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（八）监理大纲目录1、项目概述2、监理工作指导思想和监理目标（1）监理工作的依据（2）监理目标3、监理机构（1）监理机构结构图（2）监理机构人员组成4、投资控制的工作任务和方法（1）投资控制的工作任务（2）投资控制的方法5、进度控制的任务与方法（1）进度控制的任务（2）进度控制的方法（3）进度控制的检查、调整（4）工程进度的加快与计划延期6、质量控制的工作任务与方法（1）工程质量监理（2）质量监理方法（3）质量缺陷处理（4）检测方案和手段7、合同管理的工作任务与方法（1）合同管理的工作任务（2）合同管理方法（3）索赔（4）争端与仲裁（5）承包人违约（6）分包与指令分包8、组织协调的工作任务9、缺陷责任期的监理方法10、监理工作制度（1）图纸会审、设计交底制度（2）施工组织设计审核制度（3）设备、材料和半成品质量检验制度（4）隐蔽工程、分部（项）工程质量验收制度（5）单位工程、单项工程中间验收制度（6）设计变更处理制度（7）工地例会、现场协调及会议纪要签发制度（8）施工备忘录签发制度（9）紧急情况处理制度（10）工程款支付签审制度（11）工程索赔签审制度（12）档案管理制度（13）监理工作日记制度（14）监理周报、月报制度（15）监理机构内部责任制11、技术建议书（投标人方应对本工程的特点，对本工程主要技术关键、监理要点和实施意见提出自己的建议，供发包人参考。）常熟市白茆闸改建工程监理工作大纲南京江宏监理咨询有限责任公司根据常熟市白茆闸工程建设处（建设单位，发包人）的《常熟市白茆闸改建工程监理招标文件》（合同编号：BMZJ/001），编写本监理工作大纲。1．项目概述白茆闸改建工程位于常熟市东张北新村，工程按Ⅱ等水工建筑物标准设计。新建白茆闸为开敞式结构，共分5孔，总净宽为44米（8+8+12+8+8），分三联，中联1孔，为主通航孔，两侧边联均为2孔，边孔为辅助通航孔，闸底板面高程－1.5m，闸内侧设汽－20、挂－100公路桥一座，为拼装式钢筋砼空心板桥，净宽7.0＋2×1.0m。闸门为平面升卧式钢闸门，主通航孔和边通航孔分别采用2×250KN和2×160KN船闸专用的升卧门卷扬式启闭机启闭，节制孔采用QP－2×160KN卷扬式启闭机启闭。地基处理采用灌注桩及水泥土搅拌桩基础。白茆闸闸主体工程包括：基坑土方开挖、基础工程、闸室工程、公路桥及岸翼墙工程、土方回填工程、上下游消力池防冲槽及护砌护坦工程、金属结构制作及安装工程等。工程计划于2002年11月1日开工，2003年5月工程竣工。2．监理工作的指导思想和监理目标2.1监理工作的依据监理工作的依据有：⑴国家现行有关法规，水利部、江苏省有关规定；⑵国家有关工程技术规范、规程和标准；⑶有关项目批准文件和设计文件、本合同及发包人的招标文件；(4)发包人与承包人签订的施工承包合同和其他有关文件。2.2监理目标南京江宏监理咨询有限责任公司将按照“公正、独立、自主”的原则，进行工程建设监理工作，公平地维护发包人和承包人的合法权益，保障工程井然有序而顺畅地实施。针对白茆闸改建工程的具体特点制定监理工作目标如下：⑴投资控制目标以发包人和各承包人签订的合同额作为监理工作的基本目标，通过预控，不间断地监测施工过程中各项费用的实际支付，并与各分部分项工程预算进行比较，检查是否有差异，以便及时采取措施。同时正确地处理变更、索赔事宜，达到对工程实际造价的控制。⑵进度控制目标根据常熟市白茆闸工程建设处编制的“常熟市白茆闸改建工程监理招标文件”的规定，施工阶段服务期为7个月以及竣工验收后一年的缺陷责任期，进度控制将根据施工承包合同确定的各节点工期为依据，应用网络计划技术等科学手段，审查施工组织设计和进度计划，并在计划实施中紧密跟踪关键线路，做好协调与监督，排除干扰，使各阶段工期顺利实现，最终保证项目建设总工期的实现。⑶质量控制目标施工阶段的质量控制是整个项目质量控制的重要方面，我们将以发包人的有关招标文件、发包人与承包人签定的承发包合同中的要求，以及国家、部、省有关质量的规范规定和设计要求为依据，通过建立健全有效的质量监督工作体系，与发包人和承包人共同努力确保工程项目质量达到优良等级标准。⑷合同管理合同是进行投资控制、质量控制、进度控制的重要依据。监理工程师将通过有效的合同管理，确保工程项目的投资、质量和进度三大目标的最优实现。监理工程师坚持在现场进行合同管理，一切按照合同办事。合理控制工程变更，正确处理索赔，防止或减少争议的发生。⑸信息管理建立完善的建设监理信息系统，我们将充分利用电子计算机辅助管理手段，保证信息渠道畅通，同时采取措施及时掌握准确、完整的信息，并迅速地进行处理，确保对工程项目的实施情况有及时清楚的了解。以便及时采取措施，有效地完成监理任务。此外，还将进行有效的建设监理文档管理。⑹组织协调在工程项目实施过程中，发包人和承包人由于各自的经济利益和对问题的不同理解，会产生各种矛盾和问题。我们会及时、公正地进行协调和决定，依据合同维护各方的合法权益。另根据发包人的授权，监理人及时协助做好外部环境的协调工作。（7）施工安全和文明施工控制目标控制施工安全事故发生，杜绝重大安全事故。要求施工单位文明施工，创建文明工地，严格遵守文明施工规定。3．监理班子组成3.1监理机构结构框图白茆闸工程具有工程量大、工艺复杂、工期紧张、涉及专业多等特点，故施工承包人需投入较多的人力和设备，才能确保工期如期完成，监理的工作亦将十分繁重。为此，南京江宏监理咨询有限责任公司为实施白茆闸工程的项目监理任务，拟成立白茆闸工程监理部。监理部拟采用职能式结构对现场监理机构的人员进行分工。本着“精干、高效”的原则，确定本项目监理班子，结构框图如图1所示。3.2监理机构人员组成3.2.1监理机构人员组成为保证监理工作的顺利实施和巡监、旁监人员的需要，同时考虑到本工程工程量大、工艺复杂，涉及专业较多，为此，组织由老、中、青相结合，各专业配备齐全的现场监理机构。现场监理机构人员共计11人，其中高级工程师3人。详见表1。图1项目监理班子组织结构框图总监理工程师副总监理工程师进度控制投资控制合同管理质量控制信息管理组织协调检测试验测量放样闸门及金属结构钢筋砼工程计量支付基础处理安全土石方工程表1监理处人员基本情况表序号职别姓名年龄性别专业文化程度职称1总监邓传贵36男水工建筑水力发电硕士高工2副总监马绍川63男农田水利大学高工3造价管理专业工程师蒋毅40男工程力学大学高工4钢结构专业工程师孙檀松44男港口与航道大学工程师5基础处理专业工程师周升情38男工程力学大学工程师6基础处理专业工程师宋清信37男工程力学大学工程师7水利工程专业工程师陶学文59男水工大专工程师8工程测量专业工程师叶锋38男工民建大专工程师9材料试验员徐小平31男钻探大专助工10水利工程监理员赵新根29男水工大专助工11基础处理监理员杜开连28男水工大专助工3.2.2监理工程师基本职责1、总监理工程师基本职责：（1）保持与业主的密切联系，弄清其建设意图和对监理工作的要求，协助业主签订工程建设合同。（2）主持编写详细的项目《监理规划》、牢批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；（3）负责组建项目的监理班子，明确相应的职责分工和主持制订监理工作的运行制度。（4）负责与各承建单位负责人联系，确定监理工作中的相互配合问题及提供的各项资料。（5）审核和签证施工设计图纸及设计文件并组织设计单位向承包单位技术交底。（6）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。（7）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、进度、施工技术方案、和汛期施工渡汛方案、安全防护措施等。（8）审查分包商（供货商）资质，并提出审查意见。（9）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。（10）签署工程开工令、停工令和复工令。主持或参与工程质量事故的调查。（11）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。（12）调解建设单位与承包单位之间的合同争议与纠纷，处理索赔、审批工程延期。（13）审查和处理工程变更，向业主提供所有索赔和争议。（14）组织设计单位和施工单位进行单项工程、分期交付工程和项目的竣工验收，并签署相应质检报告和验收报告，参与工程项目的竣工验收。（15）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。（16）定期向委托单位提交项目实施的情况报告。（17）组织项目实施中有关方面（设计、施工、材料供应部门等）之间的综合协调工作。（18）督促并审定承包人及时整理工程技术资料，工程竣工后交建设单位归档。（19）主持整理工程项目的监理资料。2、副总监理工程师职责：（1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作。（2）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。（3）参与有关索赔事务的处理。（4）协助总监提交项目实施报告。3、专业监理工程师职责：（1）负责编制本专业的监理实施细则。（2）参与设计交底和图纸会审。（3）负责本专业监理工作的具体实施。（4）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。（5）核查进场原材料、半成品、设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为必要时对其进行平行检验，合格时予以签认。（6）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。（7）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。（8）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大的问题及时向总监理工程师汇报和请示。（9）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。（10）协助、组织现场协调会。（11）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。（12）参与审查承包人选择的分包（供货）单位资质，并经总监同意后报建设单位批准。（13）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。4、监理员职责（1）监理员在现场专业监理工程师的指导下，负责做好分管范围内有关监理工作及总监理交办的其它有关工作。（2）现场检查工程质量、进度，复测、检测试验数据，负责进场材料、构件、半成品及设备等质量检查。（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。（4）旁站监理，跟踪（全过程、全天候）检查，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。（5）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。（6）监理工作计划、小结、汇报及报表、资料、文件、监理日志等的管理。（7）做好监理日记和有关的监理记录。3.3投资控制监理工程师的监理工作内容投资控制监理工程师由总监理工程师或副总监理工程师授权，对总监理工程师负责。其主要职责为：（1）对工程进度进行估算，并向总监理工程师提出中期付款额的建议；（2）定期制订最终成本估计报告书的初稿，反映施工中存在的问题及投资的支付情况；（3）量度与制订工程变更清单，并协助总监理工程师与承包人达成费用增减的协议；（4）就考虑中的工程变更的大约费用，向总监理工程师提供建议；（5）初步审核及评估承包人提出的索赔，并代表总监理工程师与承包人进行协商；（6）负责工程的竣工结算和决算等的具体工作；（7）定期或不定期地向总监理工程师或副总监理工程师提交工程投资动态情况报告。3.4进度控制监理工程师的监理工作内容进度控制监理工程师由总监理工程师或副总监理工程师授权，对总监理工程师负责。其主要职责为：（1）结合工程具体情况，制订进度控制的实施细则；（2）审核承包单位提交的施工进度计划；（3）组织、指导及检查现场计量员、检查员的工作；（4）参与重点分部(项)工程及有争议工程计量、验方工作；（5）负责现场停工签证；（6）负责现场机械设备停工签证；（7）办理工程变更的签证；（8）协助组织现场协调会；（9）协助现场总图管理；（10）负责现场安全、放火检查；（11）负责工程进度的检查分析和动态管理；（12）建立现场进度控制监理日志；（13）定期或不定期地向总监理工程师或