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第一节资格预审管理和程序投标者要编出好的资格预审申请文件，就要了解资格预审的程序和业主资格预审的方法，这样才能对症下药，使资格预审文件有针对性。《公路工程施工招标资格预审办法》规定：“按照建设项目统一领导、分级管理原则，由交通主管部门主持邀请有关单位和专家组成资格预审评审委员会，负责资格预审领导工作。建设单位负责具体评审工作的组织实施。”资格预审按下列程序进行：（一）建设单位准备资格预审文件资格预审文件主要内容为：（1）资格预审通告（邀请书）；（2）资格预审申请人须知；（3）资格预审申请表；（4）工程概况和合同段简介。（二）公开发布资格预审通告（邀请书）资格预审通告的主要内容为：（1）建设单位的名称和地址；（2）招标项目的数量和性质；（3）获取资格预审文件的办法、时间、地点和费用；（4）提交资格预审申请书持点和截止日期；（5）资格预审的时间安排。（三）发售资格预审文件（四）投标申请人编写资格预审申请书，递交资格预审申请书。（五）对投标申请人时进行必要的调查，对资格预审申请书进行评审。（六）编制资格预审评审报告，报上一级通主管部门审定。（七）向通过资格预审的投标申请人发步出投标邀请。投标人买到资格预审文件后要详细阅读和研究资格预审申请人须知和工程概况以及合同段落简介，投标人提交的申请书主要是资格预审申请表，包括以下内容：（1）投标申请人组织机构、财务状况、人员、设备、业绩等资料表；（2）拟投入到本工程的施工人员、设备等资料表；（3）如有分包计划，应有分包人的资信登记、人员、设备等资料表。在以后各章节中将分别叙述这些表格的实际编写方法和注意事项。