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xxxxxxxxx工程脚手架安全监理实施细则（指导版）编制人：审核人：审批人：北京双圆工程咨询监理有限公司xxxxxxxx工程项目监理部xxxxxx年xxxxx月xxxxx日北京双圆工程咨询监理有限公司第2页共16页为保证工程脚手架工程施工的顺利实施，在对脚手架工程施工的监理工作中贯彻国家、行业及北京市有关安全施工的法律、法规、标准、规程及建设单位制定的安全管理目标的要求，针对施工单位编制的脚手架工程专项安全施工方案，以及本工程的实际情况，依据编制的《项目安全监理方案》提出的工作目标和管理要求，为明确监理人员的分工和职责及安全监理工作的方法和手段、安全监理检查的重点、检查频率和检查记录的要求，全面有效地积极开展脚手架工程施工安全监理，特编制本工程脚手架工程施工安全监理实施细则。1.脚手架概况1.1XXXXXXX工程位于………1.2本工程施工现场脚手架使用的是……………1.3本工程脚手架搭设形状和高度为……….1.4本工程脚手架的难点和重点：1.4.1脚手架的脚手架部分的处理；1.4.2搭设过程中人员高空作业安全；1.4.3搭设中的连墙件和剪刀撑的设置；1.4.4搭设中防护措施的采用；1.4.5脚手架出入口的设置；1.4.6高大脚手架的防雷避电措施；1.4.7卸料平台的吊装和承力位置。2、安全监理工作的方针及目标2.1安全监理工作方针2.1.1认真贯彻落实国家和北京市有关主管部门颁发的各项安全施工标准。2.1.2重点监控施工单位建立有效的安全施工保障体系，包括组织保障体系；人员教育培训、安全检查制度落实；安全技术措施落实等来做好预防预控工作。2.1.3协助、督促总承包单位及分包单位应坚持“安全第一、预防为主“的方针，依据国家及行业安全生产法律、法规、标准、规范、规程，落实现场脚手北京双圆工程咨询监理有限公司第3页共16页架施工的各项安全技术措施，规范施工安全操作程序，消除和控制脚手架施工过程中的不安全行为，防止发生伤亡事故。2.2脚手架安全监理目标（与项目安全监理方案一致）：3安全监理工作相关要求3.1安全监理工作内容3.1.1督促施工单位与钢管、扣件生产、租赁单位签订质量担保协议。3.1.2对高度超过24m的落地式钢管脚手架；附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升；悬挑式脚手架；门型脚手架；挂脚手架；吊篮脚手架；卸料平台必须编制安全专项方案，由施工企业技术部门的专业技术人员及监理单位专业监理工程师进行审核，审核合格，由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师签字。3.1.3对超过30米高的各类脚手架必须由施工企业组织不少于5人的专家组，对已编制的安全专项施工方案进行论证审查。专家组必须提出书面论证审查报告，施工企业应根据论证审查报告进行完善，施工企业技术负责人、总监理工程师签字后，方可实施。专家组书面论证审查报告应作为安全专项施工方案的附件，在实施过程中，施工企业应严格按照安全专项方案组织施工。3.1.4督促总承包单位对脚手架施工人员的安全生产教育、安全技术交底。3.1.5审核工具式脚手架施工单位的租赁资质，监控其建立有效的安全施工保障体系。3.1.6对落地式（或悬挑）脚手架应根据实际情况分段、分部位，由总包单位项目技术负责人组织相关单位验收。六级以上大风及大雨后、停用超过一个月后均要进行相应的检查验收，应按照AQ-C5-2进行，相关单位参加。每次验收项目监理部安全监理人员应对验收资料及实物进行检查并签署意见，合格后方可使用。3.1.7外挂脚手架、吊篮脚手架、附着式升降脚手架、卸料平台等搭设完成后，应由总包单位项目技术负责人组织有关单位按照表AQ-C5-3所列内容进行验收，合格后方可使用，验收时可根据进度分段、分部位进行。次验收项目监理部北京双圆工程咨询监理有限公司第4页共16页安全监理人员应对验收资料及实物进行检查并签署意见。3.1.8通过现场巡视，监督总承包单位及分包单位实施安全施工。3.1.9发现安全隐患后督促总承包单位组织整改。3.1.10与总承包单位共同组织安全联检及必要时召开安全专题会议；3.1.11审核施工企业应急救援预案并督促施工单位完善应急救援物资，组织进行应急演练。3.1.12安排人员填写项目安全监理日记。3.2安全检查要求3.2.1日常巡视。各专业监理人员每日对施工现场进行巡视时，应检查安全防护设施情况并做好记录；针对发现的安全问题，按其严重程度及时向施工单位发出相应的监理指令，责令其消除安全事故隐患。3.2.2安全检查。1、安全监理人员应每天进行安全检查，检查结果写入项目监理日志。2、应要求施工单位每周组织施工现场安全联合检查，并派监理人员参加。3、项目监理部应组织相关单位每月1次进行有针对性的安全专项检查。4、对发现的安全隐患和问题，项目监理部应及时发出书面监理指令。3.3主要工作方法及程序3.3.1监理单位核查工具式脚手架单位的安全施工保证体系，要求在进行单位资质报审的同时填报“安全施工资料报审/备案表”。3.3.2督促总承包单位在脚手架使用前报送外观检验和力学性能复验的技术资料，并查验和保存钢管、扣件的生产许可证、产品合格证、检测报告等资料。3.3.4脚手架使用前、安全防护设施使用前、分包单位开始施工前完成相关安全验收及安全交底工作，填报“安全施工资料报审/备案表”，经监理单位查验合格方可使用及开始施工。3.3.5总承包单位应组织对进场的分包单位进行安全技术总交底。3.3.6总承包单位每月度将安全检查记录报监理单位备案。北京双圆工程咨询监理有限公司第5页共16页3.3.7监理单位发现不具备进行验收及下道工序施工安全条件时，经项目监理部总监理工程师授权将随时通知总承包单位停止验收。3.3.8监理单位发现存在安全隐患的，发出监理通知要求总承包单位组织整改。情况严重的，及时报告项目法人单位及建设主管部门，经项目法人单位及建设主管部门同意发出工程暂停令。总承包单位应组织立即整改、限时解决并给予书面回复。3.3.9一旦发生安全事故，由总承包单位及时通知并会同项目建设单位、监理单位按有关规定上报，按有关规定处理。3.4安全监理工作原则3.4.1施工现场安全由总承包单位负责,分包单位向总承包单位负责,服从总承包单位对施工现场的安全生产管理；3.4.2总承包单位及分包单位应建立健全制度，具体包括：三类人员考核任职制度；特种作业人员持证上岗制度；安全生产教育培训制度；专家论证审查制度；安全施工技术交底制度；制度上墙岗位挂牌制；施工起重机械和自升架设施验收登记制度；消防安全责任制度；淘汰落后的施工工艺、设备、材料制度；安全隐患“三不放过”制度；安全事故报告制度等。3.4.3督促总包单位存档脚手架搭设有关的架子工人员的特殊工种证件，并将《特种作业人员登记表》上报监理单位备案。3.4.4总承包单位及脚手架搭设单位的安全保障措施应有针对性、可操作性，符合工程施工的特点，预防坍塌、触电及高出坠落、物体打击等事故。3.4.5脚手架在投入使用前，必须由总包单位组织，各专业人员参加，根据手续齐全的脚手架专项方案进行验收，合格后方可投入使用。3.4.6每天作业前，施工单位负责人应根据当天天气和作业特点，具体交代安全注意事项，指出工作区内的危险部位和危险设备。4.监理安全责任规定和职责分工4.1监理单位的安全责任规定：4.1.1审查特殊脚手架如整体提升脚手架需要相关检验材料和在主管部门北京双圆工程咨询监理有限公司第6页共16页的备案材料。4.1.2按照《关于加强施工用钢管、扣件使用管理的通知》要求，要求施工单位严格把关，并对钢管、扣件的质量和规范使用进行严格监控。4.1.3监理单位审查脚手架施工人员的特殊岗位证书（如外包则审查劳务单位的资质）。4.1.4审查脚手架工程专项施工方案的安全技术措施是否符合工程建设强制性标准。4.1.5监理单位在对脚手架施工实施监理过程中发现存在的安全隐患，要求施工单位整改；情况严重的，应下发工程《暂停令》，并及时报告建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向主管部门报告。4.2监理人员职责分工4.2.1项目总监理工程师1、按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，落实项目安全总监负责制。2、明确各专业人员的安全监理责任，领导并支持安全监理人员的工作。3、组织编制和审批项目危险性较大分部分项工程的《安全监理实施细则》。4、审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案如土方开挖、基坑支护等是否符合工程建设强制性标准。5、组织安全监理人员对进入现场施工单位的资格审查工作。6、审查施工单位的安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况。7、审查施工单位的起重机械设备、施工机具和电器设备是否符合规范要求。8、审查施工单位的事故应急救援预案的制定情况。9、加强安全巡视，及时下发《安全监理通知》。发现事故隐患及时要求施工单位整改；情况严重的应要求施工单位下发《暂停令》，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，应当及时向有关主管部门报告。4.2.2项目总监理工程师代表1、根据总监理工程师的授权，行使总监理工程师的第2、4、5、6、7、8、北京双圆工程咨询监理有限公司第7页共16页9项职责和权力。4.2.3项目安全监理人员1、编写项目监理部安全监理方案和安全监理实施细则。2、严格对进入现场施工单位的资格审查工作，对其营业执照、资质证书、安全生产许可证和安全管理和组织机构、项目经理、工长、安全管理人员、特种作业人员配备的人员数量及安全资格培训上岗情况。3、监督检查施工单位安全生产管理工作及安全生产责任制、安全检查制度和事故报告制度的落实情况。4、安全巡视过程中检查安全防护、临时用电、机械安全、消防安全等标准化执行情况，填写项目安全监理工作日记并参与施工单位组织的安全验收。5、配合对施工组织设计的安全技术措施和专项方案的审核。6、抽查施工单位安全防护用品的合格情况，要求提供产品合格证、产品检测证明、政府颁发的相应资料。7、核查中小型机械设备的进场验收手续并签署相应表格。8、抽查特种作业人员持有效证件上岗情况。9、起草并经总监理工程师授权签发有关安全监理工作的《监理通知》。10、主持召开安全生产专题监理会议。11、编写监理月报中的安全监理工作内容。12、实行安全跟踪管理，组织定期安全巡视对各类安全隐患问题提出整改要求并检查落实情况，制止违章指挥和违章作业人员，遇有严重险情有权停止作业并上报项目总监或总监代表。4.2.4项目土建监理人员1、参与编写土建方面的安全监理实施细则。2、审核施工组织设计或施工方案中土建施工方面的安全技术措施。3、审核土建施工中的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案。4、参加脚手架施工中安全防护设施检查、验收并在相应表格上签署意见。5、对所监理范围内的一切安全防护措施负安全巡视责任。对重点部位或特殊部位要跟踪到位，保证安全措施的实施。6、检查土建施工安全状况，对安全事故隐患进行适当处理，必要时向安全北京双圆工程咨询监理有限公司第8页共16页监理人员通报或向总监理工程师报告。4.2.5项目电气监理人员1、参与编写机械电气设备方面的安全监理实施细则。2、审核施工单位上报的施工组织设计中的用电方面安全技术措施和临时用电专项方案。3、对施工现场和生活区暂时用电的电闸箱、电缆和其他用电设备等完好性负责，加强临时用电的安全巡视，并参与机电方面的安全验收。4、要求施工单位配备合格的临时用电管理人员和电工，加强对临时用电的安全监理工作，确保临时用电安全。4.2.6项目水暖监理人员1、参与编写水暖方面的安全监理实施细则。2、审核施工单位上报的施工组织设计中的消防用水方面的措施和临水专项方案。3、对施工现场的临时消防的消防泵、消防水箱、消防管线和竖管、水龙带等消防设备等完好性、有效性要加强安全巡视。4、要求施工单位配备合格的消防安全管理人员，加强对本专业现场动火的安全监理工作，对电气焊工持证上岗、用火证和看火措施工作进行抽查，确保消防安全。4.2.7项目监理员1、检查施工现场的安全状况，发现问题予以纠正并及时向专业监理工程师或安全监理人员报告。5．