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安全监理规划一、工程概括位于宁波市城乡结合部，东部新城行政中心以南，宁穿路以北，城市广场地下。用地范围为：东侧临福庆路，西侧临河清路，南侧紧贴宁穿路南侧红线，北侧临行政综合办公楼地下室边界。东西长628m，南北宽124m，用地总面积4.99km2，呈凸字形状。本地下工程为多功能的地下综合建筑体，它由四部份子项工程组成：①地下车库及网络通道工程；②宁波轨道交通一号线福庆路站工程③市政综合管廊（共同沟）工程④宁穿路道路工程（包括下立交和二座桥梁）。工程结构为全地下二层（局部三层）钢筋混凝土框架结构。加上地下综合建筑体基坑围护结构的施工（这是施工技术措施）工程施工的内容为五大部份。1）地下车库及网络通道本工程约为3.2万平方米的地下停车库建筑，功能区分地下一层为汽车库、自行车库、车库管理用房（人防自备电站）、商业和展厅。其中汽车库设有由东、西两个地面出入口供车辆出入，行车道在车库内形成环形通道便于车流组织和车辆出入。自行车库在车库东西二侧布置，在广场上分别由自行车坡道出入。南侧公共设施、展厅与车库分开，中间有行人网络通道接连公共设施和展厅，以及即将开发的东西二侧地块内的建筑。通过车库内的坡道可以进入地下二层车库，地下二层除了车库及设备用房外还有部份商业，以及连接其他车库的网络通道，网络通道不仅连接着车库，而且它可以在两个方向进入宁穿路的下立交部份。地下二层的商业主要为轨道交通一号线福庆路站1号出入口乘客服务。有独立的出入口疏散。本地下车库工程，也设为平战结合的人防工程。它平时功能为车库、商业和展厅等，战时功能为一、二等人员掩蔽和专业队人员、车辆掩蔽部。2）轨道交通一号线福庆路站工程本工程位于宁穿路下穿段下立交隧道的正下方，地下二层为站厅层，地下三层为站台层。车站长253.6m,宽20.6m,基坑标准段深17.5m。福庆路车站及宁穿路下穿段下立交隧道为矩形三层两跨钢筋混凝土框架结构。3）市政综合管廊（共同沟）工程管廊工程分为二部份：一部份为宁穿路（福庆路～河清路段）管廊，全长198.52m，另一部份为行政中心区西侧路段管廊，全长102.05m。4）宁穿路道路工程本工程线路走向，起点与河清路相接，向东道路下穿行政中心广场部位实行下立交，终点与福庆路相接，全长670m.。主路设计全部采用规划确认的道路中线定线，道路在K0+107.90～K0+140.50处上跨规划后塘西河，桥梁全长32.6m;道路在K0+682.70～K0+715.30处上跨规划后塘东河，桥梁全长32.6m;道路在K0+750.048处也即道路设计终点与福庆路相交，为平交接口。下穿段起点K0+145.00，终点为K0+670.00，主体结构起点为K0+263.35，终点为K0+534.35。道路工程按城市次干道标准设计,设计车速为40Km/h。辅路位于主路的南北二侧，设计起点为U形槽起点，即K0+145.00处，终点为U形槽终点，即K0+670.00处，全长525m，其中包括长238.50m的公交专用车道。道路工程按城市支路标准设计，设计车速为30Km/h。5）基坑围护结构主体结构南侧为二层地下车库，北侧为地下一层宁穿路下穿段下立交隧道，下立交隧道下紧贴轨道交通一号线福庆路车站的站厅层，这部份形成了本工程的主基坑，基坑围护结构在工程设计中称为车库基坑部份。车库主基坑长253.1m，宽101.6m,开挖深度8.6m。采用钻孔灌注桩+高压旋喷桩止水帷幕作为围护结构，设一道临时钢筋混泥土内支撑，钻孔灌注桩桩长约16.8m,入土比为0.95。局部地下三层为车站站台层，位于主基坑内，形成坑中坑。基坑围护结构在工程设计中称为车站基坑部份。车站基坑长253.1m，标准段宽20.7m,开挖深度相当于17.5m。端头井段宽24.2m，下挖11.9m，相当于开挖深度19.9m。车站基坑采用地下连续墙作为围护结构，设2～3道钢支撑。标准段北侧地下连续墙墙高约19.9m，入土深度约9.0m，入土比为0.9，设二道临时钢支撑；端头井北侧地下连续墙墙高约25.6m,入土深度约13.5m，入土比为1.12，设三道临时钢支撑。宁穿路围护结构范围为宁穿路下穿东、西段U形槽结构、宁穿路两侧的市政综合管廊及宁穿路东、西两座小桥。基坑施工方案在浅基坑处采用放坡和放坡+小泥土搅拌桩支护的形式，桥梁结构的深基坑采用放坡+拉森钢板桩支护+内支撑形式。进度控制目标在施工合同工期内，监理服务期为合同签订日至2010年6月底。二、工程项目风险评估1、起重机械设备1.1起重机械安全使用环境（1）施工时天气恶劣影响施工，易造成人员、机械损坏。可能性：较大；严重性：造成人员伤害，机械损坏，风险度R9、L3、S2。预防措施：停止施工，调节作业时间，避开不利天气因素，做好充分作业准备工作。（2）施工现场混乱，施工现场道路路况差，易造成人员受伤、机械损坏，可能性：较大。严重性：造成人员伤害，机械损坏，风险度R9、L3、S2。预防措施：根据现场条件制定安全措施（施工便道等），指定现场专人负责协调管理。（3）作业时交叉施工，作业场地狭小，易造成人员受伤、机械损坏。可能性：较大。严重性：造成人员伤害，机械损坏，风险度R12、L4、S4。预防措施：尽量错开作业时间，指定现场专人负责监护，总包加强对专业分包队伍管理与协调。（附：施工安全风险分析表）施工安全风险分析要素特点风险级别人员①民工多流动性大②民工文化水平低民工技术水平低③年轻、缺少经验高机械①起重设备大，运输时间长②施工用电距离过长、易漏电③坑基施工机械量大中环境①高空作业量大②地面交通流量大而复杂③地下管线乱④受雨、大风气象条件的影响大高管理①作业区狭长，信息反馈，不易控制②管理层次多，现场管理难度大③分包队伍多，管理幅度大高材料①大型混凝土预制件多，型号复杂，厂家多，来料质量不易控制②混凝土现场浇灌最大③场地小，材料堆放困难低1.2起重机械安全使用的一般要求：（1）吊机进场后必须经检测合格后方可使用，监理在吊机使用前必须检查，进场后有检测合格报告。（2）司机和指挥人员要经过专业培训，考核合格后持证上岗。（3）操作人员对起重构件质量不明时要进行核实，不能盲目起吊。（4）起重机在输电线路旁作业时，应采取安全保护措施。起重机与架空输电导线间的安全距离应符合施工现场外电线路的安全距离的要求。（5）一般起重机司机设有二个人，一人在机上进行操作，一人在机车周围监护。在进行构件安装时可设高空和地面两个指挥人员。（6）起重机使用的钢丝绳，其结构、形式、规格和强度要符合该机型的要求。1.3履带式起重的安全使用要求（1）当履带起重机在接近满负荷作业时，要避免将起重机的臂杆回转至与履带成垂直方向的位置，以防失稳，造成起重机倾覆。（2）在满负荷作业时，不得行车。如需短距离移动，吊车所吊的负荷不得超过允许起重对70%，同时所吊重物要在行车的正前方，重物离地不大于50cm，并拴好溜绳，控制重物的摆动，缓慢行驶，方能达到安全作业。（3）履带式起重机作业时的臂杆仰角，一般不超过780，臂杆的仰角过大，易造成起重机后倾或发生将构件拉斜的现象。（4）起重作业后应将臂杆降至400~600，并转至顺风方向，以防遇大风将臂杆吹向后仰，发生翻车和折杆的事故。（5）正确安装和使用安全装置。履带式起重机的安全装置有：重量限位器、超高限位器、力矩限制器、防臂杆后仰装置和防背杆支架。2、防汛、防台评估及应急预案本工程处在东南沿海地区，为台风多发地区，台风发生的可能性：较大。严重性：造成人员伤害，机械损坏，风险度R12、L3、S2。预防措施：为了加强防汛防台工作的管理，配合施工单位安全度过今年的汛期，确保工程施工顺利进行，确保职工和国家财产安全。当施工现场受自然灾害突发紧急情况或安全危害时，必须严格按应急方案实施。鉴于应急事件的紧急性，如应急领导小组成员发生变化时，必须通知本预案编制人员，以便及时调整。3、基坑开挖风险评估地铁车站深基坑工程，是由坑内土体加固和降水、挖土、支撑和内衬结构等工程组成，其中挖土和支撑是影响深基坑施工的不安全源，是工程成败的关键工序，是深基坑工程风险阶段。基坑挖土是对土体的破坏和扰动，要严格按设计逐段逐层，组织有序准备的均衡快速施工，达到工程安全和环境安全。因此必须推广遵守先撑后挖土的原则，挖土要符合支撑的安装位置，支撑加力与支撑拆除的顺序要符合设计。可能性：较大。严重性：造成人员伤害，机械损坏，风险度R12、L3、S5。预防措施：要求施工单位充分考虑开挖过程中土层、支护墙、支撑体系三者的“时空效应”，制定土方开挖段，加撑时限，每小段开挖区域空间尺寸等施工参数。要求做到随挖随撑，挖土及架设支撑一段控制在24小时内，以便对围护变形量加以严格控制，并通过优化支撑系统，挖土方法和降水、地基加固方案力求减少支扩墙的无支暴露时间，到了结构回筑由下而上的内衬墙与地下坪合二为一，共同承担侧向压力，加上板、梁和桩形成了框架结构体系才算稳定。4、脚手架作业4.1脚手架强度不够，刚度、稳定性不够，易造成脚手架倒塌，可能性：很大。严重性：造成人员伤亡，风险度：R15、L3、S5。预防措施：脚手架杆件应选用外径48-51mm的钢管，不得使用有严重锈、弯曲、压扁和有裂缝的钢管，壁厚要符合规范要求，按施工组织设计要求设有纵、横向剪刀撑、斜撑，其搭接长度不得少于1200mm，，扫地杆距地面200mm高。4.2脚手架由非专业人员搭设易造成人员高空坠落或脚手架倒塌，可能性：很大。严重性：造成人员死亡，风险度R15、L8、S8。预防措施：由专业队伍及取得架子工证件的专业人员搭设。4.3搭设的脚手架立距不到位，防护措施不到位，扣件不符合要求，螺栓拧紧不符合要求，易造成脚手架倒塌，可能性：很大。严重性：造成人员伤亡，风险度R15、L8、S8。预防措施：脚手架步距、立杆间距要符合施工组织设计要求，设有纵横、向剪刀撑、斜撑，保证架体不晃动，要有专门的上下通道和梯子，螺栓必须拧紧且不得少于4.5㎏，搭设前总包要进行安全交底，监理进行安全技术交底。4.4脚手架没有由专业人员拆除，易造成脚手架倒塌，人员坠落，可能性：大。严重性：造成人员伤亡，风险度R12、L3、S4。三、安全监理依据：1、《中华人民共和国建筑法》2、《中华人民共和国安全生产法》3、《建设工程安全生产法管理条例》4、行业和地方有关安全生产规范性文件和安全技术规范、标准等;5、国家的安全生产方针、政策及各级政府安全生产法规;6、安全监理委托合同;7、《建筑施工安全检查标准》8、《建筑基坑支护技术规程》9、《建筑扣件式钢管脚手架安全技术规程》10、《建筑机械使用安全技术规程》11、《建筑施工现场环境与卫生标准》12、其他有关劳动保护、安全生产方面的规定与标准等四、安全监理目标1、工程安全目标：全部土建工程的施工安全必须达到无伤亡事故、事件的要求，争创宁波市安全文明工地。2、工程安全、文明投资费用的监督，要求总包根据要求使用安全、文明措施费用并每月核认。3、安全生产及文明施工目标要求：严格执行国务院令（第393号）和市政府有关规定，工程施工过程中不得发生重大的安全事故，无管线事故和火灾事故，特别是人身伤亡事故，施工现场必须符合文明施工标准，创建文明工地。五、工程安全监理内容：1、建立安全检查制度安全检查是预防危险和消除危险，目的是预防伤亡事故的发生，督促改善生产条件，达到安全生产的最佳状态。因此安全检查它不仅能依靠群众、发动群众，贯彻党和国家的安全生产方针、政策，而且能揭露生产过程中不安全因素的存在，明确重点落实整改，确保安全生产。1.1安全检查的内容主要根据施工特点，确定检查项目，对照检查标准JCJ-59-99、JCJ46-88等规范要求，查制度、查机械设备、查安全实施、查安全用电防火措施，查安全教育培训、查操作行为、查劳动保护用品，查文明卫生、查死亡事故处理等待是否符合国家标准和规范要求。1.2安全检查要求（1）经常性巡视检查，监理工程部每季进行一次在监理过程中进行预防检查，发现隐患、消除隐患，确保施工正常进行。要求施工单位在开工前做好安全三级教育，安全交底、上岗记录，工地安全