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2010年安监站工作要点一、工作思路深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”和“以人为本”的方针，以推进安全生产科技进步为支撑，落实安全生产法规制度，完善企业安全保证体系，提高施工现场安全水平，加强监督管理，严格行政执法，强化教育培训，夯实安全基础，消除事故隐患，有效降低生产安全事故，实现安全生产又快又好发展。二、工作目标1、杜绝较大、重、特大伤亡事故；2、遏制一般安全事故，城市建设领域安全生产事故死亡人数不突破上级下达的控制指标；3、树立城市建设新形象，全面推行“安全文明施工标准化工地”创建活动。三、主要措施（一）深入开展安全生产宣传教育工作，提高企业安全生产意识和防范能力。1、安全监督工作要全面贯彻落实国家有关安全生产的指示精神和决策部署，坚持以人为本，坚持安全生产，组织开展形式多样、生动活泼、富有成效的安全生产宣传教育工作，充分发挥新闻媒体的宣传教育和监督作用，大力宏扬安全文化，调动全行业安全生产的积极性，在全行业形成人人抓安全、人人讲安全良好风气。同时指导生产经营单位编制和完善应急救援预案，建立起完善和有效的应急救援体系。2、继续开展对建筑安全生产管理人员、专业技术人员、特种作业人员的培训教育工作，提高建筑施工企业安全生产管理能力和水平，把事故预防、隐患排除、应急救援等做为现场安全生产管理重要内容和工作重点，把安全工作做为建筑施工管理一项基本的、首要的工作抓好，增强安全生产责任心和积极性，为从源头上预防事故奠定基础。3、发挥安全生产、文明施工先进典型的示范带头作用，提升整个行业安全生产、文明施工水平。2010年，仍然把推广和学习先进安全先进工地做为提升全行业安全生产、文明施工水平的一个重要手段和途径。全年要在适当时机至少举办3次大型观摩学习活动，推广先进的安全生产管理方式和管理经验，提高施工企业争优赶先、争创安全文明工地的积极性。4、落实企业安全生产主体责任，提升企业安全生产意识。督促企业开展对施工作业人员、尤其是农民工安全教育培训工作，提高现场作业人员安全生产技能和自我保护能力。改进和完善现场安全生产防护措施，定期开展安全生产检查，切实履行好法定安全职责。（二）进一步建立与完善建设安全监管机制，明确工作思路，强化行政调控监管力度1、以责任主体行为监管为重点，对管理差的企业实行差异化管理，重点监控。促使企业建立起自我约束、持续改进的安全管理体系。通过对建筑施工项目开展安全评价、动态巡查，并结合安全大检查工作，督促施工安全各责任主体单位加强安全管理，切实履行安全管理职责。2、健全建设工程安全生产信用监督和失信惩戒制度。将安全生产监管工作通过招投标手段引入竞争机制，充分利用安全生产许可证、三类人员安全考核和其它安全生产管理手段，对安全事故频发、管理水平差的企业和责任人，进一步加大行政处罚力度，将不良行为记录在案并采取限制其参加工程招投标、对相关企业和责任人的资质和执业资格实行暂扣、降低直至吊销等行政处罚措施。(三)以施工安全监管为重点，以降低安全事故为目标，加大施工现场安全监管力度1、建立明确的安全生产责任体系与目标分解制度，定岗定责，强化安全评价、动态巡查、安全业绩手册使用等日常安全管理工作，及时消除各类事故隐患。2、积极推行开工安全条件审查，监督企业改善安全生产条件，严格落实安全措施费、安全施工方案和安全技术措施、以及开工现场条件的前期审查工作，积极推行“星级工地”与“标准化文明施工工地”创建活动，提高施工现场文明施工安全防护水平，树立城市管理新形象。3、强化对企业安全管理体系、主体责任落实的监管。督促监理管安全工作的深入开展，加强对监理单位履行安全生产管理职责的监管力度。4、加强对重点地区、重要时段和重大危险源的监管。根据上级工作布置，在重大节假日、特殊季节等时期，及时组织开展安全隐患大排查和大整改，消除不安全因素。(四)结合我市高层建筑不断增多，对新技术、新装备的管理面临新的挑战，继续深入开展建筑施工专项治理工作，积极作好各项隐患排查工作1、针对建筑施工高坠事故频发的情况，今年仍将以预防建筑施工高处坠落安全事故为专项安全治理重点，以抓好安全帽、安全带、安全网的材质合格率和规范使用为突破口，督促各企业采取有力措施，严禁不合格“三宝”产品进入施工现场，认真落实安全生产防高坠的各项动态监管措施。2、积极开展预防坍塌事故专项治理，加强前期办证监管工作，对深基坑工程实行专项方案审查，重点跟踪监督，防止基坑坍塌事故的发生。3、以高层建筑使用的各类机械设备监管为重点，加强塔机、施工升降机、附着式脚手架及施工吊蓝等安全设施设备的安全监管，强化各种设施设备的使用程序，凡未经检测合格的机械设备严禁投入使用，加强对安拆队伍动态管理，开展专项技能培训工作。4、建筑拆除安全监管任务重，风险高，继续严格监管建筑拆除责任主体的安全生产行为，加大对拆除施工从业人员安全教育培训的监管工作，确保建筑拆除安全。(五)加强监督执法队伍自身建设，为顺利开展安全监督工作奠定基础。1、以学习实践科学发展观为契机，在执法监督队伍中深入开展思想政治教育，强化安全监督人员的责任意识，继续组织开展安全执法监督人员的培训教育工作，提高执法人员的专业技术水平和综合执法能力。加强对执法监督人员执法行为的管理，严肃处理执法监督工作中的违法违规行为，提升执法监督人员的整体形象。2、规范安监站内部管理，编制安全监督执法工作手册，提升安全监督管理的科学性和规范性。实行每周工作例会制度，监督人员要将监督情况以书面形式向站领导汇报，重点就监督过程中发现的重大隐患和采取的相应措施进行总结。每半月定期召开安全生产分析会，重点分析和解决安全监督过程中发现的重大问题。二○○九年十月十日