孟连县移民开发局机关管理制度

1孟连县移民开发局机关管理制度（经2008年12月9日局务会议通过执行）第一章机关服务承诺制度为切实履行好本局工作职责，创建文明、优质、高效服务的工作作风，进一步提高局机关工作人员为社会和移民群众提供优质服务的自觉性，特制定本制度：一、服务承诺制度的总体要求：坚持全心全意为人民服务的宗旨，文明办公、秉公办事、不以权谋私，自觉维护勤政廉政的形象，向社会及移民群众作出更高质量的服务承诺，对违诺作出处理或处罚并向社会公开，接受公众监督。二、服务承诺制度的主要内容：1、严格按照国家法律法规和有关移民政策及工作规定办理业务。2、按照各类业务办理规程，向社会和移民群众提供服务指南，公开办理程序，提高工作透明度，接受社会监督。3、办理各类业务实行限时办结制度，按照效能要求，在规定或承诺的时限内办理完毕。4、对于需要进一步补充完善资料方可办理的事项，承办人应当一次性告知所补资料内容，待补齐有关资料且具备2办理条件后，在规定或承诺的时限内办理完毕。5、接待单位及移民群众来访要做到举止文明、礼貌周到、文明用语，对提出的问题耐心解答，对重大疑难问题做好记录和汇报。6、经办人员外出，应委托或由主管领导安排其他同志代理其业务，并负责转达。正常上班时间，坚守工作岗位，能办的马上就办。重大或紧急事项需研究或请示后才能办理的，实行预约服务、延期服务。三、违反服务承诺制度的处理：1、经办人员在办理业务时举止不文明、态度不和蔼的，给予批评教育；态度粗暴，与来访者发生争吵的，查实情况后给予诫勉教育；对情节严重，造成恶劣影响的，严肃查处。2、在办理业务过程中，对于申报事项有明确规定需要补充完善的内容，没有一次性告知的，或对条件具备的申报事项没有按时办理的，或其他违反服务承诺制度的事项，视具体情节，对有关责任人给予批评教育、诫勉教育直至效能告诫。3、对于工作中存在故意刁难、以权谋私、吃拿卡要等问题的工作人员，经核查属实后，严肃教育处理。四、投诉办法：移民安置区移民群众来县局办事，如果认为有未按承诺服务的，可向局办公室投诉，投诉电话：[phone]。六、本制度从印发之日起试行。3第二章后勤管理制度一、公务接待。1、除重要客人接待外，公务接待用餐分工作餐和公务接待餐两类，由办公室本着节约的原则合理选择用餐点。2、工作餐须经办公室主任同意，公务接待餐须经局分管后勤领导同意。并由具体相关同志事先向办公室报告，由办公室按人员级别和人数安排就餐。3、公务接待餐一般由局领导或具体相关人员陪同，工作餐原则上不陪同。公务接待餐用餐后，应由办公室主任在结算清单上签字，其他人员不得随意签字，特殊情况经办公室主任委托可以代行签字，并注明接待内容，否则发生费用自行解决。4、公务接待所需物品（烟酒茶和礼品等）由办公室本着节约的原则合理选择定购点，接待所需物品由办公室主任签字统一购买和管理，分管后勤领导负责审核监督，其他人员不得随意签字，特殊情况经办公室主任委托可以代行签字，否则发生费用自行解决。5、公务接待晚上原则不安排娱乐活动，如确需安排娱乐活动，由分管后勤领导视具体情况安排，办公室按以上规定办理。6、在外地出差，因工作需要需招待有关领导的，应事先征得局主管领导的同意。二、卫生管理。41、全局干部职工应自觉爱护环境卫生，努力养成好的卫生习惯。2、除大扫除外，办公场所、厕所卫生主要由临时后勤人员负责，各室卫生自行维护，办公室主任做好督促检查工作。应做到室内文件资料摆放整齐，门窗、地面、桌面等整洁。3、办公室主任或分管后勤领导要加强对卫生的督促检查，不定期巡视，如临时后勤人员懈于打扫，应及时予以批评教育，屡教不改的，予以辞退。三、文印管理。1、计算机、复印机、打印机、传真机等文印设备由办公室统一管理，相关人员自行使用，要自觉维护好办公器材和节约办公耗材。2、除局领导已签批的文件和一般性资料外，其他涉密文件资料不得随意打印或影印，须征得办公室主任同意，并办理登记手续。四、电话管理。局办公电话由办公室统一管理，按有关规定控制好办公电话费支出。局干部职工手机一般情况下应保证随时畅通，晚上12：00前不得关机，特殊情况下全天开机。五、安全保卫。1、办公室要加强管理，做好防火防盗工作。2、下班时，全体同志应自觉关闭计算机、复印机、饮水器等电器开关，关好门窗，最后离开的同志应锁好走廊铁5栅门。3、除特殊情况外，局机关工作人员晚上原则上不应带外客来单位。4、财务室、档案室、计算机室等重要部位工作人员离开办公室时，要做到随手关门，无关人员不得随便出入重要部位的办公室。5、机关工作人员要严格执行有关保密条例，严防失密、泄密事件发生，不得随意复印密级以上材料，不得随便谈论尚未公开的工作事宜。第三章车辆管理制度一、局机关车辆由办公室统一管理和调度，其他人员不得随意调度用车，特殊情况需要自己驾驶车辆的，返回后应及时向办公室交车。办公室应认真履行职责，从严把关，确保公务用车（优先保证局领导公务用车），杜绝不合理用车。要经常提醒、教育驾驶员安全行车，定期安排车辆保养，及时排除故障，保持车况良好。二、为方便管理、合理调度，除紧急情况外，在县内用车时，应提前通知办公室，由办公室统一安排。如需要出县，应提前半天通知办公室并经分管领导同意。如需要出市，应提前一天通知办公室并经主管领导同意。三、车辆原则上不能私用和外借。单位职工如遇特殊情况需要用车，办公室可合理安排。如确有必要私用和外借的，6半天以内由办公室主任决定，半天以上须由分管领导同意，并进行出车登记。四、驾驶员须自觉遵守工作纪律和单位各项制度。对于不守纪律和制度、不服从办公室统一管理、以及未经主管人员安排而擅自出车的，给予必要的教育和处罚，屡教不改或情节严重的，固定职工予以行政处分，临时工予以辞退。五、驾驶员必须严格遵守交通规则，严禁疲劳驾驶和酒后驾车，确保安全。平时对车辆要勤检查、勤保养，保持车容整洁、车况良好。六、发现故障，驾驶员须及时报告办公室主任。正常情况下车辆维修、设备更换须经办公室主任同意，维修更换经费1000元以上的须经分管领导同意并经主管领导批准，司机不得自行决定（特殊情况除外，但事后应及时报告）。办公室要认真选择车辆维修单位，车辆修理完毕后，须由驾驶员和办公室主任对维修项目进行仔细的验收。验收合格的，方能结算有关费用。七、在全县尚未统一指定公务用车加油点前，由办公室根据油料质量、价格及加油站所处地点，实行定点定额开票加油制度。公务用车加油须经办公室主任审核批准后，方能开具油单加油，公车私用和外借视特殊情况办理，私车公用由办公室审核开单。办公室不得私自开具加油单，定额开单加油由分管领导负责监督。驾驶员在发现油料不足时，要及时加油，尽量减少途中加油次数。八、实行车辆行车里程，油料消耗月报制度。驾驶员每7月底要将里程表数字、油料消耗量报给办公室主任，由办公室主任负责统计、考核并及时向局分管领导汇报。十、实行公务车辆保险政府采购制度。第四章财务审批制度一、专项经费的审批。各类专项经费安排，事先应向分管领导、主管领导汇报，由财务人员提出意见后，经主管领导或局长办公会议讨论决定后，由主管领导统一签发。二、差旅费的审批。1、在本市范围内出差，须事先征得分管领导同意，出市、出省的还须征得主管领导同意。未经许可，其费用不予报销。2、出差需借支公款的，要填写借款单，经办公室主任按出差所需开支审核主管领导批准后方能借款，财务人员不得擅自借支公款。3、出差回来应及时报销，按月结清。先由批准出差的领导在住宿费凭证或交通费凭证上审核签名，再由主管领导审批报销。4、差旅费开支标准、范围及具体报销事宜，按财政有关规定办理。5、驾驶员的出差补助标准和随车领导相同。三、固定资产及办公用品购置费的审批。8固定资产及办公用品购置统一由办公室办理，经费由主管领导审批。其中，1000元以下经费开支由分管领导同意，1000-5000元由主管领导同意，5000元以上由局长办公会议讨论决定。报销凭证须是正式发票，并由购物人、证明人签名，由主管领导统一签批。四、会议经费的审批。需支出经费的会议，经分管领导同意主管领导批准后，统一由办公室安排会议及食宿地点，费用由主管领导审批，并附会议签到单。五、公务接待费用的审批。公务接待执行《后勤管理制度》公务接待办法，接待费用由主管领导审批，发票必需附有接待清单。六、其它费用的审批。以上未列的其它费用支出如加班费等，除特殊情况外，统一由办公室登记和分管领导审核，由主管领导审批。七、支票的领用。支票的领用，须填写领用支票申请单，经办公室主任批准。领用时出纳员必须注上日期，领用后三天内及时送回支票第一联与发票，由经办人签名，主管领导批准后，方可报销。若填写错误需退回，应盖“作废”章，并装订入凭证，不得任意撕毁。八、个人借支。个人一般不得向单位借支个人用款，遇特殊情况者，须经主管领导批准，按规定借支期限不得超过6个月。9九、监督检查。局主管领导和办公室负责对机关财务的监督，每年至少一次对机关财务执行情况进行专项检查。第五章请销假制度一、外出开会、学习、出差，股室领导须经局分管领导或主管领导同意，其他人员须经股室领导同意。上班时间有事短时间外出，应经办公室主任同意。局领导外出应通知办公室，以便联系。二、因事请假均须履行逐级请假手续。局副科级以上领导按县上领导干部请销假制度办理手续；股室负责人请事假，一天以内由分管领导批准，一天以上经分管领导同意并报主管领导批准；一般干部请事假一天内向股室负责人请假并报告办公室，一天以上经分管领导同意并报主管领导批准。请假一天以上均应写出书面请假条，由分管领导签署意见，报主管领导批准。如遇特殊情况，来不及办理请假手续的，假后应及时补办。请假时间结束后，请假人应及时向办公室和批准领导销假。三、因病请假一天以上须凭医院证明或据实说明情况，按事假程序办理请假手续，病事假可由年休假抵扣。四、尽量保证干部职工带职学习所需复习、面授、考试时间，不扣发考勤奖。面授、考试时间凭校方发出的通知单向主管领导请假。10第六章机关考勤制度为进一步加强机关效能建设，督促工作人员认真履行岗位职责，增强服务意识，特制定本制度。一、考勤要求。（一）全体机关干部职工必须自觉遵守机关统一规定的作息时间，按时上下班，不迟到早退，不擅离岗位，认真履行各自岗位职责。（二）为严肃考勤制度，局办公室负责对全局干部职工的出勤情况打考勤并作不定期检查。二、有关处理规定。（一）不遵守规章制度，当月旷工一天或无故超假一天，迟到、早退、擅自离岗二次以上的，由局领导诫勉教育。（二）机关集中学习、会议等集体活动迟到、早退或擅自不参加的，由局领导诫勉教育。（三）有下列情形之一者，经调查属实，由局领导效能告诫：1、责任心不强，办事拖拉、推诿、扯皮、无正当理由超过办事期限的；2、不肯接受工作任务或因主观原因未按计划和职责要求完成本职工作和领导交办的其它任务，贻误工作的；3、在履行职责过程中有徇私舞弊行为，索要或收受与履行职责有关的管理相对人或服务对象的财物，接受宴请或11参加管理相对人或服务对象提供的旅游和娱乐活动的；4、未履行首问责任，或对管理相对人或服务对象态度冷漠、生硬、蛮横及使用禁忌语的；5、违反社会公德，造成不良影响的；6、因工作责任心不强，造成重大损失和严重后果或有违法违纪问题，需按党纪、政纪处理，直至追究法律责任的；7、上班时间玩电脑游戏、听音乐、上网聊天、炒基金的；8、有其它需追究行政效能责任行为的。第七章会议制度一、局长办公会议。局长办公会议根据需要不定期召开。1、主要内容：（1）传达县委、县政府和上级移民部门的重要会议精神、重要工作部署，并提出贯彻执行意见；（2）研究安排全局性工作计划，回顾总结阶段性主要工作，研究决定相关重要问题；（3）研究以局名义上报的重要报告、请示及下发的重要政策规定、意见和批复；（4）研究决定重大经费开支项目；（5）其它需提交局长办公会议研究决定的事项。2、参加对象：12局长办公会议由局长、副局长、局办公室主任参加，相关股室负责人根据需要列席会议。二、局务会议。局务会议每月召开一次，如有需要可随时召开。1、主要内容：（1）传达贯彻上级有关会议