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工程安全监理实施细则编制：审核:公司项目监理部二○一○年三月一、编制说明为充分贯彻“安全第一、预防为主，综合治理”的安全方针及保证工程做到安全有序施工，特编制本安全监理实施细则。（一）、监理实施细则的编制依据：1、由项目监理机构编制、公司技术负责人批准实施的《工程监理规划》；2、《建设工程安全生产管理条例》3、《建设工程监理规范》（GB50319-2000）；4、《建筑工程安全生产监督管理工作导则》5、《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》6、由施工单位编制的《工程施工组织设计》以及各专项施工方案。二、工程概况：（一）、工程概况1、项目名称：2、建设单位：3、设计单位：4、勘察单位：5、施工单位：6、监理单位：7、建设地点：8、建设规模：9、建筑层数：27层高层住宅10、结构形式：框架-剪力墙结构，建筑高度约82米11、总造价：万元12、合同监理总工期：天（二）、基本数据概述:小区占地面积67996.90㎡，14幢24～28层高层住宅，总户数1326套，总建筑面积约179319.60㎡，地下室建筑面积约45367.03㎡，计容积率建筑面积约133000㎡，建筑覆盖率13％，绿地率为48％，框架剪力墙结构，地下室一层（局部两层），地下室设计车位1188个，地面停车位170个（其中商业停车60个，住宅停车110个）；小区内配套有，超级市场、社区健康服务中心、文化活动中心等，需进行二次装修，需建设太阳能、中水处理等设施。基础结构形式：本工程分两个组团；第一组团为1、2、3、4、5、6、7楼天然微风化混合花岗岩岩石基础，地基承载力6000KPa，一层地下室，采用锚杆抗浮，单根锚杆抗拔承载力特征值为390KN，钢筋在岩石中有效锚固长度为2400mm。第二组团11、12、13楼，其中11、12、13楼为两层地下室；8、9、10、14栋无地下室，基础采用冲孔灌注桩，桩径800、1000、1200、1400四种，桩身长4米，桩端支承为微风化混合花岗岩。主体结构形式：高层含地下基础为钢筋砼剪力墙结构；地下室为钢筋砼框架结构。装饰装修标准为精装修。（三）、安全监理工作的特点和难点（施工安全控制中主要危险源）1、基坑加深及基础开挖施工；2、灌注桩成孔施工，灌注桩钢筋安装工程，砼浇筑；3、地下室结构工程：高支模搭设和拆卸、钢筋安装、砼浇筑；4、施工临时用电工程；施工机械使用；施工电梯安装拆卸和使用；5、地上结构工程：脚手架搭设和拆卸、塔吊安装使用和拆卸、卸料平台的搭设和拆卸、高空作业、高空坠物、模板工程、钢筋安装工程、砼浇筑及养护、砼浇筑设备搭设和拆卸；6、建筑装修工程：楼层物料水平运输、高空作业、交叉作业、高空坠物；7、水电安装工程：楼层物料水平运输、高空作业、交叉作业、高空坠物；各种实验和设备运行；8、铝合金和幕墙工程：楼层物料水平运输、高空作业、交叉作业、高空坠物；三、建立健全施工现场安全管理组织机构1、组建项目施工现场安全生产管理委员会（下称安委会），安委会由施工单位、建设单位、监理单位的成员组成，一般由总包单位的项目经理任安委会主任，总监、业主代表、各分包单位项目经理为副主任，施工单位的技术负责人和安全员、监理人员、业主方的其它人员为安委会的成员；总包单位现场安全负责人和负责安全监理工作的监理工程师主持协调日常工作，总监理工程师（或总监代表）监督安委会的工作。2、安委会要根据本工程的特点，制订现场安全管理制度、安全检查制度和安全生产奖罚制度，经安委会成员通过后打印盖总包、监理、业主公章后分发各单位，严格执行。3、安全生产奖罚制度要明确奖、罚的对象，罚单开处过程和罚金的保管和处置。一般来说，处罚的对象应是现场违章指挥、违章作业人员；罚单应由施工单位的安全主任、监理工程师或业主代表签署后，从施工单位的工程进度款中扣除后，可由业主财务代为保管。罚金主要用来奖励现场安全生产的有功人员、或安委会的开支。四、安全管理工作监理细则（一）、核查施工单位资质和营业执照、安全生产许可证1、要求施工单位提供施工单位资质和营业执照、安全生产许可证复印件并盖单位公章（红章）；2、核查施工单位资质和营业执照、安全生产许可证是否经年检有效？所承包的工程规模是否在其资质允许承担的工程范围内。（二）、核查施工单位安全生产管理组织机构1、核查施工单位《工程项目部安全管理组织机构框架图》；2、核查施工单位《项目经理任命通知书》、《工程项目管理人员名册》；3、核查“三类人员安全生产考核合格证”，企业法人代表、项目经理、安全员必须有安全生产考核合格证；4、核查安全员的配置数量是否符合建设部《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》有关规定的要求。（三）、核查施工单位安全生产责任制编制、落实情况1、督促施工单位和项目部必须建立健全各职能部门及各类人员的安全生产责任制，其中项目部管理人员安全生产责任制应上墙；2、总分包单位之间、企业和项目部应签订安全生产目标责任书。工程各项经济承包合同中必须有明确的安全生产指标，安全生产目标责任书中必须有明确的安全生产指标、有针对性的安全保证措施、双方责任及奖惩办法。3、施工现场各工种安全技术操作规程齐全，上墙或悬挂在工人作业现场。（四）、核查施工单位安全生产管理目标执行情况施工现场必须实行安全生产目标管理，工程开工前应制定总的安全管理目标，包括伤亡事故指标、安全达标和文明施工目标以及采取的安全措施，查施工单位《施工现场安全生产保证计划》。（五）、审批施工单位编制的施工组织设计1、工程开工前，要求施工单位报送《单位工程施工组织设计》，随同报送《施工组织设计（方案）报审表》；2、《施工组织设计》的编制、审核、批准等签字手续齐全，其中批准（或审核）人必须是具有法人资格的施工单位技术负责人（不应是项目部技术负责人或项目经理）签字，并加盖单位公章，否则监理工程师不予审批。3、在对《施工组织设计》审批前，项目总监应安排专业监理工程师仔细阅读《施工组织设计》，必要时应先在项目监理部内部进行沟通，求得比较一致的意见。4、如果认为施工单位编制的施工组织设计存在比较大的缺陷，总监理工程师应将存在的主要问题，以文字批复施工单位补充完善后再报监理审核。5、总监主持召开《施工组织设计》审查会议，参加会议人员一般应该有：（1）、施工单位：项目经理、项目技术负责人、施工组长、安全主任；（2）、监理单位：项目总监、专业监理工程师、监理员；（3）、建设单位：业主代表；（4）、设计单位：建筑、结构设计人员；（5）、质量监督站（安监站）：质量监督员（安全监督员）。5、《施工组织设计》一般分两部分进行审查：（1）、施工技术部分（2）、施工安全部分，审核的重点是：①、审核安全管理、质量管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、项目技术负责人、安全管理人员、特种作业人员配备的人数及安全资格培训持证上岗情况；②、审核施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程、文明施工管理制度的制定情况；③、审核起重机械设备、施工电梯、施工机具和电器设备等设置是否符合规范要求；④、审核施工临时用电、桩基、基坑支护、土方开挖、石方爆破、高支模、脚手架、起重吊装工程、拆除爆破工程、预防高处坠落事故、大型吊装设备的安装拆卸及文明施工等专项安全技术方案是否符合规范要求；⑤、审核事故应急救援预案的制定情况；⑥、审核夜间施工及其它特殊条件下的安全技术措施情况；⑦、审核台风、雷暴、高温、雨季等季节性施工方案的制定情况；⑧、施工总平面图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。⑨、对危险性较大的安全技术措施，承包商应组织专家论证审查。6、会后由监理整理施工组织设计审查专题会议纪要。7、根据施工组织设计审查会议比较一致的意见，监理工程师、总监理工程师签署施工组织设计审批意见。（六）、审批施工单位编制的专项施工方案1、施工组织设计审查会议必须明确本工程应编制的专项工程施工方案，一般应该有：（1）、基坑支护工程施工方案；（2）、土方工程施工方案；（3）、临时施工用电方案；（4）、桩基工程施工方案；（5）、地下室工程施工组织设计；（6）、模板工程施工方案；（7）、脚手架工程施工方案；（8）、主体工程施工组织设计；（9）、转换层工程施工方案；（10）、卸料平台施工方案；（11）、塔吊安装、拆卸施工方案；（12）、施工电梯等大型机械设备安装、拆卸施工方案；（13）、防水工程施工方案；（14）、玻璃幕墙工程施工方案；（15）、文明施工专项方案；（16）、消防工程施工方案。（17）、拆除、爆破工程施工方案；（18）、预防高处坠落事故专项方案；（19）、大型钢结构安装工程施工方案。2、各项专项施工方案都必须在该项工程施工前报监理审批同意后方可开始施工。3、所有的专项施工方案，监理都必须会同业主和施工单位共同审核，必要时可召开专题审查会议进行审查。一些重要的施工方案还应该邀请设计单位和质量监督站参加。4、安全技术措施和专项安全施工组织设计内容要有针对性，根据工程实际编写，能有效地指导施工。5、根据施工组织设计组织施工，严格督促落实安全措施。施工过程中更改方案的，必须经原审批人员同意并形成书面方案。（七）、安全检查监理工作要点安全检查监理工作分为两部分进行，其一为督促施工单位搞好其自身的安全检查；其二为监理开展的安全生产检查工作。1、督促施工单位完善安全生产检查制度施工方企业和项目部必须建立定期安全检查制度，明确检查方式、时间、内容和整改、处罚措施等内容，特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。检查次数公司每月不少于一次，项目部每半月不少于一次，班组每星期不少于一次。2、项目监理部的安全生产检查（1）、月度安全定期检查制度：①、每月下旬25日左右对施工现场进行定期安全检查评分；②、检查评分的依据是：《建筑施工安全检查标准》；③、参加检查评分的人员：施工单位：项目经理、技术负责人、安全主任、安全员；监理单位：项目总监、专业监理工程师、监理员；建设单位：业主代表。④、检查由项目经理（或总监）组织，分组进行，检查后集中评分；⑤、检查评分结果存档备查；⑥、检查中发现的安全隐患，监理下达《安全隐患整改通知单》责成施工单位整改并验证；⑦、监理整理《安全生产专题会议纪要》分发各相关单位。⑧、月度安全定期检查可与施工单位上级部门的安全定期检查相结合，但检查评分表要复印给监理归档。（2）、日常安全巡查制度①、监理人员必须坚持每日安全巡查，可结合工程隐蔽验收、施工现场巡视等工作同时进行；②、安全巡查的重点是：施工现场“三宝”——安全帽、安全带、安全网的应用和配置情况；“四口”及临边防护情况；施工现场文明施工情况；脚手架杆件间距、剪刀撑及脚手板与防护栏杆情况；模板工程的支撑系统与立柱稳定情况；施工用电配电箱漏电保护、接地接零及线路老化、破皮和在地下、水上拖的情况；起重吊装提升设备和施工电梯操作人员的执证上岗情况。③、巡查情况记入监理日记并填写《安全施工检查记录》。④、发现安全隐患下达《安全隐患整改通知单》并督促施工单位整改、验证。（八）、特种作业持证上岗核查1、施工现场必须按工程实际情况配备特种作业人员和中小型机械操作工，建立特种作业人员和中小型机械操作工，填写《特种作业人员登记表》。2、特种作业人员必须经有关部门培训考核合格后持证上岗，操作证应按规定年限复审，不得超期使用。3、施工单位应将《特种作业人员登记表》连同特种作业人员的考核合格证（复印件盖红章）报送项目监理部，监理应进行核查。（九）、施工标志核查要点1、施工现场应有《安全警示标志平面布置图》。2、安全标志应按图挂设，特别是主要施工部位、作业点和危险区域（危险源）及主要通道口均应挂设相关的安全标志。3、施工机械设备应随机挂设安全操作规程牌。各种安全标志应符合国家《安全标志》的规定，制作美观、统一。五、现场文明施工监理细则（一）、现场文明施工应符合国家标准根据《建筑施工现场环境与卫生标准》的要求。施工总包单位在编制施工组织设计时，对文明施工必