建设工程监理规划监理规划

第九章建设工程监理规划第一节建设工程监理工作文件一、监理大纲二、监理规划三、监理实施细则第二节监理规划的内容一、监理规划的内容二、监理规划编制案例附录9-1湖北省博物馆楚文化馆监理规划第九章建设工程监理规划第一节建设工程监理工作文件建设工程监理工作文件是指监理大纲、监理规划和监理实施细则。一、监理大纲概念：是在建设单位监理招标过程中，工程监理企业为承揽监理业务而编写的监理方案性文件，是工程监理企业投标书的核心内容。作用：一是使建设单位认可监理大纲中的监理方案，从而使得工程监理企业承揽到监理业务；二是中标后项目监理机构编写监理规划的直接依据。编写：由工程监理企业指定经营部门或技术部门管理人员，或者拟任总监理工程师负责编写。主要内容：1、工程监理企业拟派往项目监理机构的监理人员，并对人员资格情况进行介绍。尤其应重点介绍拟任总监理工程师这一项目监理机构的核心人物，总监理工程师的人选往往是能否承揽到监理业务的关键。2、拟采用的监理方案。工程监理企业应根据建设单位所提供的以及自己初步掌握的工程信息制定准备采用的监理方案，主要包括项目监理机构设计方案、建设工程三大目标的控制方案、合同管理方案、监理档案资料管理方案、组织协调方案等内容。3、计划提供给建设单位的监理阶段性文件。经建设单位和工程监理企业谈判确定了的监理大纲，应当纳入委托监理合同的附件中，成为监理合同文件的组成部分。二、监理规划概念：是工程监理企业接受建设单位委托并签订委托监理合同之后，由项目总监理工程师主持，根据委托监理合同，在监理大纲的基础上，结合项目的具体情况，广泛收集工程信息和资料的情况下制定的指导整个项目监理机构开展监理工作的指导性文件。与监理大纲的区别：从内容范围上讲，监理大纲与监理规划都是围绕着整个项目监理机构将开展的监理工作来编写的，但监理规划的内容要比监理大纲详实、全面。编写人：由项目总监理工程师主持、各专业或子项监理工程师参加编写，经工程监理企业技术负责人审批批准，并在召开第一次工地会议前报送建设单位，由建设单位确认并监督实施。修改：在监理工作实施过程中，如实际情况或条件发生重大变化而需要调整监理规划时，应由总监理工程师组织专业监理工程师研究修改，按原报审程序经过批准后报建设单位。作用：1是项目监理机构科学、有序地开展监理工作的基础，指导项目监理机构全面开展监理工作；2是建设监理主管机构对工程监理企业实施监督管理的依据；3是建设单位确认工程监理企业是否全面履行委托监理合同的依据；4是工程监理企业内部考核的依据和重要的存档资料。编写的依据：工程建设方面的法律、法规，建设工程外部环境资料；政府批准的工程建设文件；建设工程委托监理合同以及其他建设工程合同；建设单位的正当要求；监理大纲；工程实施过程输出的有关工程信息等。三、监理实施细则概念：是项目监理机构根据监理规划，针对工程项目中某一专业或某一方面监理工作编写的操作性文件。编写人：由专业监理工程师编写，经总监理工程师审批。要求与作用：对中型及以上或专业性较强的工程项目，项目监理机构应编制监理实施细则。监理实施细则应符合监理规划的要求，并结合工程项目的专业特点，做到详细具体、具有可操作性。其作用是指导具体监理业务的开展。主要内容：专业工程的特点、监理工作的流程、监理工作的控制要点及目标值、监理工作的方法及措施。第二节监理规划的内容一、监理规划的内容根据《建设工程监理规范》，工程项目建设施工阶段监理规划的内容有：（一）工程项目概况工程项目的概况部分主要编写内容有：工程项目名称、工程项目地点、工程项目组成及建筑规模、主要建筑结构类型、预计工程投资总额、工程项目计划工期、工程质量要求、工程项目设计单位及施工承包单位名称、工程项目结构图与编码系统。（二）监理工作范围是指监理单位所承担任务的工程项目建设监理的范围。（三）监理工作内容根据委托监理合同的约定，可能编写的监理工作内容有：1、材料设备供应监理工作内容2、施工准备阶段监理工作内容3、施工阶段监理工作内容4、施工验收阶段监理工作内容5、质量保修阶段监理工作内容6、合同管理工作内容7、建设单位委托的其他服务的工作内容（四）监理工作目标通常以工程项目的建设投资、进度、质量三大控制目标来表示。（五）监理工作依据1、工程建设方面的法律、法规；2、政府批准的工程建设文件；3、建设工程委托监理合同；4、其他建设工程合同。（六）项目监理机构的组织形式（见第二章）常用组织结构图表示。（直线制、职能制、直线职能制组织形式）（七）项目监理机构的人员配备计划（见第二章）（八）项目监理机构的人员岗位职责（见第二章）（九）监理工作程序（见第二章）针对不同的监理工作内容分别制定监理工作程序，如分包单位资质审查程序、工程延期管理程序、工程暂停及复工管理程序等。（十）监理工作方法及措施重点围绕投资控制、进度控制、质量控制这三大控制任务展开。1、投资控制目标方法及措施2、进度控制目标方法及措施3、质量控制目标方法及措施4、合同管理的方法及措施5、信息管理的方法及措施6、组织协调的方法及措施（十一）监理工作制度主要包括施工招标阶段监理工作制度、施工阶段工程建设各阶段以及项目监理机构内部工作制度。（十二）监理设施监理设施是指监理人员进行各项检验、测试所必需的设备和仪器，以及监理人员开展工作所需要的工作条件等。监理设施主要包括：监理工程师办公用房及其办公设施；试验室及试验设备；通汛设备；测量设备；交通运输车辆；监理人员的宿舍。监理设施通常由承包商或业主提供。•案例1•某监理单位承接了一工程项目施工阶段监理工作。该项目法人要求监理单位必须在监理合同书生效后的一个月内提交监理规划。监理单位因此立即着手编制工作。•一、为了使编制工作顺利地在要求时间内完成，监理单位认为首先必须明确以下问题：1．编制建设工程监理规划的重要性；•2．监理规划由谁来组织编制；3．规定其编制的程序和步骤。•二、收集制订编制监理规划的依据资料：•1．施工承包合同资料；2．建设规范、标准；•3．反映项目法人对项目监理要求的资料；4．反映监理项目特征的有关资料；5．关于项目承包单位、设计单位的资料。•三、监理规划编制如下基本内容：•1.组织好各设计单位之间的协调；2.工程概况；3.监理工作范围和工作内容；4．监理规划交底；5.项目监理工作责任；6.工程基础施工组织等。•问题：•1．建设工程监理规划的重要性是什么？•2．在一般情况下，监理规划应由谁来组织编制？•3．在所收集的制订监理规划的资料中哪些是必要的？你认为还应补充哪些方面的资料？•4．在所编制的监理规划与监理大纲之间有何关系？•5．所编制的监理规划内容中，哪些内容应该编人监理规划中？并请进一步说明它们包括哪些具体内容。•6．项目法人要求编制完成的时间合理吗？•案例1答案:•1．建设工程监理规划的重要性是：它是监理工作的指导性文件，是监理委托合同的组成部分，是监理组织有序地开展监理工作的依据和基础。•2．监理规划由监理单位在总监理工程师的主持下负责编写制订。•3．第2、3、4条是必要的。还应补充的资料是：反映项目建设条件的有关资料；反映当地工程建设政策、法规方面的资料。•4．监理规划是在监理大纲的基础上编写的；监理规划包括的内容与深度比监理大纲更为具体和详细。•5．应该编入的内容有第2、3条。•工程概况应包括：工程名称、建设地址；工程项目组成及建筑规模；主要建筑结构类型；预计工程投资总额；预计项目工期；工程质量等级；主体工程设计单位及施工总承包单位名称；工程特点的简要描述。•监理工作范围和工作内容应包括：施工阶段质量控制；施工阶段的进度控制；施工阶段投资控制。•6．合理。•案例2•某工程项目划分为3个相对独立的标段（合同段），业主组织了招标并分别和3家施工单位签订了施工承包合同。承包合同价分别为2850万元、3200万元和2150万元。合同工期分别为28个月、25个月和24个月。根据第三标段施工合同约定，合同内的打桩工程由施工单位分包给专业基础工程公司施工。工程项目施工前，业主委托了一家监理公司承担施工阶段监理工作。•项目总监理工程师提交的部分内容如下。•（一）工程项目概况:…….•（二）监理工作内容:•1．协助业主组织施工招标工作；2．审核工程概算；3．审查、确认承包单位选择的分包单位；4．检查工程使用的材料、构件、设备的规格和质量;…..•（三）监理工作目标:1.静态投资目标:8200万元;2.进度目标:28个月;……•（四）项目监理机构的人员岗位职责:•1．负责隐蔽工程验收；2．担任旁站工作，做好旁站监理记录和监理日记；•3．检查施工单位投人人力、材料、设备及其使用、运行情况,并做好检查记录;•4．审查分包单位资质，并提出审查意见；5．调解业主和施工单位的合同争议、处理索赔；……•（五）监理工作方法及措施:…...•（六）监理工作制度:…….•问题:•1．监理规划中的内容有哪些不妥之处？应如何改正？•2．指出监理规划中的主要缺项内容。•3．按照《建设工程文件归档整理规范》，建设工程文件主要由哪几类组成？监理机构自身的文件档案主要有哪些？•案例2答案:•1．监理规划中：•（二）的第1条不妥。因为不是施工阶段监理工作内容。•（二）的第2条不妥。因为不是施工阶段监理工作内容。•（三）的静态投资目标不妥。应分三个标段描述，即：第一标段2850万元、第二标段3200万元、第三标段2150万元。•（三）的进度目标不妥。应分三个标段描述，即：第一标段28个月、第二标段25个月、第三标段24个月。•（四）不妥。各项人员岗位职责应分别明确，即第1条是专业监理工程师职责，第2、3条是监理员职责，第4、5条是总监理工程师职责。•2．监理规划的缺项有：监理工作范围、监理工作目标、监理机构的组织形式、监理机构的人员配备计划、监理工作程序、监理设施。•3．建设工程文件主要有工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图、竣工验收文件五大类。•监理机构的文件档案主要有监理规划、监理实施细则、监理日记、监理例会会议纪要、监理月报、监理工作总结。二、监理规划编制案例为使读者更好了解监理规划的编制方法及内容，下面给出一个监理规划的实例供参考。附录9-1湖北省博物馆楚文化馆监理规划一、工程项目概况1、工程名称湖北省博物馆楚文化馆2、工程地点与工程环境及地质条件1）工程地点本工程地处东湖之滨，东湖迎宾路旁，位于省博物馆内，与第一期工程编钟馆在总平面上对称布局。2）工程环境该工程施工场地宽敞平整，其边轴线相距编钟馆工程81m，±0.000标高与编钟馆相同，馆内存有众多省内历史文物展品，属省重点文物保护场所，对外开放的重大旅游景点，对于消防、防盗等安全方面有特殊要求。3）工程地质条件本工程所处地段场地类别为Ⅱ类土，基土性能良好，场地无土洞、饱和液化土层等不良地质条件。3、建设规模及结构类型楚文化馆地上二层，建筑总高度19.18m，建筑面积为4711㎡。室外装修为高级外墙涂料和双虎牌园林漆，大厅、展厅为大理石墙面和混合砂浆墙面。顶棚为铝合金格栅和穿孔铝板吊顶。除少部分为砼上人屋面及玻璃屋面外，其大部分屋面为1∶0.8斜坡琉璃瓦屋面。于⑨～1/9轴间设一道70mm宽抗震及伸缩缝，将平面分割为A区和B区。结构类型为二层钢筋砼框架结构。抗震设防烈度为六度，抗震等级为三级。基础采用独立柱基，±0.000相当于27.000m。砼的强度等级：基础为C25，B区二层梁板为C40，其它均为C30。钢筋采用Ⅰ级钢（φ），Ⅱ级钢（Φ）。内外砌体采用200mm厚加气砼砌块和240mm厚MU10蒸压粉煤灰砖。4、工程投资总额项目基价1000万元人民币。5、工程计划工期计划工期为2002年6月28日至2003年2月28日，建成共计240天。6、工程质量要求省级及以上优良样板工程——“楚天杯”奖。7、参与本工程的单位如下：项目业主——湖北省博物馆勘察单位——武汉市勘察设计研究院设计单位——中南建筑设计院承包单位——中建三局总承包公司监理单位——武汉华胜工程建设监理有限公司二、监理工作范围根据与项目业主签订的《建设工程委托监理合同》，项目监理部将