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绵阳中沃尔玛购物广场室内装修工程安全监理实施细则审核：编制：编制日期：编制机构：目录一、工程概况二、安全监理的范围三、监理的安全职责四、监理工作依据五、安全监理的工作内容六、安全监理的措施和方法七、安全监理的检查要点八、安全监理工作制度九、安全监理的程序十、发现下列情况时应及时下达暂停施工令项目安全监理实施细则一、工程概况二、安全监理的范围施工阶段全过程和保修阶段的安全监理。三、监理的安全职责1、项目总监理工程师对该项目安全监理工作全面负责，负责安全监理工作的组织、安排。2、监理工程师按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。3、项目监理人员在总监理工程师的领导下，按照职责分工，履行现场安全监督检查的职责，并对各自承担的安全监理工作负责。4、专业监理工程师负责自己所监理工作范围的安全监督，土建监理工程师负责土建装饰部分的安全监督检查；电气监理工程师负责强弱电和临时用电的安全监督检查；暖通及给排水监理工程师负责其相应工作范围的安全监督检查。四、监理工作依据1、《中华人民共和国安全生产法》2、《建筑工程安全生产管理条例》3、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》（建质[2004]213号）4、《四川省建设工程安全监理的指导意见》5、经批准的监理规划6、《安全标志》（GB2894—82）7、《建筑施工安全技术规范》（GB59-99）8、《建筑施工临时用电安全技术规范》五、安全监理的工作内容1、施工准备阶段：1）督促建设单位与施工单位签定工程项目安全施工责任书。2）审查施工单位的安全生产许可证或专业主管部门颁发的安全生产资质。3）督促施工单位建立、健全施工现场安保体系。4）督促施工单位对施工班组的安全生产工作统一领导，统一管理，提出明确的安全生产制度、管理措施，并认真实施监督检查。5）审查施工单位编制的施工组织设计中的安全措施或专项施工方案是否符合工程强制性标准，审查应包括以下内容：a、安全管理、质量管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、工长、专职安全管理人员、特殊作业人员配备的的人员数量及安全资格培训持证上岗情况。b、施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况。c、施工机具、电器设备及其它特种设备的数量是否符合规范要求，各种保险、限位等安全装置是否齐全有效并具备相应的生产（制造）许可证、产品合格证及检定结果。d、施工现场临时用电方案的安全用电技术措施和电气防火措施。e、施工企业安全事故应急救援预案的制定情况和项目针对重点部位和重点环节的监控措施和应急预案。f、根据施工的不同阶段、环境、季节、气候的变化制定安全措施的情况。g、施工总平面图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。h、安全管理目标。6）督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作和开展经常性的安全教育活动，对新进场工人进行安全入场教育。7）复查施工承包单位的施工机械、安全设施验收手续，并签署意见。2、施工实施阶段：安全生产贯穿于工程施工的全过程，安全监理是对施工安全进行过程控制，以预防为主。1）监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和经审批的安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。2）在施工阶段实施监理过程中，发现有违规施工，责令其改正；存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改结果，签署复查意见；情况严重的，应当要求施工单位停止施工，并及时报告建设单位；施工承包单位拒不整改或不停止施工的，应及时向安全监督部门报告。3）督促施工单位做好洞口、临边、高处作业等危险部位的安全防护工作，并设置明确的安全警示标志，督促施工单位有效控制现场的废水、扬尘、噪声、振动、坠落物等，建立良好的工作环境；检查施工单位进行电气焊及切割作业时安全防火施落实情况。4）督促施工单位定期组织施工安全自查工5）在定期召开的工地例会上，评述安全生产管理现状及存在的薄弱环节和问题，并提出意见和建议，把安全作为工地例会的主要内容，将预防工作落到实处。6）对高危作业、易发生安全事故的危险源和薄弱环节作为安全监控的重点，采取旁站监理、巡视、平行检查等方式，加大检查监控力度。3、安全监理资料方面的工作：1）参照《建设工程监理规范》的资料管理和四川省建设工程施工阶段监理用表，增加安全监理记录的内容。安全监理补充表格式见《四川省建设工程安全监理的指导意见》附表1、附表2。2）监理人员在监理日记中应记录施工现场安全生产和安全监理工作情况，记录发现的安全施工问题和处理措施，总监应定期审阅。3）项目监理机构编写《监理月报》时应增加安全监理的内容，对当月的安全施工状况和安全监理工作作出评述，报给建设单位和公司监理部。4）使用音像资料记录施工现场安全生产重要情况和施工安全隐患，并摘要载入安全监理月报。4、事故应急救援和处理1、事故发生后，现场监理人员应在知道事故发生的第一时间内就事故的情况向项目总监汇报，项目总监在无特殊情况（如出差外地）下应在2小时内到达事故现场。2、现场监理人员在向项目总监汇报的同时，应积极配合施工单位采取措施防止事故扩大，督促施工单位采取措施保护事故现场。当上述措施需要移动现场物品时，现场监理人员应同施工单位共同做好标记和书面记录，并督促施工单位妥善保管好有关证物。3、项目总监到达事故现场后，一方面配合和督促施工单位按照规定相关主管部门报告；另一方面就事故的情况及其严重程度向建设单位和监理公司汇报。4、监理公司在收到项目总监的报告后应根据事故的严重程度确定是否增派人员到事故现场帮助处理。5、项目监理部人员在后期的事故调查过程中应积极配合事故调查人员开展调查工作，如实、详细地回答调查人员的询问并提供相关的证据。6、事故处理完毕后由项目总监向监理公司书面报告事故的处理情况和结果。六、监理工作的方法及措施坚持以“安全第一，预防为主进行事前控制；严格监督检查，热情帮促”的原则，仔细核查承包单位所上报的技术文件、施工方案中有关涉及安全的事项，并依据此细则及有关规定、规程直接进行现场监督检查指导工作。根据《建筑施工安全检查标准》JGJ59—99、《建设工程安全生产管理条例》开展安全监理工作，严格执行《国家卫生城市标准》及绵阳有关文件搞好文明施工。（1）现场监理将采取安装验收和使用过程中定期检查相结合的方式，加强对施工现场的安全管理。并着重加强对高处作业防护、脚手架、“三宝四口”、模板工程、施工机具等机械、设备的安全监督。发现隐患，应督促有关人员限期解决，对违章指挥、违章作业，应立即制止。（2）在现场巡视、旁站监理中发现施工中的不安全因素，要求采取有效的安全技术措施，改善劳动条件，消除不安全因素，预防工伤事故的发生，做好安全控制监督检查工作，及时参与组织安全事故的调查分析的处理；（3）现场施工用电严格遵照《施工现场临时用电安全技术规范》的有关规定及要求进行检查。（4）随时取得气象预报资料，根据气象预报，提前作好防风、防雨措施，切实按措施严格执行实施，并合理安排现场施工生产。夏季做好防暑降温工作，常备消暑物品；冬期做好保暖工作。七、安全监理的检查要点（一）督促施工方认真落实安全管理工作，做到责任明确，项目部专业监理工程师组织核查。1.安全生产责任制监理核查要点（1）督促施工企业和项目部必须建立健全各级、各职能部门及各类人员的安全生产责任制，装订成册，其中项目部管理人员安全生产责任制还应挂墙。（2）总分包单位之间、企业和项目部应签订安全生产目标责任书。工程各项经济承包合同中必须有明确的安全生产指标，安全生产目标责任书中必须有明确的安全生产指标、有针对性的安全保证措施、双方责任及奖惩办法。（3）施工现场各工种安全技术操作规程齐全，装订成册。（4）设置专职安全员。组成安全管理组，负责管理安全生产工作。（5）建立企业和项目部各级、各部门和各类人员安全生产责任考核制度，考核有书面记录。企业一级部门、人员和项目经理安全生产责任制由企业安全管理部门每半年考核一次，项目部其他管理人员和各班组长安全生产责任制由项目部每季度考核一次。2.目标管理监理核查要点（1）施工现场必须实行安全生产目标管理，工程开工前应制定总的安全管理目标，包括伤亡事故指标、安全达标和文明施工目标以及采取的安全措施。（2）项目部与施工管理人员和班组，班组与职工必须签订安全目标责任书，以责任书形式把工地总的安全管理目标按照各自职责逐级分解。项目部制定安全目标现任考核规定，责任到人，每月考核记录在册。（3）项目部各级签订的安全目标责任书内容应明确安全生产指标、双方责任、工作措施和考核及奖惩内容。3.施工组织设计及各项方案中有关安全工作监理核查要点（1）核查施工企业在编制施工组织设计（施工方案）时，有否根据工程的施工工艺和施工方法，编写较全面、具体、针对性强的安全技术措施。（2）本工程中专业性较强的项目，支拆模板、脚手架、临时施工用电、防火防盗等有否编制专项的安全施工组织设计。（3）安全技术措施和专项安全施工组织设计内容要有针对性，根据工程实际编写，能有效地指导施工。（4）施工组织设计和专项安全施工组织设计必须由专业技术人员编制，经企业技术负责人审查批准，签名盖章后方可实施。（5）根据施工组织设计组织施工，严格督促落实安全措施。施工过程中更改方案的，必须经原审批人员同意并形成书面方案。4.分部（分项）工程安全技术交底核查要点（1）有否建立安全技术交底制度。安全技术交底必须与下达施工任务同时进行。各工种各分部（分项）工程安全技术交底，固定作业场所的工种可定期交底，非固定作业场所的工种可按每一分部（分项）工程或定期进行交底。新进场班组必须先进行安全技术交底再上岗。（2）施工方安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等，既要做到有针对性，以要简单明了。（3）此安全技术交底必须以书面形式进行，双方履行签字手续。5.安全检查监理督促要点（1）施工方企业和项目部必须建立定期安全检查制度，明确检查方式、时间、内容和整改、处罚措施等内容，特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。检查次数公司每月不少于一次，项目每半月不少于一次，班组每星期不少于一次。（2）各种安全检查（包括被检）做到每次有记录，对查出的事故隐患应做到定人、定时、定措施进行整改，并要有复查情况记录。被检的必须如期整改并上报检查部门，现场应有整改回执单。（3）对重大事故隐患的整改必须如期完成，并上报公司和有关部门。6.安全教育核查要点（1）企业和施工现场所建立的安全培训教育制度和档案有否明确教育岗位、教育人员、教育内容。（2）现场职工安全教育卡。新进场工人须进行公司（15学时）、项目部（15学时）、班组（20学时）的“三级”安全教育，经考核合格后才能进入操作岗位。（3）安全教育内容必须具体，有针对性。（4）企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不少于20学时，其中变换工种的进行新工种的安全教育。（5）企业职工每年度接受安全培训，法定代表人、项目经理培训时间不得少于30学时，专职安全管理人员不少于40学时，特种作业人员不少于20学时，可由企业注册或工程所在地建设行政主管部门组织培训；其他管理人员不少于20学时，一二级企业可自行组织培训，三四级企业应委托培训。（6）专职安全员必须持证上岗，企业进行年度培训考核，不合格者不得上岗。7.班前安全活动核查要点（1）施工现场应建立班组前安全活动制度。（2）班组应开展班前三上岗（上岗交底、上岗检查、上岗教育）和班后下岗检查，每月开展安全讲评活动。（3）班组班前活动检查、讲评活动等应有记录并有考核措施。8.特种作业持证上岗核查要点（1）施工现场必须按工程实际情况配备特种作业人员和中小型机械操作工，建立特种作业人员和中小型机械作工，建立特种作业人员和中小型机械操作工花名册。（2）特种作业人员必须经有关部门培训考核合格后持证上岗，操作证应按规定年限复审，不得超期使用。（3）中小型机械操作经培训考核合格后持证上岗，一二级企业可自行组织培训，三四级