线系统图是否正确完整；施工用电是否采用TN-S接零保护系统；是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护；照明用电措施是否满足安全要求。⑦拆除、爆破工程。六、主要安全分项监理控制要点1、脚手架控制点检查手段和要求施工搭设方案及相符性严格按施工方案及操作规程进行搭设拉结点拉结点的设置应符合规范规定杆件间距、剪刀撑杆件间距和剪刀撑的设置应符合规范规定脚手板、立杆、大横杆、小横杆材质应符合有关安全技术规程要求柱、吊脚手架制作组装制作组装应符合设计要求随着升降脚手架的升降装置、防坠落倾斜装置升降装置、防坠落、防倾斜装置应符合要求操作人员上岗操作人员应培训上岗2、承重模板支撑控制点检查手段和要求施工搭设方案及相符性严格按施工方案及操作规程进行搭设立柱材质及间距、长度立柱材质及间距长度应符合要求纵横向支撑纵横向支撑应按规范要求设置3、“三宝”及“四口”控制点检查手段和要求安全帽进入施工现场必须戴好安全帽安全网安全网的规格和材质应符合要求安全带悬空、高空作业必须系好安全带，安全带系挂应符合要求电梯井、楼梯口、预留洞口、通道口应有防护措施4、施工用电控制点检查手段和要求施工搭设方案及相符性严格按施工方案及操作规程进行搭设安全距离及防护措施检查安全距离应符合规范规定，并应由防护措施接地接零系统检查接地接零系统应符合规范规定保护零线与工作零线的设置检查保护零线与工作零线的设置不得混接漏电保护装置检查开关箱应由漏电保护装置照明专用回路检查照明专用回路应有保护装置5、物料提升机控制点检查手段和要求吊篮装置检查吊篮应设置停靠限位装置缆风绳检查缆风绳的组数、角度、地锚应符合要求连墙杆检查连墙杆的设置应符合要求钢丝绳检查钢丝绳设置应符合要求卸料平台防护检查卸料平台防护应符合要求6、塔吊控制点检查手段和要求塔吊安拆方案及相符性严格按塔吊安拆方案及操作规程进行搭设力矩限制器是否无力矩限位器或力矩限位器不灵敏超高、变幅、行走限位器是否无超高、变幅、行走限位器或限位器不灵敏吊钩吊钩是否无保险装置卷扬机滚筒卷扬机滚筒是否无保险装置上人爬梯上人爬梯是否无护圈或护圈不符合要求超高塔吊高度超过高度是否不安装附墙装置操作人员操作人员应培训上岗“合格”使用报验使用前检查出厂合格证及技术部门鉴定的合格证7、施工机具（平刨、钢筋机械、手持电动工具、搅拌机、圆盘锯）控制点检查手段和要求保护接零、漏电保护器、防护罩、安装装置检查保护接零、漏电保护器、防护罩、安装装置应符合要求七、监理工作的方法及措施1、日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和规程操作，发现安全隐患，应及时以口头或书面形式向施工单位指出，要求施工单位整改，努力使施工过程处于良好的安全状态；2、对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，组织必要的抽查和检测工作；3、每日将安全检查情况记录在《监理日记》中；4、在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，应及时向建设行政主管部门报告；5、如遇到下列情况，监理人员可直接下达工程暂停令，并及时向项目总监和建设单位汇报：施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；对已发生的工程事故未进行有效处理而继续施工时；须经安全验收的设备、设施未经验收而擅自使用时；使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时；出现安全事故时。6、总监理工程师组织每月一次的安全、文明大检查，施工单位、建设单位共同参加，对检查内容及情况做好书面记录，对存在问题要求及时整改，并复查整改情况；7、重大节日前、后（如五一节、国庆节、春节）总监组织安全、文明大检查，要求与月度大检查相同；八、施工阶段安全监理资料1、监理日记每日将安全检查情况、巡视情况详细记录在《监理日记》中。2、会议纪要会议纪要中对安全生产情况进行检查、分析，对存在问题进行讨论，提出整改方案，并在下周会议上检查落实情况。3、监理月报监理月报应全面反映施工现场的安全状况、存在的问题、安全监理工作情况，全面总结上月安全工作，提出下月安全工作计划。4、监理工程师通知单凡发现重大安全隐患，及时发出监理工程师通知单，要求施工单位及时整改并书面回复，安全监理工程师经复查符合要求后，签署回复意见。5、监理工作联系单安全监理工程师检查中发现安全隐患，应及时发出监理工作联系单，要求施工单位采取措施，消除安全隐患，安全监理工程师再次复查。九、施工阶段安全监理岗位责任制1、总监理工程师全面负责施工现场安全监理工作；确定项目监理部人员安全监理工作分工及岗位责任制；制定安全监理制度及安全监理工作流程；主持编写安全监理规划，审批安全生产监理实施细则；检查指导项目部监理人员的安全监理工作情况；审批施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案；主持安全监理工作会议，并答复有关文件和指令；定期向建设单位及监理公司汇报工地现场的安全监理工作；参与安全事故的调查、处理；2、专业监理工程师协助总监理工程师做好现场安全监理工作；负责安全监理实施细则的编制工作；审查施工单位的安全生产资质及上岗人员的资格证书，检查施工单位的施工安全保证体系；审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案；督促检查施工单位的日常安全管理工作，并定期向总监理工程师报告安全监理现状。十、安全事故的报告与处理1、一旦发生安全事故，监理部应在第一时间向上级有关主管部门及建设单位、监理公司汇报，不应拖延时间，更不得隐瞒不报。2、项目监理部督促施工单位及时采取有效措施，防止事故扩大，保护事故现场。3、在上级有关部门、建设单位的领导下，项目监理部参与事故调查，分析事故原因，提出合理化建议。4、项目监理部应根据《建设工程安全生产管理条例》规定，根据事故发生的具体情况，检查自身应承担的