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-1-工程施工监理规划工程施工监理规划是具体指导项目监理机构实施工程施工监理工作的重要文件，是各专业监理工程师编写施工监理细则、开展施工监理工作的基础。本规划分工程项目概况、监理工作范围和内容、监理工作目标、监理工作依据、项目监理机构的组织形式和监理人员岗位职责、项目监理机构与各参建单位的工作关系、监理工作方法及措施、施工监理的主要工作程序、监理工作制度、监理人员工作守则、监理设施和现场安全及文明施工监理控制等部分阐述。一、工程项目概况1、工程名称：2、建设地点：3、工程类型和特点：4、工程规模：5、建设单位：6、监理单位：7、设计单位：8、施工单位：9、勘察单位：二、监理工作依据1、国家颁布的有关法律、法规，《建设工程监理规范》(GB50319-2000)和地方建设行政主管部门有关建设监理的法律、条例和规定等；2、业主与承包商依法签订的工程施工承包合同和协议；3、业主与监理单位签订的建设监理委托合同（或协议）；4、经上级有关部门批准的项目可行性研究报告、项目建议书、初步设计及批复、概预算书、建设计划、设计施工图纸（包括修改图和设计变更通知）和说明、施工图审查批准书地质勘察报告等有关技术文件；5、国家和地方现行建筑安装工程质量检验评定标准及施工验收规范和工程质量检验评定标准；6、当地现行的预算定额，取费标准及有关的建设管理办法；7、为本工程制订的有关技术文件及规定。-2-三、监理工作范围和内容本工程监理为施工阶段监理，监理范围为建筑、安装、装饰装修工程、设备安装和调试工程，具体内容如下：1、参与施工招标工作，协助业主与承包商编写开工报告、办理有关手续；2、协助业主审查承包商选择的分包商；3、审查承包商编制的施工组织设计、施工方案及施工进度计划，并监督检查其实施；4、审查承包商或业主提供的材料和设备清单及其所列的规格与质量；5、督促检查承包商严格执行合同，严格按照国家和地方技术规范、标准以及设计图纸文件要求进行施工和安装活动，检查施工过程中的主要部位、环节以及隐蔽工程的施工验收签证，控制工程质量；6、对于用于工程的主要材料、构件的出厂合格证、材料检测单等进行核定，如发现不实之处，有权责成承包商（并指定检验单位）对材质进行再检验，防止不合格的材料构件用于工程；7、检查工程采用的主要设备及关键材料是否符合设计文件和标书所规定的厂家、型号和规格以及质量标准；8、核验承包商所作的工程进度、签收检查承包商填报的旬、月、季等报表，随时提出监理意见，控制工程进度计划；9、对于设计修改和技术洽商，提出监理意见，请设计单位确认；10、根据建筑安装工程施工合同协议的付款规定，以及监理工程师对工程质量、数量的核定，签发付款凭证；11、监督检查文明施工及安全防护措施；12、根据承包商提出的阶段、部位、环节、各系统的分段工程的检验、验收以及整体工程竣工验收申请报告，负责组织竣工预验收，签署由承包商提出的工程竣工验收报告，参加业主组织的竣工验收；13、督促检查承包商完成各阶段及全套竣工图的工作和整理各种必须归档的资料；14、协助主持、审理工程中出现的质量事故的处理，会同设计院提出处理意见，并按要求督促完成；15、定期组织召开工程协调会，对有关质量、进度和投资等提出监理意见。四、监理工作目标本工程监理工作总的目标是通过各专业监理工程师的工作和配合，努力实现质量好、投-3-资省、进度快。具体目标分别如下：1、质量控制目标：通过严密而有效的质量控制，要求全部分部分项工程符合国家验收标准。2、投资控制目标：2.1根据业主和施工单位签订的工程总承包合同（以下简称“合同”）中所确定的工程总价款，作为投资控制的总目标。2.2根据业主和施工单位签订的“合同”中所确定的工程款支付方式，审核签认付款申请。2.3根据业主和施工单位签订的“合同”中所确定的工程款结算方式，进行竣工决算。根据本工程特点，监理人员将把投资控制作为监理过程中的重要工作来抓，严格控制施工合同中的工程费用；同时还要通过对施工方案的审核和合理化建议，在确保质量又不降低使用标准的前提下，尽量节约投资。3、进度控制目标：根据业主和施工单位签订的合同中所确定的工程工期作为进度控制的总目标，在确保施工质量、节约工程投资的前提下，合理有效地对进度计划进行控制、穿叉作业，使工程在预定的时间内投入使用。五、项目监理机构的组织形式和监理人员岗位职责1、项目监理机构的组织形式工程项目监理部是监理公司派驻本工程现场实施施工监理业务的组织机构。根据工程建设监理合同所规定的工作内容和权利，代表业主对施工总承包单位和各分包单位进行的一切施工活动实施监督管理。项目监理部的组织机构如下图。总监理工程师设备监理土建监理合同、信息水暖智能建筑土建装饰装修信息合同电气电梯-4-2、监理人员的基本职责总监理工程师是公司派往项目监理部的全权代表，严格按照监理合同的要求开展工作，行使合同所授予的权限；代表公司与业主、承包单位及政府监督机关和有关单位沟通有关问题。尤其要保持与业主的密切联系，弄清其要求和愿望。监理工程师对分管的专业和工作，向总监理工程师负责，具有相应的监理签证权，并领导相应专业的监理员开展工作。2.1总监理工程师应履行以下职责：2.1.1确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；2.1.2主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理部的日常工作；2.1.3审查分包单位的资质，并提出审查意见；2.1.4检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配，对不称职的人员应调换其工作；2.1.5主持监理工作会议，签发项目监理部的文件和指令；2.1.6审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；2.1.7审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；2.1.8审查和处理工程变更；2.1.9主持或参与工程质量事故的调查2.1.10调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；2.1.11组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；2.1.12审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；2.1.13主持整理工程项目的监理资料。2.2总监理工程师代表应履行以下职责：2.2.1负责总监理工程师指定或交办的监理工作；2.2.2按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部份职责和权力。2.3总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：2.3.1主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；2.3.2签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；2.3.3审核签认竣工结算；2.3.4调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；-5-2.3.5根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。2.4专业监理工程师应履行以下职责：2.4.1负责编制本专业的监理实施细则；2.4.2负责本专业监理工作的具体实施；2.4.3指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；2.4.4审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；2.4.5负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；2.4.6定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；2.4.7根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；2.4.8负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；2.4.9核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；2.4.10负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。2.5监理员应履行以下职责：2.5.1在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；2.5.2检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；2.5.3复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；2.5.4按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；2.5.5担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；2.5.6做好监理日记和有关的监理记录。2.6资料管理员应履行以下职责：2.6.1项目监理机构的文秘工作；2.6.2编制监理月报和监理例会纪要；2.6.3登录监理台帐；2.6.4文件、资料、图书的收发、保管、借阅、传递和立卷、编目、归档工作；-6-2.6.5管理办公用品、劳保用品，保管工程检测器具；2.6.6考勤工作和生活后勤服务工作；2.6.7总监理工程师交办的其他工作。六、项目监理部与各参与单位的工作关系：1、项目参与单位相互关系框图2、监理与业主的关系：业主与监理单位之间是委托与被委托的关系。业主应在工程承包合同中明确授予监理单位的责权范围。监理单位依据建设监理合同中业主授予的权利，履行职责，公正、独立地开展监理工作。在监理实施过程中，总监理工程师应定期向业主报告工作情况。未经业主授权，总监理工程师无权自主变更工程承包合同。业主人员如发现工程质量问题时，应先向总监理工程师提出，由总监理工程师组织监理部有关人员共同研究解决。3、监理与施工单位的关系监理单位依据建设监理合同和施工总承包合同，与施工总承包单位和与业主签约的分包单位是监理与被监理关系。施工总承包单位在工程施工活动中，必须接受监理单位的监督检查，并为监理单位开展工作提供方便，包括及时提供监理工作所需的原始记录等技术经济资料。监理和与总包签约的分包单位的关系。监理和该类分包单位无直接关系，但对该类分包单位在本项目从事的工程施工活动，要按规定实施监理。要督促和支持施工总承包单位对其分包单位及其分包工程履行总包管理职能。因为，只有总承包单位的单位工程负责人才能有效地组织和调动其各分包单位、各施工管理机构和质监人员，有条不紊地进行相应的工作、业主施工单位监理单位设计单位监理关系合同关系业务往来关系业务往来关系合同关系合同关系-7-安排实施施工总进度和分进度施工计划；总分包之间和各分包单位之间的配合协调工作及其穿插作业；落实工程施工质量和安全作业分级管理责任制；进行分项、分部、单位工程质量检验评定工作；编制和汇集单位工程竣工资料；提出单位工程竣工验收申请等事项，均是建设法规规定的施工总承包的责权。因此，要求各分包单位在施工方案、技术复核、隐蔽工程等项技术签证认可，应通过施工总承包单位向项目监理部办理。4、监理与设计单位的关系工程施工阶段的监理与设计单位无直接合同关系，在施工过程中合作配合。监理人员在监理过程中，应贯彻设计意图，按设计技术文件实施监理工作。发现实际图纸中的疑点或问题，可通过业主向设计单位征求是否修改的意见。设计人员发现施工单位在施工过程中不符合设计、施工验收规范的行为时，在一般情况下，应及时向项目监理部提出，并与监理部组织有关人员共同研究解决。5、监理与质量监督站的关系5.1质监站是政府授权的监督机构，代表政府强制性地监督工程建设中正确执行国家规范和标准，监督工程质量进行宏观控制。5.2监理必须接受质监站的监督，配合质监站的监督工作。七、监理工作方法及措施在本工程施工监理过程中，监理工作主要方法是对所监理的内容进行控制。控制是工程建设监理的一种重要的管理活动，工程建设监理的中心工作是进行项目目标控制。1、施工准备阶段的监理工作1.1在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议；1.2项目监理人员应参加由建设单位组织的设计技术交底会，总监理工程师应对设计技术交底会议纪要进行签认；1.3工程项目开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计(方案)报审表，提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位。1.4工程项目开工前，总监理工程师应审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、