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JNJL/QR/QB-4.0/D17/1.0No：D17—安全监理实施细则工程名称：滨江区农转居拆迁安置房三区块南扩市政景观工程编制（专业监理工程师）：日期：审核（总监理工程师）：日期：浙江江南工程管理股份有限公司项目监理机构（盖章）年月日目录一、工程概括二、安全监理依据三、总则四、安全监理总体工作程序五、安全监理人员工作职责六、安全监理工作分工七、安全监理工作责任制度八、安全监理工作措施九、施工准备阶段安全监理工作十、施工阶段安全监理工作一、工程概括1、工程名称：滨江区农转居拆迁安置房三区块南扩市政景观工程2、工程地点：长河街道江一村3、工程项目组成和建设规模：滨江区农转居拆迁安置房三区块南扩市政景观工程其中景观工程总面积79000㎡，架空层景观工程总面积2700㎡，南苑苗木补种工程总面积11500㎡，市政道路宽幅在4-14米。工程内容为市政配套、景观、园林绿化、交通设施等工程。4、参建单位建设单位：杭州市滨江区农村多层住宅建设管理中心设计单位：浙江中和建筑设计有限公司浙江大学建筑设计研究院监理单位：浙江江南工程管理股份有限公司施工单位：杭州市西兴园林工程有限公司二、安全监理依据⒈1998年3月1日起施行的《建筑法》（1997年11月1日中华人民共和国主席令第91号）⒉2002年11月1日起施行的《安全生产法》（2002年6月29日中华人民共和国主席令第70号）⒊2004年2月1日开始实施的《建筑工程安全生产管理条例》（2003年11月24日中华人民共和国国务院令第393号）；⒋国务院2004年1月9日颁发的《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）；⒌2004年1月13日公布并实施的《安全生产许可证条例》（中华人民共和国国务院令第397号）6、建设部1999年5月1日颁布并施行的《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）；7、其他与建设工程安全生产有关的法律、行政法规、部门规章、地方规定和规范性文件等。三、总则：项目安全监理实行总监理工程师负责制，各专业监理工程师分别负责各专业监理安全生产责任。执行以下工作原则：1、安全第一，预防为主在监理工作中，监理人员应提醒施工企业把“安全”始终放在“第一”的位置，同时在审查施工方案或有关专项技术措施时突出“安全第一”的方针，不得以发生事故的概率小而去冒险。在巡视、检查、旁站时也应注意发现隐患，并要求施工单位及时采取有效措施消除隐患，来达到预防的目的。2、以人为本监理人员在开展监理工作的过程中，要以人为本，注重保护劳动者的人身安全与身心健康。一是要尽最大努力保护所有施工操作人员的生命安全与身体不受伤害；二是在安全生产中要特别发挥人的力量来提高安全度；三是消除人的不安全行为。3、在“质量、进度、成本”中落实安全工程质量是监理工作永恒的主题，应该注意没有安全的项目根本没有质量可言，监理人员在进行方案审查、质量检查、工序验收等工作中，要首先注意安全状态然后才是质量水平。进度是监理工作的控制目标之一，进度的快慢与项目效益直接相关。只有解决了安全问题之后，质量才由保障，不返工才有进度。安全费用应该纳入项目的成本之中，没有安全，更没有经济效益。四、安全监理总体工作程序：1、分析与评价项目所处的安全管理环境；2、对有关的监理工作提出安全管理方面的要求；3、明确安全岗位的工作职责；4、开展安全生产有关的监理工作；5、定期总结安全状况，改进工作方法。五、安全监理人员工作职责：1、定期对项目的安全生产状况进行总体分析与评价，向项目经理部提出有关安全方面的监理工作建议；2、提出重大危险源监控建议，报总监理工程师确定，以便监理机构进行重点监控；3、监理人员须进行安全生产有关的信息的收集。六、安全监理管理工作分工：（一）总监理工程师的有关职责：1、组织安全工作情况评估，制定有关安全工作的监理措施；2、定期组织阶段性的安全形势分析，确定应监控的重大危险源；3、审定有关施工组织设计及专项施工方案的安全性要求；4、重大安全隐患的处理与报告；5、参与对工程安全事故的分析和处理。（二）安全工作的专职监理工程师职责；1、负责落实监理安全责任的日常工作；2、协助组织有关安全方面的施工组织设计及专项施工方案的落实；3、进行安全巡视检查工作；4、提出项目监理机构落实监理安全责任的工作建议与要求，尤其要提出重大危险源监控建议；5、负责督促一般性安全隐患的处理；6、定期向项目监理机构汇报有关本工程的安全情况；7、负责组织项目监理机构的安全知识学习；8、负责有关落实监理安全责任的资料记录与整理工作。（三）其他专业监理工程师和监理员的职责：1、专业监理工程师在审核分部分项施工方案时，对技术方案本身的安全可靠性进行审查，并在审查涉及安全技术方面的内容时与安全工作的监理工程师共同审查；2、专业监理工程师和监理员在现场巡视时，应运用其所掌握的安全技术知识，注重检查是否存在安全隐患，当发现存在安全隐患时，应进行记录，并及时通报负责安全工作的监理工程师处理。七、安全监理责任工作制度：1、方案审查制度。在所有施工组织设计和专项施工方案中必须审查其安全方面的内容；2、巡视检查制度。所有监理人员在巡视时均要注重发现安全隐患，发现安全隐患时要进行记录与汇报。负责安全工作的监理工程师每天要巡视施工现场，并记录有关状况，督促处理有关安全隐患；3、安全隐患处理制度。重大隐患且为很可能发生事故，应要求项目经理部立即处理并要求在2～4小时内消除，否则签发隐患影响区域内的停工指令，重大隐患且可能会发生事故应要求施工单位在4～8小时内消除隐患，否则签发影响区域内的停工指令等。上述两种情况如果得不到有效控制，立即通过业主向有关主管部门报告；4、安全检查制度。每月进行一次安全检查，书面指出施工现场所存在的安全隐患书面要求施工单位整改。八、安全监理工作措施：1、总监理工程师亲自布置与检查安全方面的有关工作，定期进行安全方面的工作布置，并经常对监理组的安全工作进行检查；2、定期组织学习，要求每个监理人员常抓安全工作不懈怠；3、内部检查安全隐患，分析安全形势；4、重点审查安全方案，在巡视中加以检查落实；5、在巡视检查中注重检查是否存在安全隐患；九、施工准备阶段安全监理工作：1、监理工程师对施工单位编制的施工组织设计中专项安全措施进行审查，并报项目总监批准实施；对施工组织设计中的专项安全措施存在满足不了有关法律、法规要求，或存在较大施工安全风险的，应及时向施工单位提出并责令改正；2、审查施工单位按照建设部《危险性较大工程安全专项方案编制及专家论证审查办法》（建质［2004］213号）第三条要求编制的安全专项施工方案，并签署意见；3、核查施工单位和分包单位安全生产许可证和施工资质及起重设备安拆资质；4、核查施工现场安全员及电工、焊工、架子工、起重机械工、及指挥人员等特种作业人员资格；5、检查施工单位是否制定确保安全生产的各项规章制度和岗位责任制；6、检查施工单位针对施工现场实际制定的应急救援预案及工程项目危险源监控措施；7、检查施工单位拟投入施工使用的大型施工机械的检测检验、验收、备案手续；十、施工阶段安全监理工作：1、监督施工单位按照已经通过审查批准的施工组织设计和专项安全施工措施组织施工；2、对施工现场安全生产情况进行巡视检查，检查施工单位各项安全措施的具体落实情况。发现存在事故隐患的，应当要求施工单位立即进行整改；情况严重的，由总监理工程师下达暂时停工令并报建设单位；施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建设行政主管部门报告；3、督促施工单位对安全制度落实情况进行自查（班组检查、项目部检查、公司检查）；定期参加施工现场的安全生产检查；不定期抽查现场相关人员持证上岗情况；4、检查施工现场使用的混凝土搅拌机、钢筋加工机械等大型施工机械和安全网架设、临时用电等安全设施的验收备案情况。对未按照规定进行检测检验、验收、备案，以及定期检查和维护保养的，总监理工程师应当下达暂停使用指令，责令施工单位整改，并报告建设单位。施工单位拒不整改的应当及时报告工程所在地建设行政主管部门；5、发生重大安全事故或突发性事件时，应当立即下达暂时停工令，并督促施工单位立即向当地建设行政主管部门及有关部门报告，并积极配合做好应急救援和现场保护及对事故的调查处理工作。6、施工单位接到整改通知或停工通知后拒不整改或者不停止施工的，有权报告建设单位并及时向有关主管部门报告。